Дело № 2-3613/2010
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Якутск 22 июня 2010 года
Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе: судьи Удаловой Л.В. единолично, при секретаре Джирове В.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Копосовой Ольги Сергеевны к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Якутске о выдаче государственного сертификата,
установил:
Копосова О.С. обратилась в суд с иском о выдаче государственного сертификата на материнский капитал. В обосновании иска указано, что истица ________ года родила ________, ________ года ребенок умер. В ________ года Копосова О.С. родила ________. 01 марта 2010 года истец обратилась к ответчику о выдаче государственного сертификата на материнский капитал. Однако в приеме документов ей было отказано в связи с тем, что отсутствует запись акта гражданского состояния – государственной регистрации первого ребенка.
В судебном заседании истица Копосова О.С. иск поддержала, просила удовлетворить исковые требования и выдать ей государственный сертификат.
Представитель ответчика по доверенности Васильева Г.А. исковые требования не признала, суду пояснила, что право на дополнительные меры государственной поддержки возникает тогда, когда у женщины имеется не менее двух рожденных детей, один из которых родился начиная с 1 января 2007 года, на основании этого женщина, в случае рождения первого или второго ребенка мертвыми или их смерти на первой неделе жизни, права на получение мер дополнительной государственной поддержки, не имеет. Копосова О.С. к моменту обращения за выдачей государственного сертификата материнского капитала имела только одного ребенка.
Изучив материалы дела, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.
В соответствии с п. 3 ст. 5 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» решение о выдаче либо об отказе в выдаче сертификата выносится территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в месячный срок с даты приема заявления о выдаче сертификата. В ст. 6 данного закона указано, что основаниями для отказа в удовлетворении заявления о выдаче сертификата являются: отсутствие права на дополнительные меры государственной поддержки в соответствии с настоящим Федеральным законом; прекращение права на дополнительные меры государственной поддержки по основаниям, установленным частями 3, 4 и 6 статьи 3 настоящего Федерального закона; представление недостоверных сведений, в том числе сведений об очередности рождения (усыновления) и (или) о гражданстве ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого возникает право на дополнительные меры государственной поддержки; прекращение права на дополнительные меры государственной поддержки в связи с использованием средств материнского (семейного) капитала в полном объеме. В случае отказа в удовлетворении заявления о выдаче сертификата в соответствующем уведомлении излагаются основания, в соответствии с которыми территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации было принято такое решение. Решение об отказе в удовлетворении заявления о выдаче сертификата может быть обжаловано в вышестоящий орган Пенсионного фонда Российской Федерации или в установленном порядке в суд.
Из материалов дела видно, что истица Копосова О.С. ________ года родила ребенка, умершего на первой неделе жизни ________ года, о чем составлена запись акта о рождении ребенка, умершего на первой неделе жизни, №_ от 16 мая 2002 года. ________ года Копосова О.С. родила второго ребенка – ________, о чем составлена запись акта о рождении №_ от 11 января 2009 года. 29 декабря 2009 года истица обратилась в ГУ УПФ РФ в г. Якутске с заявлением о выдаче государственного сертификата на материнский капитал. По результатам рассмотрения всех представленных документов ГУ УПФ РФ в г. Якутске вынесено решение №_ от 22 апреля 2010 года об отказе в выдаче государственного сертификата Копосовой О.С. по причине отсутствия записи акта гражданского состояния – государственной регистрации рождения первого ребенка. 28 апреля 2010 года Копосовой О.С. была выдана отделом Управления ЗАГС при Правительстве РС(Я) по г. Якутску РФ справка №_ от 28 апреля 2010 года, а 31 марта 2010 года истица получила свидетельство о смерти серии ________ №_ Копосова, ________ года рождения. При предъявлении истцом документов в пенсионный орган была представлена справка о рождении первого ребенка без имени, отчества. Вместе с тем, согласно п. 1 ст. 4 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» в целях обеспечения учета лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки, и реализации указанного права осуществляется ведение федерального регистра лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки. Согласно подп. 8 п. 2 ст. 4 указанного закона регистр содержит сведения о детях (фамилию, имя, отчество, пол, дату и место рождения, реквизиты свидетельств о рождении, очередность рождения (усыновления), гражданство). Таких сведений истцом представлено не было.
Федеральный закон от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» направлен на решение неблагоприятной демографической ситуации, сложившейся в РФ, в соответствии с п. 1 ст. 2 указанного закона дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, - меры, обеспечивающие возможность улучшения жилищных условий, получения образования, а также повышения уровня пенсионного обеспечения с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом. Согласно преамбуле указанного федерального закона его целью является создание условий, обеспечивающих семьям, имеющих детей, достойную жизнь.
В соответствии с подп. 1 п. 1 ст. 3 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 1 января 2007 года.
Таким образом, дополнительные меры государственной поддержки предоставляются женщине тогда, когда у нее имеется (ею воспитываются) не менее двух рожденных (усыновленных) ею детей, один из которых родился начиная с 1 января 2007 года. Поэтому женщина, родившая второго ребенка после 1 января 2007 года в случае рождения первого или второго ребенка мертвыми или их смерти на первой неделе жизни, права на получение дополнительной государственной поддержки не имеет. Данная позиция следует из судебной практики Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ (см. ответ от 22 марта 2010 года).
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявления Копосовой О.С. в выдаче государственного сертификата.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
в удовлетворении иска Копосовой Ольги Сергеевны к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Якутске о выдаче государственного сертификата отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд РС(Я) в течение 10 дней со дня изготовления решения в мотивированном виде.
Судья: п/п Л.В. Удалова
Решение вступило в законную силу