Дело № 2-8963/2010
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Якутск 14 декабря 2010 года
Якутский городской суд РС (Я) в составе судьи Удаловой Л.В. единолично, при секретаре Донцовой О.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кашуба Владимира Васильевича к Окружной администрации города Якутска об оспаривании отказа,
Установил:
Кашуба В.В. обратился в суд с иском о признании отказа КЗО ОА г.Якутска в утверждении схемы земельного участка, расположенного по адресу: _____, неправомерным. При этом указал, что ему с женой К. на праве общей совместной собственности принадлежат строения, частично расположенные на указанном земельном участке. Истец обратился в КЗО ОА г.Якутска для оформления земельного участка. Комиссией по принятию предварительных решений о предоставлении земельных участков для садоводства, огородничества, дачного хозяйства на территории г.Якутска было принято предварительное решение о согласовании предоставления в аренду земельного участка, ориентировочной площадью 837 кв.м., что подтверждается выпиской из протокола от 04 марта 2010 года №, акт выбора земельного участка был согласован с УГЭК ЯКОП МОП РС(Я) и КаИГ ГО «Якутск», что подтверждается заключением № от 19 мая 2010 года и градостроительным заключением № от 27 сентября 2010 года. Для формирования земельного участка как объекта недвижимости истец обратился в КЗО ОА г.Якутска для утверждения схемы расположения земельного участка. 08 октября 2010 года в утверждении схемы расположения земельного участка отказано по тем основаниям, что земельный участок расположен в зоне ПК-4 «Зона производственно-коммунальных объектов V класса», где не предусмотрено расположение огорода. Считает отказ неправомерным. В ходе судебного заседания представитель истца по доверенности Матов Л.А. заявил ходатайство об увеличении исковых требований, просит обязать ответчика предоставить земельный участок в собственность для использования под индивидуальный жилой дом.
В судебном заседании представитель истца по доверенности Матов Л.А. заявление поддержал и просил его удовлетворить.
Представитель Окружной администрации г.Якутска по доверенности Федорова С.В. с заявлением не согласилась, просила в его удовлетворении отказать.
Суд, заслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Из материалов дела следует, что истец Кашуба В.В., его супруга К. являются собственником жилого дома, расположенного по адресу: _____, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации серии №.
Согласно выписке из протокола № от 04 марта 2010 года заседания Комиссии по принятию предварительных решений о предоставлении земельных участков для садоводства, огородничества, дачного хозяйства на территории г.Якутска комиссия, рассмотрев заявление Кашуба В.В., К. о предоставлении дополнительного земельного участка под огород, решила предварительно согласовать предоставление в аренду дополнительного земельного участка, ориентировочной площадью 837 кв.м., расположенного по адресу: _____, под огород, на срок 5 лет без права капитального строительства. Акт выбора земельного участка № от 18 марта 2010 года согласован с УГЭК ЯКОП МОП РС(Я), что подтверждается заключением № от 19 мая 2010 года, и с Департаментом архитектуры и градостроительства ОА г.Якутска, что подтверждается Градостроительным заключением № от 27 сентября 2010 года.
01 октября 2010 года Кашуба В.В. обратился в КЗО ОА г.Якутска за согласованием вопроса об утверждении схемы расположения земельного участка для использования под огород, на котором находится часть принадлежащего истцу и его супруге К. на праве общей совместной собственности жилой дом. В согласовании было отказано в связи, что предоставление земельного участка не согласовывается в связи с тем, что земельный участок находится в территориальной зоне ПК-4 «Зона производственно-коммунальных объектов V класса», где не предусмотрено размещение огорода, в связи с чем, использование земельного участка под огород не соответствует утвержденным градостроительным регламентам. Согласно сведению информационной системы обеспечения градостроительной деятельности № от 17 февраля 2009 года земельный участок, расположенный по адресу: _____, в границы, утвержденной и разрабатываемой документации по планировке территории, не подпадает.
Из статей 28, 29 Земельного кодекса Российской Федерации следует, что земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или аренду на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции.
Согласно пункту 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица, имеющие, в том числе, в собственности здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, сооружений, строений в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.
Материалами дела, а именно: свидетельством о государственной регистрации права серии № подтверждается право собственности истца на жилой дом с хозяйственными постройками, при этом одна из построек расположена на испрашиваемом истцом земельном участке, размером 837 кв.м.
Согласно пункту 7 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации в случае отсутствия кадастровой карты (плана) земельного участка орган местного самоуправления на основании заявления гражданина или юридического лица либо по обращению предусмотренного статьей 29 настоящего Кодекса исполнительного органа государственной власти на основании дежурной кадастровой карты (плана), содержащей сведения о местоположении земельного участка, и градостроительной документации в месячный срок со дня поступления указанных заявления либо обращения обеспечивает изготовление кадастровой карты (плана) земельного участка и утверждает проект его границ. В силу абзаца 2 пункта 7 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации границы и размеры земельного участка определяются с учетом фактически используемой площади земельного участка в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Границы земельного участка устанавливаются с учетом красных линий, границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.
Ограничения прав на землю устанавливаются актами исполнительных органов государственной власти, актами органов местного самоуправления или решением суда бессрочно или на определенный срок, сохраняются при переходе права собственности на земельный участок к другому лицу и подлежат государственной регистрации в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Таким образом, ограничения прав на землю означают установление законодательных запретов на определенные виды деятельности, когда сужаются (уменьшаются) возможности граждан по хозяйственному использованию (реже распоряжению) земельного участка, что обусловлено необходимостью защиты природы, культурного наследия, а также иными публичными нуждами.
В судебном заседании не установлено наличие указанных выше обстоятельств для отказа истцу в предоставлении земельного участка, расположенного по адресу: Республика Саха (Якутия), _____, для использования под огород, доказательств обратного представителем ответчика суду не представлено. Также не установлено судом законных оснований для отказа истцу в утверждении схемы расположения земельного участка, поскольку согласно уведомлению Управления Роснедвижимости по РС(Я) по результатам проверки сведений государственного кадастра недвижимости выявлено их отсутствие на земельный участок.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении искового заявления Кашуба В.В.
В соответствии со ст. 100 ГПК РФ в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате услуг представителя в размере _____ рублей.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Признать незаконным отказ Комитета земельных отношений Окружной администрации города Якутска в предоставлении Кашуба Владимиру Васильевичу земельного участка, расположенного по адресу: Республика Саха (Якутия), _____, для использования под огород.
Обязать Комитет земельных отношений Окружной администрации города Якутска произвести действия по вопросу утверждения схемы расположения земельного участка, расположенного по адресу: Республика Саха (Якутия), _____, площадью 837 кв.м., в соответствии с действующим законодательством.
Взыскать с Окружной администрации города Якутска в пользу Кашуба Владимира Васильевича судебные расходы _____ рублей.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд РС(Я) в течение 10 дней со дня изготовления в мотивированном виде.
Судья: п/п Л.В. Удалова