Дело № 2-7403-2010 г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
28 октября 2010 года Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующей судьи Оконешниковой М.М., при секретаре Мекумяновой З.П., рассмотрев в открытом судебном заседании
дело по заявлению Тураевой Елены Владимировны об оспаривании действий Комитета земельных отношений Окружной администрации города Якутска по отказу в предоставлении в собственность земельного участка,
У С Т А Н О В И Л:
Тураева Е.В. обратилась в суд с заявлением об оспаривании отказа Комитета земельных отношений Окружной администрации г.Якутска в предоставлении земельного участка в собственность, считая его незаконным. Своё требование обосновала тем, что является собственником квартиры, расположенной на земельном участке по адресу: г. Якутск, ________ Ответчик отказал в передаче в собственность земельного участка, на котором расположен многоквартирный жилой дом, мотивируя тем, что формирование земельного участка и включение его в состав общего имущества многоквартирного дома влечет за собой возникновение общей долевой собственности.
В судебном заседании представитель заявителя требование поддержал, просит признать отказ в предоставлении земельного участка в собственность незаконным, обязать КЗО Окружной администрации города Якутска предоставить в собственность земельный участок, расположенный по адресу: г.Якутск, ________ в соответствии с действующим законодательством, указывая, что отказ КЗО Окружной администрации г. Якутска нарушает и ограничивает права заявителя, предусмотренные Конституцией РФ и Земельным кодексом РФ, на приобретение земельного участка в собственность, также взыскать с ответчика судебные расходы за услуги представителя.
Представитель Окружной администрации Якутска в суде с заявлением Тураевой Е.В. не согласилась и пояснила, что в соответствии с п.6 постановления Правительства РФ от 28.01.2006г. № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийными подлежащим сносу» многоквартирным домом признаётся совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства градостроительной деятельности. Собственник помещения в многоквартирном доме не вправе осуществлять выдел в натуре своей доли в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме. Считает отказ правомерным, так как возможность выделения долей в праве собственности на земельный участок не предусмотрена. Просит отказать в удовлетворении заявления.
Суд, выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, приходит к выводу об удовлетворения заявления Тураевой Е.В. на основании следующего.
Согласно свидетельства о государственной регистрации права серии № от 21 февраля 2008 года Тураевой Е.В. на праве собственности принадлежит жилой дом (1/4 часть здания), расположенного по адресу: г.Якутск, ________. Указанное строение расположено на земельном участке площадью ___________ кв.м. с кадастровым номером №.
В апреле месяце 2010 года Тураева Е.В. обратилась в Комитет по земельным отношениям Окружной администрации г.Якутска с заявлением о предоставлении данного земельного участка в собственность, на которое Комитет по земельным отношениям 14.05.2010 года исх. № дал письменный отказ со ссылкой на то, что земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме.
Согласно п. 1 ст. 36 Земельного кодекса РФ исключительное право на приватизацию земельного участка или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане – собственники зданий, строений и сооружений - в порядке и на условиях, которые предусмотрены действующим законодательством, Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами.
В соответствии с п. 3 ст. 28 Федерального Закона «О приватизации государственного и муниципального имущества» собственники объектов недвижимости, не являющихся самовольными постройками и расположенных на земельных участках, относящихся к государственной или муниципальной собственности, обязаны либо взять в аренду, либо приобрести у государства или муниципального образования указанные земельные участки, если иное не предусмотрено федеральным законом. При этом договор аренды земельного участка не является препятствием для выкупа земельного участка.
В силу п. 3 ст. 28 Федерального Закона «О приватизации государственного и муниципального имущества» отказ в выкупе земельного участка или предоставлении его в собственность не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом, а именно:
- изъятия земельных участков из оборота;
- установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков;
- резервирования земельных участков для государственных или муниципальных нужд.
То есть, п. 8 вышеприведенной нормы закона предусматривается, что отчуждению не подлежат земельные участки, находящиеся в границах земель, зарезервированных для государственных или муниципальных нужд. При этом ст. 70.1 Земельного кодекса РФ предусматривает, что резервирование земель для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях, предусмотренных ст. 49 названного Кодекса. Пункт 3 ст. 70.1 Земельного кодекса РФ определяет, что земли для государственных или муниципальных нужд могут резервироваться на срок не более чем семь лет. Согласно п.4 этой же статьи порядок резервирования земель для государственных или муниципальных нужд определяется Правительством Российской Федерации.
В оспариваемом отказе Комитета по земельным отношениям не содержится указание на соблюдение вышеперечисленных требований законодательства.
По правилам ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что со стороны КЗО Окружной администрации города Якутска в нарушение статьи 56 ГПК РФ не предоставлено доказательств, подтверждающих, что земельный участок является неделимым. Границы данного земельного участка не входят в границы земельных территорий собственников соседних (смежных) квартир в связи с тем, что дом одноэтажный, отсутствуют места общего пользования между собственниками жилого дома (коридор, лестница, общий вход), вход в каждую квартиру собственника осуществляется индивидуально, границы используемых участков согласованы между собственниками жилых помещений 4-квартирного жилого дома. Кроме того, согласно выписке из ЕГРП от 15.04.2010 г. земельный участок, расположенный по адресу: г.Якутск, ________, находится в собственности у гр.С.. Данное обстоятельство подтверждает, что ранее приватизация земельных участков производилась. Доводы представителя ответчика о том, что дом является многоквартирным и участок под него с учетом всех проживающих в нем граждан не был сформирован органом местного самоуправления, суд признает несостоятельными, поскольку между собственниками жилого дома сложился порядок пользования земельным участком, на котором расположен дом, часть дома, обозначенная квартирой №, была приобретена Тураевой Е.В. в 2008 г. и участок площадью ___________ кв.м. под часть дома ранее был предоставлен Тураевой Е.В. в аренду и границы его были отражены в акте приема-передачи.
В связи с этим суд приходит к выводу о том, что отказ КЗО Окружной администрации города Якутска в приватизации земельного участка является неправомерным и необоснованным. При таких обстоятельствах у суда имеются основания для удовлетворения требований Тураевой Е.В.
Ст.100 ГПК РФ предусмотрено, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по её письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
заявление Тураевой Елены Владимировны удовлетворить.
Признать незаконным отказ КЗО Окружной администрации г.Якутска в согласовании предоставления в собственность земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу г.Якутск, ________.
Обязать Комитет земельных отношений Окружной администрации города Якутска произвести действия по предоставлению Тураевой Елене Владимировне в собственность земельного участка с кадастровым номером №, расположенного в г.Якутске ________ в соответствии с действующим законодательством.
Взыскать с Окружной администрации города Якутска в пользу Тураевой Елены Владимировны в возмещение расходов на оплату услуг представителя ___________ (___________) рублей.
Решение суда может быть обжаловано в течение 10 дней в Верховный суд РС (Я) через Якутский городской суд.
Предс-ая: М.М. Оконешникова а