Дело № 2-7405-2010 г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
28 октября 2010 года Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующей судьи Оконешниковой М.М., при секретаре Мекумяновой З.П., рассмотрев в открытом судебном заседании
дело по заявлению Семёнова Андрея Сергеевича к Комитету земельных отношений Окружной администрации города Якутска об утверждении схемы расположения земельного участка,
У С Т А Н О В И Л:
Семёнов А.С. обратился в суд с заявлением об оспаривании отказа Комитета земельных отношений Окружной администрации г.Якутска в утверждении схемы расположения земельного участка, расположенного по адресу: _____. Своё требование обосновал тем, что при обращении в КЗО по вопросу об утверждении схемы расположения земельного участка ответчик отказал, мотивируя тем, что земельный участок попадает в зону границы территории общего пользования.
В судебном заседании представитель заявителя требование поддержал, просит признать отказ незаконным и обязать КЗО Окружной администрации города Якутска утвердить схему расположения земельного участка.
Представитель Окружной администрации Якутска в суде с заявлением Семёнова А.С. не согласилась и пояснила, что земельный участок попадает в зону границы территории общего пользования. Просит отказать в удовлетворении заявления.
Суд, выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, приходит к выводу об удовлетворения заявления Семёнова А.С. на основании следующего.
Согласно свидетельства о государственной регистрации № Семёнову А.С. на праве собственности принадлежат нежилые сооружения, расположенные по адресу: _____. Указанные строения расположены на земельном участке площадью 1050 кв.м. с кадастровым номером №, №. Как пояснил суду представитель заявителя, без схемы невозможно изготовить межевой план и поставить земельный участок на государственный кадастровый учёт. После утверждения схемы расположения земельного участка он желает оформить изменение целевого использования участка.
В июле месяце 2010 года Семёнов А.С. обратился в Комитет земельных отношений Окружной администрации г.Якутска с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка, на которое Комитет земельных отношений 12.07.2010 года исх. № дал письменный отказ со ссылкой на то, что данный земельный участок согласно сведений информационной системы обеспечения градостроительной деятельности № от 12.01.2010 г. Департамента архитектуры и градостроительства Окружной администрации г.Якутска попадает в зону границы территории общего пользования.
Ст. 22 и п.4 ст.27 ЗК РФ определены ограничения оборотоспособности земельных участков при предоставлении их в аренду. Не могут быть предоставлены в аренду участки, изъятые из оборота, занятые объектами, находящимися в федеральной собственности. В соответствии с п.6 ст.56 ЗК РФ ограничение прав на землю подлежит государственной регистрации в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
Согласно п. 1 ст. 36 Земельного кодекса РФ исключительное право на приватизацию земельного участка или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане – собственники зданий, строений и сооружений - в порядке и на условиях, которые предусмотрены действующим законодательством, Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами.
В соответствии с п. 3 ст. 28 Федерального Закона «О приватизации государственного и муниципального имущества» собственники объектов недвижимости, не являющихся самовольными постройками и расположенных на земельных участках, относящихся к государственной или муниципальной собственности, обязаны либо взять в аренду либо приобрести у государства или муниципального образования указанные земельные участки, если иное не предусмотрено федеральным законом. При этом договор аренды земельного участка не является препятствием для выкупа земельного участка.
Ст.552 ГК РФ предусмотрено, что, по договору продажи здания, сооружения или другой недвижимости покупателю одновременно с передачей права собственности на такую недвижимость передаются права на земельный участок, занятый такой недвижимостью и необходимый для ее использования. Продажа недвижимости, находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, допускается без согласия собственника этого участка, если это не противоречит условиям пользования таким участком, установленным законом или договором. При продаже такой недвижимости покупатель приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях, что и продавец недвижимости.
В оспариваемом отказе Комитета по земельным отношениям не содержится указание на соблюдение вышеперечисленных требований законодательства, отсутствует ссылка на какой-либо нормативный акт органа местного самоуправления о резервировании спорного земельного участка, принятый в соответствии с определенным Правительством РФ порядком для резервирования земель.
По правилам ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что со стороны КЗО Окружной администрации города Якутска в нарушение статьи 56 ГПК РФ не предоставлено доказательств, подтверждающих, что утверждение схемы расположения земельного участка, на котором расположено принадлежащее заявителю строение, нарушает чьи-либо права, либо нормы действующего законодательства. Доводы ответчика на то обстоятельство, что на участке расположено нежилое строение, в данном случае не могут являться основанием для признания необоснованным требование заявителя об утверждении схемы расположения земельного участка. В связи с этим суд считает, что отказ КЗО Окружной администрации Якутска в утверждении схемы расположения земельного участка является неправомерным и необоснованным. При таких обстоятельствах у суда имеются основания для удовлетворения требований Семёнова А.С.
Ст.100 ГПК РФ предусмотрено, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по её письменному ходатайству уд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
заявление Семёнова Андрея Сергеевича удовлетворить.
Признать незаконным отказ КЗО Окружной администрации г.Якутска в утверждении схемы расположения земельного участка, расположенного по адресу: _____.
Обязать Комитет земельных отношений Окружной администрации города Якутска произвести действия по утверждению схемы расположения земельного участка, находящегося по адресу: _____.
Взыскать с Окружной администрации города Якутска в пользу Семёнова Андрея Сергеевича в возмещение расходов на оплату услуг представителя _____ (_____) рублей.
Решение суда может быть обжаловано в течение 10 дней в Верховный суд РС (Я) через Якутский городской суд.
Предс-ая: М.М. Оконешникова а