О взыскании недополученной суммы единовременного пособия

2-3291-10

Именем Российской Федерации

г. Якутск 16 июня 2010 г.

Якутский городской суд в составе судьи Дмитриевой Л.А. единолично при секретаре Антоновой А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Игнатьева Ариана Ивановича к Министерству внутренних дел по Республике Саха (Якутия) о взыскании недополученной суммы единовременного пособия,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском, указывая, что ответчик не в полном объеме выплатил причитающееся ему единовременное пособие в связи с причинением увечья сотруднику милиции.

В судебном заседании истец Игнатьев А.И. иск поддержал, просит взыскать с МВД по РС(Я) недополученную сумму единовременного пособия в размере _________ руб. При этом суду пояснил, что, находясь на службе в органах внутренних дел в 1975 при исполнении служебных обязанностей получил увечье в виде огнестрельного ранения, в результате чего истцу впоследствии была установлена инвалидность третьей группы. Указывает на то, что данные обстоятельства являются основанием для получения сотрудником милиции единовременного пособия в размере пятилетнего денежного содержания, с соответствующим заявлением истец обратился к ответчику в 2009 г., получив пособие в сумме _________ руб. _________ коп. Считает, что размер единовременного пособия должен быть исчислен в соответствии с приказом МВД РФ от 15.10.1999 г. №_ исходя из денежного содержания сотрудника органов внутренних дел по должности заместителя начальника СО УВД по г. Якутску на день обращения истца с заявлением о выплате пособия, т.е. _________ руб. _________ коп., всего сумму пособия определяет в размере _________ руб. _________ коп., за вычетом полученной суммы _________ руб. _________ коп. просит взыскать _________ руб. При этом не согласен с применением ответчиком при исчислении размера единовременного пособия приказа МВД РФ от 31 мая 1993 г. №_, указывая на то, что данный нормативно-правовой акт утратил силу.

Представитель ответчика Лобанова Е.Ю. (доверенность от 02.02.2010 г. №_) иск не признала и пояснила, что Игнатьеву А.И. единовременное пособие было назначено и выплачено в соответствии с приказом МВД РФ от 31 мая 1993 г. №_ исходя из размера месячного содержания сотрудника на день его увольнения, что применительно к данному случаю составило _________ руб. _________ коп. Ссылается на то, что приказ МВД РФ от 15.10.1999 г. №_ не распространяется на отношения, возникшие до его принятия. Просит в иске отказать. Изучив материалы дела, выслушав стороны, суд приходит к следующему.

Как видно из материалов дела, Игнатьев А.И. служил в органах внутренних дел с 01.10.1969 г. по 19.06.1981 г. и с 21.03.1983 г. по 01.08.1994 г.

При этом 24.02.1975 г. при исполнении служебных обязанностей Игнатьев А.И. получил увечье в виде огнестрельного ранения, 10 апреля 1995 г. Игнатьеву А.И. установлена инвалидность третьей группы бессрочно в связи с военной травмой.

Указанные обстоятельства подтверждаются приговором Верховного суда ЯАССР от 19.09.1975 г., заключением служебной проверки о причинной связи телесного повреждения подполковника юстиции Игнатьева А.И. – бывшего начальника СО УВД г. Якутска МВД РС (Я) с исполнением служебных обязанностей от 14.05.2009 г.

В соответствии со ст. 29 Закона РФ «О милиции» при получении сотрудником милиции в связи с осуществлением служебной деятельности телесных повреждений, исключающих для него возможность дальнейшего прохождения службы, ему выплачивается единовременное пособие в размере пятилетнего денежного содержания из средств соответствующего бюджета с последующим взысканием этой суммы с виновных лиц.

В обеспечение исполнения положений указанной выше нормы Закона "О милиции" Приказом МВД РФ от 15 октября 1999 г. N 805 была утверждена Инструкция "О порядке возмещения ущерба в случае гибели (смерти) или причинения увечья сотруднику органов внутренних дел, а также ущерба, причиненного имуществу сотрудника органов внутренних дел или его близких", согласно п. 1 которой действие данной Инструкции распространено лишь на правоотношения, возникшие со дня ее официального опубликования.

При этом решением Верховного Суда РФ от 29.08.2000 N ГКПИ00-784 «Об оставлении без удовлетворения заявления о признании недействительными (незаконными) пунктов 1, 6 и 21 Инструкции о порядке возмещения ущерба в случае гибели (смерти) или причинения увечья сотруднику органов внутренних дел, а также ущерба, причиненного имуществу сотрудника органов внутренних дел или его близких, утв. Приказом МВД РФ от 15.10.1999 N 805» установлено, что распространение действия оспариваемой Инструкции (п. 1) на правоотношения, возникшие лишь после ее опубликования, соответствует общим правилам действия нормативных актов во времени. К правоотношениям, возникшим до принятия новой Инструкции, должны применяться положения Инструкции, утвержденной Приказом МВД РФ от 31 мая 1993 г. N 260. При этом судебным решением указано на то, что согласно общим правилам действия нормативных актов во времени к правоотношениям, возникшим до введения в действие нового нормативного акта, если его положениям не придано обратной силы, применяются положения ранее действовавшего нормативного акта, хотя и признанного утратившим силу.

Кроме того, названное решение содержит вывод о том, что единовременное пособие выдается сотруднику милиции в качестве дополнительной компенсации возмещения причиненного его здоровью вреда и на него правило о полном возмещении вреда не распространяется. Данное правило должно применяться лишь при возмещении утраченного заработка в результате повреждения здоровья.

При таких обстоятельствах суд не может согласиться с доводами истца о неправомерности применения ответчиком положений утратившего силу приказа МВД РФ от 31 мая 1993 г. N 260 при исчислении единовременного пособия, так как отношения, в связи с которыми у истца возникло право на получение такого пособия (а именно причинение увечья и установление инвалидности, увольнение из ОВД по болезни), возникли до принятия и официального опубликования Приказа МВД РФ от 15.10.1999 г. № 805.

Так, согласно п. 6 Инструкции порядке возмещения ущерба в случае гибели (смерти) или причинения увечья сотруднику милиции, а также ущерба, причиненного имуществу сотрудника милиции" (утв. Приказом МВД РФ от 31 мая 1993 г. N 260) при увольнении по болезни или ограниченному состоянию здоровья в связи с телесными повреждениями, полученными при исполнении служебных обязанностей (служебной деятельности) и исключающими для него возможность дальнейшего прохождения службы, размер единовременного пособия определяется из месячного денежного содержания сотрудника на день увольнения со службы.

Игнатьев А.И. уволен со службы в органах внутренних дел приказом МВД РС (Я) от 31.08.1994 г. по п. «ж» ст. 58 Закона РФ «О милиции» (по болезни).

Согласно расчету заработной платы и определению размера единовременного пособия, полагающегося выплате Игнатьеву А.И., следует, что данный расчет произведен ответчиком по п. 6 вышеназванной Инструкции, исходя из месячного денежного содержания сотрудника на день увольнения со службы в размере _________ руб. _________ коп., что соответствует приведенным положениям нормативного акта и в совокупности с установленными решением Верховного Суда РФ от 29.08.2000 N ГКПИ00-784 обстоятельствами указывает на правомерность действий ответчика при выплате истцу единовременного пособия.

При таких обстоятельствах исковые требования Игнатьева А.И. не подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска Игнатьева Ариана Ивановича к Министерству внутренних дел по Республике Саха (Якутия) о взыскании недополученной суммы единовременного пособия, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение 10 дней.

Решение не вступило в законную силу Судья: Дмитриева Л.А.