Дело № 2-6761-10
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе: председательствующего судьи Ноговицыной И.С., при секретаре Охлопковой В.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Якутске
«03» сентября 2010 года
дело по жалобе Власовой Любови Алексеевны на неправомерные действия Управления Федеральной миграционной службы по РС (Я), суд
у с т а н о в и л:
Власова Л.А. обратилась в суд с жалобой на действия Управления Федеральной миграционной службы по Республике Саха (Якутия). Указывая на то, что 23.10.2009г. ее сын В., обратился в Паспортно - регистрационное отделение для обмена паспорта в связи с достижением 20 летнего возраста. Спустя месяц паспорт не был выдан, поскольку шла проверка представленного на обмен документа. В мае 2010г. пришло уведомление из УФМС России по РС (Я) г. Якутска о том, что она и ее сын не могут считаться гражданами РФ, поскольку по состоянию на 06.02.1992г. проживали ______. Паспорта считаются выданными в нарушении Приказа МВД РФ от 15.09.1997г. № 605.
В судебном заседании заявитель Власова Л.А. жалобу поддержала, суду пояснила, что является гражданкой РФ, 17 лет проживает в РФ. Двое детей родились в РФ. В г. Якутск, приехала с паспортом СССР, затем обменяла на паспорт РФ, который, по мнению УФМС по РС (Я) выдан в нарушение Приказа МВД РФ от 15.09.97г. № 605. Просит удовлетворить заявление.
Представитель УФМС по РС (Я) по доверенности Давыдова А.А. с жалобой не согласилась, суду пояснила, что сын заявителя В. обратился в Паспортно- регистрационное отделение для обмена паспорта гражданина РФ в связи с достижением 20-летнего возраста. 29.04.2010г. УФМС была проведена проверка и вынесено заключение по определению наличия либо отсутствия гражданства РФ у заявителя и ее сына и обоснованности выдачи им паспортов гражданина РФ в ______ ПОМ УВД г. Якутска. Заявитель Власова Л.А. не может быть признана гражданкой РФ и документирована паспортом гражданина РФ в нарушении требований Приказа МВД РФ от 15.09.1997г. № 605 «Об утверждении Инструкции о порядке выдачи, замены, учета и хранения паспортов гражданина РФ». Заявителю необходимо приобрести вид на жительство, затем принять гражданство. Просит отказать в удовлетворении заявления.
Суд, выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, приходит к следующему.
В порядке главы 25 ГПК РФ в суде могут быть оспорены решения, действия (бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих.
К решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
В соответствии с ч. 1 ст. 249 ГПК РФ обязанность по доказыванию законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих возлагается на органы и лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие).
Заключением УФМС России по РС(Я) от 29 апреля 2010г. по материалам проверки определения наличия либо отсутствия гражданства РФ У Власовой Л.А. и обоснованности выдачи паспорта гражданина РФ в ______ ПОМ УВД г. Якутска установлено, что гражданин Власова Л.А. на основании ч. 1 ст. 13 Закона «О гражданстве РФ» от 28.11.1991 г. с применением ч. 7 ст. 4 ФЗ «О гражданстве РФ» от 31.05.2002г. № 62-ФЗ не может быть признана гражданином Российской Федерации.
Уведомлением Межрайонного отдела УФМС России по Республике Саха (Якутия) от 17 мая 2010г. Власовой Л.А. для разъяснения сроков и порядка дальнейшего пребывания на территории РФ предложено обратиться в межрайонный отдел УФМС по РС (Я) в г. Якутске.
В силу ст. 10 ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» документом, удостоверяющим гражданство Российской Федерации, является паспорт гражданина Российской Федерации или иной основной документ, содержащий указание на гражданство лица. Виды основных документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации, определяются федеральным законом.
В суде установлено, что Власова Л.А. не является гражданкой ______. В 1995 году обменяла паспорт СССР на паспорт РФ, в 2003 году произвела замену паспорта в связи с изменением фамилии, после заключения брака.
Согласно ст. 13 ранее действовавшего Закона Российской Федерации от 28 ноября 1991 г. N 1948-1 "О гражданстве Российской Федерации" гражданами Российской Федерации признаются все граждане бывшего СССР, постоянно проживающие на территории Российской Федерации на день вступления Закона в силу, если в течение одного года после этого дня они не заявят о своем нежелании состоять в гражданстве Российской Федерации.
Наличие умысла на необоснованное получение паспорта со стороны Власовой Л.А не установлено, вина за необоснованную выдачу ей паспорта лежит на должностных лицах.
При таких обстоятельствах заявление Власовой Л.А подлежит удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 255-258 ГПК РФ, суд
решил:
Жалобу Власовой Любови Алексеевны на неправомерные действия Управления Федеральной миграционной службы по РС (Я) удовлетворить.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Верховный суд РС (Я) со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья: И.С. Ноговицына
Решение не вступило в законную силу.