Дело №2-7576/2010г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Якутск 25 октября 2010 года
Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе: председательствующего судьи Удаловой Л.В., при секретаре Александровой Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Куличкина Валериана Валериановича об оспаривании действий Управления Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел по РС(Я) по отказу в регистрации транспортного средства,
у с т а н о в и л:
Куличкин В.В. обратился в суд с заявлением об оспаривании действия Управления Госавтоинспекции МВД по РС(Я) по отказу в регистрации принадлежащего ему транспортного средства и признании его незаконным. В обоснование заявления указано на то, что им по договору купли-продажи приобретен кузов без номера на автомашину марки «Судзуки-_____», произведена замена кузова, после чего обратился в УГИБДД МВД по РС(Я) для регистрации действий по замене агрегатов. УГИБДД МВД по РС(Я) отказало в проведении регистрации ввиду того, что кузов имеет сварные швы, исполненные не заводским методом. В заявлении имеется ссылка на соответствие произведенных работ по замене номерных агрегатов техническим нормам, отсутствие снижения уровня безопасности при эксплуатации транспортного средства. Считает отказ в регистрации незаконным, просит заявление удовлетворить, обязать УГИБДД МВД по РС(Я) произвести регистрацию транспортного средства.
В судебном заседании Куличкин В.В. заявление поддержал в полном объеме, просил его удовлетворить и обязать государственный орган произвести регистрационные действия в отношении принадлежащего ему транспортного средства, суду пояснил, что регистрация аналогичных транспортных средств органами производится и данные транспортные средства допущены к дорожному движению.
Представитель УГИБДД МВД по РС(Я) по доверенности Оленов А.В. с заявлением не согласился и просил в удовлетворении заявления отказать, ссылаясь на то, что отказ в совершении регистрационных действий является законным.
Суд, выслушав пояснения участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, приходит к следующему.
В порядке главы 25 ГПК РФ в суде могут быть оспорены решения, действия (бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих.
Судом установлено, что заявителю Куличкину В.В. на праве собственности принадлежит автомобиль марки «Судзуки-_____», государственный регистрационный знак _____, №двигателя _____, №шасси _____, что следует из свидетельства о регистрации транспортного средства серии № от 17 марта 2009 года. Куличкин В.В. на основании договора купли-продажи от 16 июня 2009 года № приобрел кузов на указанное транспортное средство и осуществил замену номерных агрегатов.
13 октября 2009 года Управлением Госавтоинспекции МВД по РС(Я) было отказано в проведении регистрационных действий ввиду выявления сварных швов на кузове автомобиля, выполненных не заводским способом со ссылкой на положения постановления Правительства РФ от 12 августа 1994 года №938.
В соответствии с ч.1, ч.2 статьи 256 ГПК РФ гражданин или юридическое лицо вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод. Пропуск срока обращения в суд с заявлением не является для суда основанием для отказа в принятии заявления, однако пропуск установленного законом срока по неуважительным причинам может являться основанием для отказа в удовлетворении заявления независимо от ссылки на данное обстоятельство органов и лиц, решения и действия которых оспариваются.
Из материалов дела следует, что оспариваемый заявителем отказ в проведении регистрационных действий произведен Управлением Госавтоинспекции МВД по РС(Я) 13 октября 2009 года, получен Куличкиным В.В. 15 октября 2009 года. С заявлением в суд Куличкин В.В. обратился 02 апреля 2010 года, то есть с пропуском установленного гражданским процессуальным законодательством срока. Каких-либо обстоятельств, препятствующих заявителю в установленный законом срок подать соответствующее заявление в суд, в ходе рассмотрения дела не установлено. Также не представлено заявителем доказательств, которые подтверждали бы уважительность причины пропуска установленного срока обращения с заявлением в суд.
Право на судебную защиту, гарантированное Конституцией РФ, может быть реализовано с соблюдением порядка и сроков, определяемых национальным законодательством. Поскольку заявление Куличкиным В.В. подано по истечении установленного ст. 256 ГПК РФ срока на обращение в суд, ходатайства о восстановлении срока не заявлено, уважительных причин пропуска срока судом не установлено, суд считает, заявление подлежит отказу по указанному основанию.
Согласно п. 2 ст. 1 ГК РФ гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии со ст. 15 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» транспортные средства, изготовленные в Российской Федерации или ввозимые из-за рубежа сроком более чем на шесть месяцев и предназначенные для участия в дорожном движении на ее территории, а также составные части конструкций, предметы дополнительного оборудования, запасные части и принадлежности транспортных средств в части, относящейся к обеспечению безопасности дорожного движения, подлежат обязательной сертификации или декларированию соответствия в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании. Согласно ст. 20 Федерального закона от 27.12.2002 №184-ФЗ «О техническом регулировании» обязательное подтверждение соответствия осуществляется в формах принятия декларации о соответствии; обязательной сертификации. Допуск транспортных средств, предназначенных для участия в дорожном движении на территории Российской Федерации, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации путем регистрации транспортных средств и выдачи соответствующих документов. Регистрация транспортных средств без документа, удостоверяющего его соответствие установленным требованиям безопасности дорожного движения, запрещается. После внесения изменения в конструкцию зарегистрированных транспортных средств, в том числе в конструкцию их составных частей, предметов дополнительного оборудования, запасных частей и принадлежностей, влияющих на обеспечение безопасности дорожного движения, необходимо проведение повторной сертификации.
Порядок регистрации автомототранспортных средств в органах ГИБДД установлен Правилами регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД РФ, утвержденными Приказом МВД РФ №1001 от 22 ноября 2008 года.
Пунктом 3 данных Правил также предусмотрено, что не подлежат регистрации в Госавтоинспекции и не принимаются к производству регистрационных действий транспортные средства изготовленные в Российской Федерации, в том числе из составных частей конструкций, предметов дополнительного оборудования, запасных частей и принадлежностей, или ввозимые на ее территорию сроком более чем на шесть месяцев, без представления документов, подтверждающих проведение их сертификации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Заявителем Куличкиным В.В. в обоснование заявленных требований представлено заключение АНО «СКТС» от 07 августа 2009 года о возможности и порядке внесения изменений в конструкцию транспортного средства, согласно которому транспортное средство после выполнения указанных в заключении работ по внесению изменений в конструкцию может быть допущено к участию в дорожном движении. Согласно заявлению-декларации ООО «Экспотехнотранссервис» все узлы и агрегаты установлены без конструктивных изменений, работы не внесли изменения в базовые характеристики автомобиля и не привели к снижению уровня безопасности в целом при его эксплуатации. Вместе с тем, в судебном заседании установлено, что АНО «СКТС» исключена из перечня организаций, уполномоченных выдавать заключения о возможности и порядке внесения изменений в конструкцию транспортного средства в связи с истечением 24 июля 2008 года срока аккредитации данной организации по выдаче заключений. От дополнительного осмотра в ЭКЦ МВД по РС(Я) по направлению Управления Госавтоинспекции МВД по РС(Я) заявитель Куличкин В.В. отказался, что подтверждается письмом Управления от 17 ноября 2009 года. При осмотре транспортного средства прибором для выявления несанкционированного изменения конструкции кузова выявлено наличие сварных швов, выполненных не заводским способом.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что действия сотрудников ГИБДД соответствует изложенным выше положениям нормативных правовых актов РФ, оснований для удовлетворения заявления Куличкина В.В. суд не усматривает.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 255-258, ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
В удовлетворении заявления Куличкина Валериана Валериановича об оспаривании действий Управления Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел по РС(Я) по отказу в регистрации транспортного средства отказать.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Верховный суд РС (Я) со дня изготовления в мотивированном виде.
Судья: п/п Л.В.Удалова