Дело № 2-3860-10
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Якутск 23 июня 2010 г.
Судья Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) Дмитриева Л.А. при секретаре Антоновой А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Ноттосова Алексея Дмитриевича об оспаривании отказа Комитета земельных отношений Окружной администрации города Якутска в приватизации земельного участка,
У С Т А Н О В И Л:
Ноттосов А.Д. обратился в суд с указанным заявлением. Просит признать незаконным отказ КЗО Окружной администрации города Якутска в приватизации земельного участка, указывая на то, владеет на праве аренды земельным участком, находящимся в муниципальной собственности. Ссылается на то, что в приватизации данного земельного участка КЗО Окружной администрации города Якутска ему было отказано со ссылкой на несоответствие границ запрашиваемого земельного участка линиям градостроительного регулирования (красным линиям).
В судебном заседании представитель заявителя Степанов О.Т. (доверенность от 25.05.2010 г. № 1-5413) требования, изложенные в заявлении и их основания поддержал в полном объеме, просит признать отказ КЗО Окружной администрации города Якутска в приватизации земельного участка неправомерным.
Представитель КЗО Окружной администрации города Якутска Федорова С.В. (доверенность от 02 февраля 2010 г. № 44-Г) в судебном заседании с заявлением не согласилась. Суду пояснила, что спорный земельный участок входит в состав земель общего пользования, в силу чего не подлежит приватизации, границы земельного участка нарушают установленные красные линии.
Суд, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, приходит к следующему.
Из материалов дела следует, что Ноттосову А.Д. по договору аренды от 29.07.2005 г. № 642 Департаментом имущественных отношений мэрии г. Якутска был предоставлен земельный участок, расположенный по адресу: ____, местность ____, ДСК «____» сроком по 30 марта 2010 г.
Выпиской из ЕГРП от 01.12.2009 г. подтверждается, что заявитель Ноттосов А.Д. является собственником нежилого строения (дачи), расположенного на указанном земельном участке.
В соответствии с ч. 1 ст. 36 Земельного кодекса РФ исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица – собственники зданий, строений, сооружений.
В силу п. 3 ст. 28 ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» отказ в выкупе земельного участка или предоставлении его в аренду не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.
Согласно ч. 7 ст. 36 Земельного кодекса РФ местоположение границ соответствующего земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.
Окружной администрацией города Якутска в приватизации указанного земельного участка заявителю отказано, в ходе судебного разбирательства представителем Окружной администрации города Якутска подтверждено, что отказ в приватизации мотивирован расположением земельного участка в пределах красных линий (т.е. по сути, принадлежностью земельного участка к землям общего пользования). Указанное обстоятельство подтверждается сведениями информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, градостроительными документами, которые представлены в дело, а именно: фрагментом расположения красных линий, фрагментом схемы расположения элемента планировочной структуры.
В п. 4 ст. 28 Земельного кодекса РФ содержатся основания, по которым допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в том числе:
изъятие земельных участков из оборота;
установленный федеральным законом запрет на приватизацию земельных участков;
резервирование земель для государственных или муниципальных нужд.
Также согласно п. 12 ст. 85 Земельного кодекса РФ земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации.
При этом ст. 1 Градостроительного кодекса РФ содержит определение красных линий, т.е. линий, которые обозначают существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования, границы земельных участков, на которых расположены линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения (далее - линейные объекты). Согласно ст. 34 градостроительного кодекса РФ границы соответствующих территориальных зон могут устанавливаться по красным линиям.
Пункт 8 ст. 28 ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» предусматривает, что отчуждению не подлежат земельные участки в составе земель общего пользования (площади, улицы, проезды, автомобильные дороги, набережные, парки, лесопарки, скверы, сады, бульвары, водные объекты, пляжи и другие объекты); а также находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки в границах земель, зарезервированных для государственных или муниципальных нужд.
По смыслу вышеприведенных норм закона отказ в приватизации допускается в том случае, если земельный участок на момент обращения соответствующего лица с заявлением о приватизации, включен в состав земель общего пользования, т.е. фактически занят площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами и т.д.
Из материалов дела видно, что часть испрашиваемого заявителем земельного участка находится в пределах существующих красных линий автомобильной дороги (____) и относится к землям общего пользования, в связи с чем отказ администрации в предоставлении в собственность спорного земельного участка соответствует требованиям земельного законодательства и не нарушает прав и законных интересов заявителя.
При таких обстоятельствах у суда не имеется оснований для удовлетворения требований заявителя Нотттосова А.Д.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 198, 258 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
отказать в удовлетворении заявления Ноттосова Алексея Дмитриевича об оспаривании отказа Комитета земельных отношений Окружной администрации города Якутска в приватизации земельного участка.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение 10 дней.
Судья Л.А.Дмитриева
Решение вступило в законную силу