Дело № 2-3703-10
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Якутск 9 июня 2010 года
Якутский городской суд РС (Я) в составе судьи Игнатьевой А.Р., при секретаре Сирдитовой Д.П., рассмотрев заявление Колодезниковой Зинаиды Дмитриевны об оспаривании решения Комитета земельных отношений Окружной администрации г.Якутска,
у с т а н о в и л:
Колодезникова З.Д. обратилась в суд с заявлением к Комитету земельных отношений ОА г.Якутска об оспаривании отказа в приватизации земельного участка, мотивируя тем, что отказ является необоснованным, просит обязать Комитет земельных отношений ОА г.Якутска заключить договор купли-продажи земельного участка кадастровый номер ____, расположенного по адресу: ____, ____, ____, ____.
В судебном заседании представитель заявителя по доверенности Герасимов Г.М. заявленные требования поддержал.
Представитель Комитета земельных отношений ОА г.Якутска по доверенности Шаранда А.В. в судебном заседании с заявлением не согласилась, пояснила суду, что на земельном участке расположен многоквартирный дом, представила отзыв, в котором указала, что действующим законодательством не предусматривается возможность выделения долей в праве собственности на земельный участок под многоквартирным домом.
Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.
Из материалов дела установлено, что заявитель Колодезникова З.Д. является собственником жилого дома, расположенного по адресу: ____, ____, ____, ____, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 1 сентября 2009 г.
В соответствии с п.1 ст. 25 ЗК РФ, права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами. Согласно п.1 ст.36 ЗК РФ, граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с Земельным кодексом РФ. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений.
Как установлено в судебном заседании, на обращение заявителя о предоставлении земельного участка в собственность, Комитет земельных отношений ОА г.Якутска направило заявителю отказ от 19.10.2009 г. № в предоставлении в собственность земельного участка. В качестве основания для отказа указано, что согласно сведениям информационной системы обеспечения градостроительной деятельности Комитета архитектуры и градостроительства ОА Г.Якутска, земельный участок принадлежит к территориальной зоне Ж-6 – Зона развития жилой застройки 5-10 этажей.
В соответствии с п.4 ст.28 ЗК РФ, не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев: изъятия земельных участков из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земель для государственных или муниципальных нужд. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, ограниченных в обороте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, если федеральным законом разрешено предоставлять их в собственность граждан и юридических лиц.
В соответствии с пунктом 6 Постановления Правительства РФ от 28 января 2006 г.№ 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу», многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме.
Согласно п.2 ст.36 ЗК РФ в существующей застройке земельные участки, на которых находятся сооружения, входящие в состав общего имущества многоквартирного дома, жилые здания и иные строения, предоставляются в качестве общего имущества в общую долевую собственность домовладельцев в порядке и на условиях, которые установлены жилищным законодательством.
В соответствии с п.5 ст.36 ЖК РФ, собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), а также крыши, ограждающие, несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке (далее - общее имущество в многоквартирном доме). Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.
В силу пп.1 п.4 ст.37 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме не вправе осуществлять выдел в натуре своей доли в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме.
Согласно абзаца 6 п.2.1 Определения Конституционного суда РФ от 21 февраля 2008 г. № 119-О-О, поскольку содержащиеся в пункте 2 статьи 6, а также в пунктах 3 и 5 статьи 36 Земельного кодекса РФ, положения создают объективные препятствия в разделе земельного участка и образовании самостоятельных земельных участков, разрешенное использование которых может осуществляться без перевода их в состав земель иной категории, что приводит к невозможности приватизации части земельного участка, находящегося под зарегистрированным в собственность объектом недвижимости, Конституционный Суд РФ пришел к выводу, что законодательно установленный порядок приобретения прав на неделимые земельные участки с расположенными на них зданиями, строениями, сооружениями объективно обусловлен спецификой объекта и природой права общей собственности, а также характером связанных с ней отношений. Он направлен на защиту прав и интересов всех участников общей собственности и, таким образом, по смыслу статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, не может рассматриваться как ограничивающий права и свободы человека и гражданина.
Пункт 2 ст.6 ЗК РФ устанавливает, что делимым является земельный участок, который может быть разделен на части, и каждая часть после раздела образует самостоятельный земельный участок, разрешенное использование которого может осуществляться без перевода его в состав земель иной категории, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
В соответствии с п.2.1 Определения Конституционного суда РФ от 21 февраля 2008 г. № 119-О-О, неделимый земельный участок является одновременно и неделимым объектом как гражданских прав, гак и земельных отношений, что, в частности, означает невозможность установления права собственности только лишь на его часть, - такой земельный участок выступает объектом прав в целом. Вместе с тем Гражданский кодекс РФ устанавливает основания приобретения права общей собственности, одно из которых - поступление в собственность двух или нескольких лиц имущества, которое не может быть разделено без изменения его назначения (неделимые вещи) либо не подлежит разделу в силу закона (пункт 4 статьи 244). Следовательно, на неделимый земельный участок как объект права двух или более лиц, в силу его особых природных свойств допускается существование только общей собственности.
Вышеизложенные обстоятельства указывают на то, что действующим законодательством не предусматривается возможность выделения долей в праве собственности на земельный участок под многоквартирным домом.
В нарушение ст.56 ГПК РФ заявителем и его представителем не представлены доказательства, подтверждающие, что оспариваемый земельный участок расположен под жилым домом, в котором проживает только один собственник.
Таким образом, отказ в приватизации земельного участка является законным и обоснованным.
При таких обстоятельствах, суд считает требование заявителя в части признания отказа Комитета земельных отношений ОА г. Якутска в приватизации земельного участка незаконным, подлежащим отказу в удовлетворении.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 255-257 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
В удовлетворении заявления Колодезниковой Зинаиды Дмитриевны об оспаривании решения Комитета земельных отношений Окружной администрации г.Якутска - отказать.
На решение можно подать кассационную жалобу или внести представление в Верховный Суд РС (Я) в течение 10 дней со дня вынесения решения в окончательной форме.
Судья п/п А.Р. Игнатьева
Решение не вступило в законную силу