о признании незаконным отказ в согласовании

Дело № 2-7076-2010 г.

Р Е Ш Е Н И Е

5 октября 2010 года Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующей судьи Оконешниковой М.М., при секретаре Мекумяновой З.П.

рассмотрев в открытом судебном заседании

дело по заявлению Блюммер Любови Александровны к Департаменту архитектуры и градостроительства Окружной Администрации г.Якутска о признании недействительным решение об отказе в согласовании,

УСТАНОВИЛ:

Блюммер Л.А. обратилась в суд с заявлением о признании недействительным отказ Департамента архитектуры и градостроительства Окружной Администрации г.Якутска в согласовании отвода земельного участка под дачное строительство. В суде заявитель и её представитель в обоснование заявленного требования пояснили, что 27 мая 2010 г. комиссия по принятию предварительных решений о предоставлении земельных участков для садоводства, огородничества, дачного строительства на территории г.Якутска приняла решение о согласовании предоставления в аренду земельного участка площадью ___ кв.м., расположенного по адресу ___, при условии согласования с Якутским комитетом охраны природы Министерства охраны природы РС/Я и Департаментом архитектуры и градостроительства. На основании данного решения заявитель обратилась с ходатайством о согласовании предоставления земельного участка, на которое 2 августа 2010 г. был дан письменный ответ об отказе со ссылкой на несоответствие площади земельного участка установленному СНиП минимальному размеру. Данный отказ заявитель считает незаконным, просит признать его недействительным по основанию несоответствия закону и нарушения прав и законных интересов заявителя.

Представитель ответчика в суде с доводами заявителя не согласился, мотивируя тем, что письмо Департамента не может быть предметом оспаривания по правилам ст.254 ГПК РФ, т.к. данным письмом не было отказано заявителю в предоставлении земельного участка: такое решение принимается комиссией либо Комитетом земельных отношений Окружной Администрации г.Якутска, считает, что данный отказ не влечет каких-либо юридических последствий. Также сторона ответчика обосновывает отказ в согласовании тем, что с учетом расположения и плана земельного участка предоставление его в целях дачного строительства невозможно, т.к. возведение какого-либо строения с соблюдением технических регламентов и в соответствии с санитарными и техническими требованиями невозможно.

Представитель Комитета земельных отношений Окружной Администрации г.Якутска, привлеченного к участию в деле на стороне ответчика в качестве 3 лица, в суде с доводами представителя ответчика согласилась, просит в удовлетворении заявления Блюммер Л.А. отказать.

Выслушав представителей участников судебного разбирательства, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст.254-255 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает что нарушены его права и свободы. К решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемых в порядке гражданского судопроизводства, относятся решения и действия (бездействие), в результате которых нарушены права и свободы гражданина, созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод, на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности. Блюммер Л.А. оспаривается отказ Департамента архитектуры и градостроительства Окружной Администрации г.Якутска в согласовании предоставления земельного участка под дачное строительство, изложенный в письме от 2 августа 2010 г. Представитель ответчика считает заявление Блюммер Л.А. необоснованным в силу того, что отказ в согласовании не может быть предметом оспаривания действий и решений должностных лиц. Доводы стороны ответчика суд признает правильными, поскольку согласно ст.30 ЗК РФ в суд может быть обжаловано решение исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления об отказе в предоставлении земельного участка для строительства. Департамент архитектуры и градостроительства не является таковым органом и не обладает полномочиями по принятию решений о предоставлении земельных участков: необходимость согласования с Департаментом была обусловлена решением комиссии о предварительном согласовании предоставлении земельного участка в аренду от 27 мая 2010 г., которое не было обжаловано заявителем. Кроме того, ст.258 ГПК РФ не предусматривает принятие судом решения о признании недействительным решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего: суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа или должностного лица устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина. Исходя из вышеизложенного, суд признает заявление Блюммер Л.А. подлежащим отклонению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления Блюммер Любови Александровны к Департаменту архитектуры и градостроительства Окружной Администрации г.Якутска о признании недействительным решение об отказе в согласовании – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд РС/Я в течение 10 дней.

Предс-ая: М.М.Оконешникова