Дело № 2-4142-10
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Якутский городской суд
В составе председательствующего судьи Осиповой А.А.
При секретаре Протопоповой Г. Е.
Рассмотрев в открытом судебном заседании г. Якутске 12 июля 2010 г.
дело по иску Михалева Петра Анатольевича к УФССП по РС (Я) об отмене приказа о наложении дисциплинарного взыскания
У С Т А Н О В И Л:
Истец работает в УФСС по РС (Я) в должности начальника отдела по реализации имущества должников с 10.11.07 г. Приказом № от 31 мая 2010 г. истец привлечен к дисциплинарной ответственности в виде предупреждения о неполном должностном соответствии. Истец обратился в суд с иском к ответчику.
В судебном заседании истец иск поддержал и пояснил, что не согласен с приказом, так как проверка проводилась во время нахождения его на больничном листе, не установлена вина, причины и условия, способствовавшие совершению проступка. Следует учесть, что план составлен на 2010 год 50 %, данный показатель по итогам года выполняли, например, за 1 кв. 2009 г. план так же не был выполнен, но по итогам полугодия показатели составили 55 %. Средний показатель по Росси за 1 квартал 12 %, в Якутии 13 %. Выполнения плана зависит не только от работы его отдела.
Представитель ответчика иск не признала и пояснила, что служебной проверкой было установлено, что план на первый квартал не был выполнен, а истец, согласно ФЗ «О государственной гражданской службе РФ», он должен был исполнить должностные обязанности в соответствии с должностным регламентом.
Суд, заслушав доводы сторон, изучив материалы дела, находит следующее.
Как видно из материалов дела, истец работает начальником отдела по реализации имущества должников с 10.11.07 г. В мае 2010 г. была проведена служебная проверка по результатам которого 14.05.10 г. дано заключение о том, что на 1 квартал 2010 г. отдел по реализации арестованного имущества должников имеет следующие показатели: фактическая реализация имущества 13 %, степень влияния реализации имущества должников на эффективность исполнения актов судебных и иных органов 0,73%, тогда как показатели должны составлять 50 % и 9 % соответственно. Начальником отдела Михалевым П.А. не выполнены прогнозные показатели, установленные приказом ФССП России от 28.12.09 г. и не выполнены п.3.2 должностного регламента, в соответствии с которым начальник отдела организации работы по реализации имущества должников обязан осуществить оперативное руководство работой отдела, обеспечивать организацию работы, нести персональную ответственность за качественное выполнение возложенных задач и функций.
Согласно ФЗ «О Государственной гражданской службе» ст. 57 за совершение дисциплинарного проступка, то есть за неисполнение или ненадлежащее исполнение гражданским служащим по его вине возложенных на него должностных обязанностей, представитель нанимателя имеет право применить дисциплинарные взыскания по итогам служебной проверки. Согласно ст. 59 служебная проверка проводится по решению представителя нанимателя или по письменному заявлению гражданского служащего. При проведении служебной проверки должны быть полностью, объективно и всесторонне установлены факт совершения гражданским служащим дисциплинарного проступка; вина гражданского служащего; причины и условия, способствовавшие совершению гражданским служащим дисциплинарного проступка; Таким образом, для наложения дисциплинарного взыскания должно быть доказано не только факт совершения дисциплинарного взыскания, но и вина гражданского служащего.
Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые ссылается. Действительно, согласно приказа директора ФССП России, на 2010 г. утвержден расширенный перечень показателей деятельности ФССП. Согласно данного перечня показателей, прогнозируемы показатели процента фактической реализации имущества должников составляют 50 %, степень влияния реализации имущества на эффективность исполнения актов судебный органов 9%. При этом, данные прогнозируемы показатели на год, а не на квартал. По РС(Я) данные показатели на 1 квартал составили 13 %, по России 12 %. Ни рапорт о привлечении к дисциплинарной ответственности, ни заключение по материалам дела, ни приказ о привлечении к дисциплинарной ответственности истца не содержат, кроме констатация процентов, выписки из должностного регламента, в чем заключается вина истца. Не ясно, какие конкретные виновные действия истца, по мнению работодателя, привели таким показателям, не установлены причины и условия, способствовавшие совершению дисциплинарного проступка, не даны предложения по устранению недостатков в работе. При таких обстоятельствах суд находит иск подлежащим удовлетворении.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 197-199 ГПК, суд
Р Е Ш И Л:
Отменить приказ руководителя Управления ССП по РС (Я), главного судебного пристава № от 31 мая 2010 г. о наложении дисциплинарного взыскания на Михалева Петра Анатольевича в виде предупреждения о неполном должностном соответствии.
Решение может быть обжаловано в ВС РС (Я) в течение 10 дней.
Судья: А.А. Осипова. Решение не вступило в законную силу