Дело № 2-3960-2010 г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
22 июня 2010 года Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующей судьи Оконешниковой М.М., при секретаре Сивцевой Ю.Я., рассмотрев в открытом судебном заседании
дело по заявлению Якимова Андрея Леонидовича об оспаривании действий Комитета земельных отношений Окружной администрации города Якутска по отказу в предоставлении в собственность земельного участка,
У С Т А Н О В И Л:
Якимов А.Л. обратился в суд с заявлением об оспаривании отказа Комитета земельных отношений Окружной администрации г.Якутска в предоставлении земельного участка в собственность, считая его незаконным. Своё требование обосновал тем, что является собственником жилого дома, расположенного на земельном участке по адресу: ________, ________, ________. Ответчик отказал в передаче в собственность земельного участка, на котором расположен дом, мотивируя тем, что земельный участок принадлежит территориальной зоне Ж-6 «Зона развития жилой застройки».
В судебном заседании представитель заявителя требование поддержал, просит признать отказ в предоставлении земельного участка в собственность незаконным, обязать КЗО Окружной администрации города Якутска предоставить в собственность земельный участок, расположенный по адресу: ________, ________, ________ в соответствии с действующим законодательством, указывая, что отказ КЗО Окружной администрации г. Якутска нарушает и ограничивает права заявителя, предусмотренные Конституцией РФ и Земельным кодексом РФ о предоставлении права гражданину на приобретение земельного участка в собственность, поскольку в оспариваемом отказе КЗО не содержится указаний на соблюдение требований законодательства, отсутствует ссылка на нормативный акт органа местного самоуправления о резервировании спорного земельного участка, принятый в соответствии с определенным Правительством РФ порядком для резервирования земель.
Представитель Окружной администрации Якутска в суде с заявлением Якимова А.Л. не согласилась и пояснила, что земельный участок согласно градостроительного регламента принадлежит к территориальной зоне Ж-6 «Зона развития жилой застройки 5-10 этажей» и размещение индивидуальных жилых домов на данном участке не предусмотрено.
Представитель МУП «Архитектурно-планировочного муниципального предприятия» доводы представителя Окружной администрации г.Якутска поддержал.
Суд, выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, приходит к выводу об удовлетворения заявления Якимова А.Л. на основании следующего.
Согласно свидетельства о государственной регистрации права серии №_ №_ от 08 июля 2009 года Якимову А.Л. и ФИО3 на праве общей совместной собственности принадлежит жилой дом, расположенный по адресу: ________, ________, ________. Указанное строение расположено на земельном участке площадью 847 кв.м. с кадастровым номером №_.
В августе месяце 2009 года Якимовы обратились в Комитет по земельным отношениям Окружной администрации г.Якутска с заявлением о предоставлении данного земельного участка, используемого под индивидуальный жилой дом, в собственность, на которое Комитет земельных отношений 09.04.2010 года исх. №_ дал письменный отказ со ссылкой на то, что данный земельный участок согласно градостроительного регламента принадлежит к территориальной зоне Ж-6 «Зона развития жилой застройки».
Согласно п. 1 ст. 36 Земельного кодекса РФ исключительное право на приватизацию земельного участка или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане – собственники зданий, строений и сооружений - в порядке и на условиях, которые предусмотрены действующим законодательством, Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами.
В соответствии с п. 3 ст. 28 Федерального Закона «О приватизации государственного и муниципального имущества» собственники объектов недвижимости, не являющихся самовольными постройками и расположенных на земельных участках, относящихся к государственной или муниципальной собственности, обязаны либо взять в аренду либо приобрести у государства или муниципального образования указанные земельные участки, если иное не предусмотрено федеральным законом. При этом договор аренды земельного участка не является препятствием для выкупа земельного участка.
В силу п. 3 ст. 28 Федерального Закона «О приватизации государственного и муниципального имущества» отказ в выкупе земельного участка или предоставлении его в собственность не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом, а именно:
- изъятия земельных участков из оборота;
- установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков;
- резервирования земельных участков для государственных или муниципальных нужд.
То есть, п. 8 вышеприведенной нормы закона предусматривается, что отчуждению не подлежат земельные участки, находящиеся в границах земель, зарезервированных для государственных или муниципальных нужд. При этом ст. 70.1 Земельного кодекса РФ предусматривает, что резервирование земель для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях, предусмотренных ст. 49 названного Кодекса. Пункт 3 ст. 70.1 Земельного кодекса РФ определяет, что земли для государственных или муниципальных нужд могут резервироваться на срок не более чем семь лет. Согласно п.4 этой же статьи порядок резервирования земель для государственных или муниципальных нужд определяется Правительством Российской Федерации.
В оспариваемом отказе Комитета по земельным отношениям не содержится указание на соблюдение вышеперечисленных требований законодательства, отсутствует ссылка на какой-либо нормативный акт органа местного самоуправления о резервировании спорного земельного участка, принятый в соответствии с определенным Правительством РФ порядком для резервирования земель.
По правилам ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что со стороны КЗО Окружной администрации города Якутска в нарушение статьи 56 ГПК РФ не предоставлено доказательств, подтверждающих, что резервирование земельного участка, на котором расположено принадлежащее заявителю строение, произведено с соблюдением норм действующего законодательства. В связи с этим, суд считает, что отказ КЗО Окружной администрации Якутска в приватизации земельного участка является неправомерным и необоснованным. При таких обстоятельствах у суда имеются основания для удовлетворения требований Якимова А.Л.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
заявление Якимова Андрея Леонидовича удовлетворить.
Признать незаконным отказ КЗО Окружной администрации г.Якутска в согласовании предоставления в собственность земельного участка с кадастровым номером №_, расположенного по адресу ________, ________, ________.
Обязать КЗО Окружной администрации г.Якутска произвести действия по предоставлению Якимову Андрею Леонидовичу в собственность земельного участка с кадастровым номером №_, расположенного в ________ по ________, ________, в соответствии с действующим законодательством.
Решение суда может быть обжаловано в течение 10 дней в Верховный суд РС (Я) через Якутский городской суд.
Решение вступило в законную силу Судья: М. М. Оконешникова