Дело № 2-2223-10
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Якутск 24 июня 2010 г.
Якутский городской суд РС(Я) в составе председательствующего судьи Игнатьевой А.Р., при секретаре Кохан О.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Прокопьевой Ирины Ивановны к Администрации Государственного учреждения «Республиканская больница № 1 –Национальный центр медицины» о признании решения «Жилищно-бытовой комиссии ГУ «РБ № 1-НЦМ» от 23 июня 2006 г. незаконным,
у с т а н о в и л:
Прокопьева И.И. обратилась в суд с иском к ответчику о признании незаконным решения ЖБК ГУ РБ № 1 НЦМ от 23 июня 2006 г., о распределении квот МЗ РС(Я) квартир в 128 квартале г. Якутска. В обоснование иска указала, что решением ЖБК ГУ РБ № 1-НЦМ от 16.03.06 г. ей была распределена квота, на приобретение 2-комнатной квартиры, выпиской из протокола № от 23.06.06 г. квота перераспределена Министерством здравоохранения РС(Я) Манасытовой М.Р., которая в списках на получение жилья не значилась. Решением ЯГС РС(Я) от 05.05.06 г. по иску Прокопьевой И.И. решение жилищно-бытовой комиссии РБ № 1 НЦМ от 21.03.06 г. и 22.03.06 г. пункт 2 отменен. Определением судебной коллегии по гражданским делам ВС РС(Я) от 28.06.06 г. решение суда от 05.05.06 г. оставлено без изменения. Как стало известно истице, Манасытова М.Р. обратилась в суд с иском об отмене решения ЖБК ГУ РБ № 1-НЦМ от 16.03.06 г. в части распределения квоты на 2 –комнатную квартиру. Решением ЯГС РС(Я) от 25.05.06 г., решение ЖБУ ГУ РБ № 1 НЦМ от 16.03.06 г. в части распределения квоты на двухкомнатную квартиру Прокопьевой И.И., отменено. Постановлением Президиума ВС РС(Я) от 07 сентября 2006 г. решение ЯГС РС(Я) от 25 мая 2006 г. по делу по иску Манасытовой М.Р. к ГУ РБ № 1-НЦМ об отмене решения ЖБК отменено и дело направлено на новое рассмотрение в тот же суд. Определением ЯГС РС(Я) от 21 апреля 2008 г. дело по иску Манасытовой М.Р. к ЖБК ГУ «РБ №1» НЦМ об отмене решения в связи с повторной не явкой истца, оставлено без рассмотрения. Просит отменить решение ЖБК ГУ РБ № 1 от 23.06.06 г. о выделении квоты на квартиру №. 18 октября 2009 г. истица уточнила исковые требования (л.д. 96-101) и просит отменить решение ЖБК ГУ РБ № 1-НЦМ от 23.06.06 г. о выделении квоты на квартиру в 128 квартале г. Якутска как незаконное, признать Манасытову М.Р. по состоянию на момент распределения квартиры 23.06.06 г. как не имеющую оснований для признания нуждающимся в жилом помещении, признать, что квота на квартиру № в ___-ми квартирном доме, 128 квартала г. Якутска была распределена ЖБК ГУ РБ № 1-НЦМ от 16.03.06 г. Прокопьевой И.И. В судебном заседании истица поддержала исковые требования и просила его удовлетворить.
Представитель ГУ РБ № 1- НЦМ Ербулатов М.А. (по доверенности от 23.09.09 г.) с исковыми требованиями не согласился, пояснил, что решение о распределении выделенных МЗ РС(Я) квот, было принято ЖБК, с учетом кредитоплатежности работника, которые состояли в списках РБ № 1 –НЦМ, как нуждающиеся в улучшении жилищных условий, в порядке очередности, исходя из времени принятия работников на учет. При принятии решения о распределении квоты Манасытовой М.Р. ЖБК руководствовалась тем, что предыдущие решения ЖБК по спорной квоте были отменены согласно вступивших в законную силу решений суда. Заявление Прокопьевой И.И. на учет в ЖБК было подано только 20.03.06 г., Манасытова М.Р. состоит в ЖБК под №, с момента подачи заявления с 20.10.93 г. Просит в удовлетворении иска отказать.
Привлеченный в качестве 3 лица, не заявляющего самостоятельных требований ГУ «Служба государственного заказчика» Барашкова Т.В. (по доверенности от 20.07.09 г.) пояснила, что согласно Распоряжения Правительства РС(Я) от 30.12.05 г. № 1778-р «Обеспечение жильем работников бюджетной сферы РЦП «Жилище» ГУ «СГЗ при Правительстве РС(Я)» было назначено заказчиком по строительству жилых домов. 16 марта 2006 г. МЗ РС(Я) представило списки работников на получение квартир в 128 квартале г. Якутска, в котором получателем квартиры № значилась Прокопьева И.И. Однако 24 марта 2006 г. было получено письмо об изменении списков работников на получение квартир, получателем кв. № указана была Манасытова М.Р. ГУ «СГЗ» 13 апреля 2006 г. получен ответ о подтверждении списка работников на получение квартир в котором значилась Манасытова М.Р. Отметила, что ГУ «СГЗ» не правомочно самостоятельно определять получателей квартир, также не является распределителем квот. 20 июля 2006 г. заключен предварительный договор № от 20.07.06 г. долевого участия в строительстве с гр. Манасытовой М.Р., далее договор долевого участия в строительстве жилья. Получатели квартир вначале заключали договор с АКБ «___» на предоставление кредита, вносили первоначальный взнос в размере 35 % от стоимости недвижимости, после заключались договоры долевого строительства. Учитывая то, что приведение сторон в первоначальное положение не представляется возможным, считает иск подлежащим отклонению в удовлетворении.
Манасытова М.Р. с иском не согласилась, указала, что состояла в очереди на улучшение жилищных условий с 1994 г., с учетом очередности получила квоту на получение жилья, за квартиру оплатила в полном объеме, в общежитии НЦМ не проживала.
Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства, суд находит иск подлежащим отказу в удовлетворении по следующим основаниям.
Из материалов дела следует, что выпиской из протокола № заседания ЖБК ГУ РБ № 1-НЦМ от 23 июня 2006 г. в связи с отменой в судебном порядке решений ЖБК ГУ РБ № 1-НЦМ от 16, 21, 22 марта 2006 г. (протоколы №) в части распределения квоты на квартиру № в ___-ми квартирном доме, 128 квартала г. Якутска, ЖБК решила выделить квартиру № Манасытовой Марии Романовне.
Решением ЯГС РС(Я) от 05.05.06 г. иск Прокопьевой И.И. к ЖБК об отмене решения ЖБК ГУ РБ № 1 НЦМ от 21 и 22 марта 2006 г. удовлетворен, пункт 2 отменен (л.д. 9). Определением СК ВС РС(Я) от 28.06.06 г. решение ЯГС РС(Я) от 05.05.06 оставлено без изменения (л.д. 10).
Решением ЯГС РС(Я) от 25 мая 2006 г., решение ЖБК ГУ РБ№ 1 НЦМ от 16 марта 2006 г. в части распределения квоты на двухкомнатную квартиру Прокопьевой И.И. отменено (л.д. 11). Постановлением Президиума ВС РС(Я) от 17 сентября 2006 г. решение ЯГС РС(Я) от 25 мая 2006 г. по делу по иску Манасытовой М.Р. к ГУ РБ № 1-НЦМ об отмене решения ЖБК отменено и дело направлено на новое рассмотрение в тот же суд (л.д. 12). Определением ЯГС РС(Я) от 21 апреля 2008 г. дело по иску Манасытовой М.Р. к ЖБК ГУ РБ № 1-НЦМ об отмене решения оставлено без рассмотрения, в связи с повторной не явкой истца (л.д. 13).
С учетом принятых судебных решений следует, что распределение спорной квартиры было осуществлено в период вступления в законную силу решения ЯГС РС(Я) от 25.05.06 г., но при этом необходимо отметить, что правом на обжалование определения ЯГС РС(Я) 21.04.08 г. истица, не воспользовалась.
Судом установлено, что пунктом 2.1. Распоряжения Правительства РС(Я) от 23.03.06 г. № 330-р администрация до 30 марта 2006 г. составляет список своих кредитоспособных сотрудников. В 3-дневный срок предоставляется дополнительный список сотрудников, при этом судом установлено указанный порядок ответчиком не был нарушен (л.д. 91-94).
Положением о жилищно-бытовой комиссии ГУ РБ № 1-НЦМ утвержденным генеральным директором Петровым В.С. от 23.06.06 г. распределение поступающих в ГУ РБ № 1-НЦМ жилых помещений производит комиссия в порядке очередности, исходя из времени принятия работников на учет и включения их в список нуждающихся в улучшении жилищных условий; пунктом 6.13 указанного положения установлено, что в соответствии со ст. 56 ЖК РФ право состоять на учете сохраняется за работниками до получения жилого помещения, за исключением случаев, прекращения трудовых отношений с РБ № 1-НЦМ; правом ЖБК является установление порядка распределения жилых помещений, не относящихся к социальному жилищному фонду, самостоятельно п. 1 ст. 296 ГК РФ (л.д. 88-90).
Приказом от 10 апреля 2007 г. № Прокопьева И.И. уволена по собственному желанию, п. 3 ст. 77 ТК РФ. Справкой от 21 марта 2006 г. ПК подтверждается факт того, что Прокопьева И.И. не состояла на учете на получение жилья. Справкой по распределению квоты на жилье за 2006 г. от 13.04.06 г. Манасытова М.Р. состоит в очередности списка № под №, с 20.12.1993 г. Кроме того, заявление о постановке на учет на приобретение квартиры истцом Прокопьевой И.И. в ЖБК было подано только 20.03.2006 г. (л.д. 105), также справкой рескома профсоюзов работников здравоохранения от 20.03.2006 г. № б/н и Профкома РБ №2 ЦЭМП № 9 от 21.03.2006 г. в списке учета как нуждающаяся, в улучшении жилищных условий, истец не состояла. При вынесении решения от 23.06.06 г. «О распределении квоты на приобретение 2-х комнатной кв. № в ___ квартирном доме, в 128 мкр.» гр. Манасытовой М.Р., ЖБК руководствовалась тем, что предыдущие решения ЖБК по спорной квоте были отменены вступившими в силу судебными решениями. Таким образом, для получения квоты работникам, необходимо было наличие трудовых отношений с РБ №1-НЦМ»; кредитоспособность работника; нуждаемость в улучшении жилищных условий; очередность исходя из времени принятия работника на учет. Исходя из изложенного суд приходит к выводу, что указанными основаниями для улучшения жилищных условий истица, не обладала. Журналом регистрации заявлений на улучшение жилищных условий (л.д. 129-132) факт регистрации заявления Манасытовой М.Р. подтверждается записью за 1994 г. № от 20.12.94 г., а под № за 2006 г. от 21.03.2006 г. регистрация заявления Прокопьевой И.И.
В судебном заседании законность протокола № заседания ЖБК ГУ РБ № 1-НЦМ от 23.06.06 г. нашло свое подтверждение на основании выше изложенных доказательств по делу, в нарушение ст. 56 ГПК РФ истицей не представлено доказательств обратного.
При таких обстоятельствах, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований истца.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
В удовлетворении искового заявления Прокопьевой Ирины Ивановны к ГУ РБ № 1 - НЦМ о признании решения «Жилищно-бытовой комиссии ГУ «РБ № 1-НЦМ» от 23 июня 2006 г. незаконным - отказать.
Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд РС(Я) в течение 10 дней.
Судья п/п А.Р. Игнатьева