Дело № 2-3955-10
Р Е Ш Е Н И Е (заочное)
Именем Российской Федерации
28 июня 2010 года г. Якутск
Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Макарова М.В., при секретаре Захаровой С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Иванова Николая Борисовича об оспаривании действий Комитета земельных отношений Окружной администрации города Якутска по отказу в предоставлении в собственность земельного участка и понуждении к заключению договора купли-продажи,
У С Т А Н О В И Л:
Иванов Н.Б. обратился в суд с заявлением об оспаривании отказа Комитета земельных отношений Окружной администрации г. Якутска в предоставлении земельного участка в собственность, считая его незаконным. Свое требование истец обосновал тем, что является собственником жилого дома, расположенного на земельном участке по адресу: ________, ________, ________. Ответчик отказал в передаче в собственность земельного участка, на котором расположен дом, мотивируя тем, что земельный участок принадлежит территориальной зоне Ж-6 «Зона развития жилой застройки».
В судебном заседании представитель заявителя требование поддержал, просит признать отказ в предоставлении земельного участка в собственность незаконным, обязать КЗО Окружной администрации города Якутска предоставить в собственность земельный участок, расположенный по адресу: ________, ________ в соответствии с действующим законодательством, указывая, что отказ КЗО Окружной администрации г. Якутска нарушает и ограничивает права заявителя, предусмотренные Конституцией РФ и Земельным кодексом РФ о предоставлении права гражданину на приобретение земельного участка в собственность, поскольку в оспариваемом отказе КЗО не содержится указаний на соблюдение требований законодательства, отсутствует ссылка на нормативный акт органа местного самоуправления о резервировании спорного земельного участка, принятый в соответствии с определенным Правительством РФ порядком для резервирования земель.
Представитель КЗО Окружной администрации г. Якутска в судебное заседание не явился, надлежащим образом был извещен о дате судебного разбирательства, при таких обстоятельствах, суд находит, возможным рассмотреть данное дело в его отсутствие, в порядке заочного производства.
Суд, выслушав доводы представителя заявителя, изучив материалы дела, приходит к выводу об удовлетворения заявления Иванова Н.Б. по следующим основаниям.
Согласно свидетельства о государственной регистрации права серии №_ №_ от 24 января 2007 года Иванову Н.Б. на праве собственности принадлежит жилой дом, расположенный по адресу: ________, ________, ________.
Указанное строение расположено на земельном участке площадью 516, 26 кв.м. с кадастровым номером №_.
11 ноября 2009 года Иванов Н.Б. обратился в Комитет земельных отношений Окружной администрации г. Якутска с заявлением о предоставлении данного земельного участка, используемого под индивидуальный жилой дом, в собственность. На заявление Комитет по земельным отношениям 04.03.2010 года исх. №_ дал письменный отказ со ссылкой на то, что данный земельный участок, согласно градостроительного регламента принадлежит к территориальной зоне Ж-6 «Зона развития жилой застройки».
Согласно п. 1 ст. 36 Земельного кодекса РФ исключительное право на приватизацию земельного участка или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане - собственники зданий, строений и сооружений - в порядке и на условиях, которые предусмотрены действующим законодательством, Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами.
В соответствии с п. 3 ст. 28 Федерального Закона «О приватизации государственного и муниципального имущества» собственники объектов недвижимости, не являющихся самовольными постройками и расположенных на земельных участках, относящихся к государственной или муниципальной собственности, обязаны либо взять в аренду, либо приобрести у государства или муниципального образования указанные земельные участки, если иное не предусмотрено федеральным законом. При этом договор аренды земельного участка не является препятствием для выкупа земельного участка.
В силу п. 3 ст. 28 Федерального Закона «О приватизации государственного и муниципального имущества» отказ в выкупе земельного участка или предоставлении его в собственность не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом, а именно:
- изъятия земельных участков из оборота;
- установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков;
- резервирования земельных участков для государственных или муниципальных нужд.
То есть, п. 8 вышеприведенной нормы закона предусматривается, что отчуждению не подлежат земельные участки, находящиеся в границах земель, зарезервированных для государственных или муниципальных нужд. При этом ст. 70.1 Земельного кодекса РФ предусматривает, что резервирование земель для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях, предусмотренных ст. 49 названного Кодекса. Пункт 3 ст. 70.1 Земельного кодекса РФ определяет, что земли для государственных или муниципальных нужд могут резервироваться на срок не более чем семь лет. Согласно п.4 этой же статьи порядок резервирования земель для государственных или муниципальных нужд определяется Правительством Российской Федерации.
В оспариваемом отказе Комитета по земельным отношениям не содержится указание на соблюдение вышеперечисленных требований законодательства, отсутствует ссылка на какой-либо нормативный акт органа местного самоуправления о резервировании спорного земельного участка, принятый в соответствии с определенным Правительством РФ порядком для резервирования земель.
В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что со стороны КЗО Окружной администрации города Якутска в нарушение статьи 56 ГПК РФ не предоставлено доказательств, подтверждающих, что резервирование земельного участка, на котором расположено принадлежащее заявителю строение, произведено с соблюдением норм действующего законодательства.
В связи с этим, суд приходит к выводу о том, что отказ КЗО Окружной администрации Якутска в приватизации земельного участка является неправомерным и необоснованным. При таких обстоятельствах у суда имеются основания для удовлетворения требований Иванова Н.Б.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать отказ Комитета земельных отношений Окружной администрации г. Якутска в предоставлении в собственность земельного участка Иванову Николаю Борисовичу незаконным.
Обязать Комитет земельных отношений Окружной администрации г. Якутска заключить договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером №_, расположенного в ________ по ________, ________ с Ивановым Николаем Борисовичем.
Ответчик вправе подать в Якутский городской суд заявление об отмене заочного решения суда в течение 7 дней со дня получения копии решения.
Заочное решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) через Якутский городской суд в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение 10 дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья: п/п М.В. Макаров
Решение вступило в законную силу
а