Дело № 2-3549-2010 г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
29 июня 2010 года Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующей судьи Оконешниковой М.М., при секретаре Сивцевой Ю.Я., рассмотрев в открытом судебном заседании
дело по заявлению Петухова Бориса Артемовича об оспаривании действий Комитета земельных отношений Окружной администрации города Якутска по отказу в предоставлении в собственность земельного участка,
У С Т А Н О В И Л:
Петухов Б.А. обратился в суд с заявлением об оспаривании отказа Комитета земельных отношений Окружной администрации г.Якутска в предоставлении земельного участка в собственность, считая его незаконным. Своё требование обосновал тем, что при обращении в КЗО по вопросу об утверждении схемы расположения земельного участка, расположенного по адресу: ____, ____, ____, для использования под производственную базу, ответчик отказал в утверждении схемы расположения земельного участка, мотивируя тем, что земельный участок попадает в зону границы территории общего пользования.
В судебном заседании заявитель, представитель заявителя требование поддержали, просят признать отказ незаконным, обязать КЗО Окружной администрации города Якутска утвердить схему расположения земельного участка.
Представитель Окружной администрации Якутска в суде с заявлением Петухова Б.А. не согласилась и пояснила, что земельный участок согласно градостроительного регламента принадлежит к территориальной зоне Ж-6 «Зона развития жилой застройки». Также из документов не понятно какой объект недвижимости находится на земельном участке, расположенном по адресу: ____, ____ ____. Просят отказать в заявлении Петухова Б.А.
Представитель МУП «Архитектурно-планировочного муниципального предприятия» доводы представителя Окружной администрации г.Якутска поддержал.
Суд, выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, приходит к выводу об удовлетворения заявления Петухова Б.А. на основании следующего.
15 июня 2003 года между Петуховым Б.А. и ОАО ТД НАК «____», являвшимся собственником зданий и сооружений, расположенных по ____, ____ ____, был заключен договор купли-продажи зданий насосной и проходной. Договор зарегистрирован в установленном порядке, о чем в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним 18.11.2003г. сделана запись о регистрации.
Согласно свидетельства о государственной регистрации права серии № № от 19.12.2003 года Петухову Б.А. и ФИО3 на праве общей совместной собственности принадлежит здание проходной, расположенной по адресу: ____, ____, ____. Указанное строение расположено на земельном участке площадью 1 820 кв.м. с кадастровым номером ____. Как пояснил суду Петухов Б.А., фактически участок используется под жилой дом, после утверждения схемы расположения земельного участка он желает оформить изменение целевого использования участка.
В марте месяце 2010 года Петухов Б.А. обратился в Комитет по земельным отношениям Окружной администрации г.Якутска с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка для использования под производственную базу, на которое Комитет земельных отношений 15.04.2010 года исх. № дал письменный отказ со ссылкой на то, что данный земельный участок согласно градостроительного попадает в зону границы территории общего пользования.
Ст. 22 и п.4 ст.27 ЗК РФ определены ограничения оборотоспособности земельных участков при предоставлении их в аренду. Не могут быть предоставлены в аренду участки изъятые из оборота, занятые объектами, находящимися в Федеральной собственности. В соответствии с п.6 ст.56 ЗК РФ ограничение прав на землю подлежит государственной регистрации в порядке, установленном Федеральным законом « О Государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
Согласно п. 1 ст. 36 Земельного кодекса РФ исключительное право на приватизацию земельного участка или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане – собственники зданий, строений и сооружений - в порядке и на условиях, которые предусмотрены действующим законодательством, Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами.
В соответствии с п. 3 ст. 28 Федерального Закона «О приватизации государственного и муниципального имущества» собственники объектов недвижимости, не являющихся самовольными постройками и расположенных на земельных участках, относящихся к государственной или муниципальной собственности, обязаны либо взять в аренду либо приобрести у государства или муниципального образования указанные земельные участки, если иное не предусмотрено федеральным законом. При этом договор аренды земельного участка не является препятствием для выкупа земельного участка.
Ст.552 ГК РФ предусмотрено, что, по договору продажи здания, сооружения или другой недвижимости покупателю одновременно с передачей права собственности на такую недвижимость передаются права на земельный участок, занятый такой недвижимостью и необходимый для ее использования. Продажа недвижимости, находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, допускается без согласия собственника этого участка, если это не противоречит условиям пользования таким участком, установленным законом или договором. При продаже такой недвижимости покупатель приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях, что и продавец недвижимости.
В оспариваемом отказе Комитета по земельным отношениям не содержится указание на соблюдение вышеперечисленных требований законодательства, отсутствует ссылка на какой-либо нормативный акт органа местного самоуправления о резервировании спорного земельного участка, принятый в соответствии с определенным Правительством РФ порядком для резервирования земель.
По правилам ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что со стороны КЗО Окружной администрации города Якутска в нарушение статьи 56 ГПК РФ не предоставлено доказательств, подтверждающих, что утверждение схемы расположения земельного участка, на котором расположено принадлежащее заявителю строение, нарушает чьи-либо права, либо нормы действующего законодательства. Доводы ответчика на то обстоятельство, что на участке расположено не жилое строение, а производственная база, в данном случае не могут являться основанием для признания необоснованным требование заявителя об утверждении схемы расположения земельного участка. В связи с этим суд считает, что отказ КЗО Окружной администрации Якутска в утверждении схемы расположения земельного участка является неправомерным и необоснованным. При таких обстоятельствах у суда имеются основания для удовлетворения требований Петухова Б.А.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
заявление Петухова Бориса Артемовича удовлетворить.
Признать незаконным отказ КЗО Окружной администрации г.Якутска в утверждении схемы расположения земельного участка, расположенного по адресу: ____, ____, ____.
Обязать КЗО Окружной администрации г.Якутска произвести действия по утверждению схемы расположения земельного участка, находящегося по адресу: ____, ____, ____ для использования под производственную базу.
Решение суда может быть обжаловано в течение 10 дней в Верховный суд РС (Я) через Якутский городской суд. Решение вступило в законную силу
Предс-ая: М. М. Оконешникова