Дело № 2-9394-2010
РЕШЕНИЕ (заочное)
Именем Российской Федерации
Город Якутск 17 декабря 2010 года.
Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Банщиковой И.А., с участием представителя истца Бойко А.П., при секретаре Слепцове А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Коломиец Елены Николаевны к Окружной администрации города Якутска об обязании предоставить земельный участок в аренду,
УСТАНОВИЛ:
Коломиец Е.Н. обратилась в суд с заявлением об оспаривании отказа Окружной администрации города Якутска в предоставлении в аренду земельного участка, расположенного по адресу: _______. В основание заявления указано на то, что истице принадлежит на праве собственности магазин, расположенный по адресу: _______. Магазин был приобретен у ООО «Нигоциант-95» по договору от 19 августа 1998 г. Земельный участок общей площадью 795 кв.м., на котором расположен магазин, принадлежал ООО «Нигоциант-95» на праве аренды для использования под магазин. 05 октября 2010 г. заявитель обратилась в КЗО ОА г. Якутска с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка под магазин. КЗО отказал в предоставлении земельного участка под магазин, ссылаясь на то, что данный земельный участок принадлежит к территориальной зоне Ж-6 «Зона развития жилой застройки», где не предусмотрено размещение магазина. Просит обязать ответчика принять решение о предоставлении земельного участка в аренду.
В судебном заседании представитель истца по доверенности Бойко А.П. поддержал требования и пояснил, что оснований для отказа в предоставлении земельного участка в аренду не имеется, просил заявление удовлетворить и обязать ответчика произвести действия по предоставлению земельного участка в аренду.
Суд, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии с ч.2 ст. 15 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность.
Судом установлено, что истец является собственником недвижимого имущества, расположенного по адресу: _______, о чем суду предоставлено свидетельство о государственной регистрации права от 04 августа 2009 года серии № на основании договора от 19 августа 1998 г. Земельный участок продавцу магазина ООО «Негоциант-95» был предоставлен собственнику недвижимого объекта по договору аренды № от 30 апреля 1997 г. под магазин.
Согласно нормам статьи 31 Земельного кодекса РФ орган государственной власти или местного самоуправления, предусмотренный статьей 29 Кодекса, с учетом полномочий, установленных статьями 9, 10 и 11 того же Кодекса, по заявлению гражданина или юридического лица обеспечивает выбор земельного участка для строительства на основе документов государственного кадастра недвижимости с учетом условий использования соответствующей территории и принимает решение о предварительном согласовании места размещения объекта, утверждающим акт выбора земельного участка, или об отказе в размещении объекта.
05 октября 2010 года Коломиец Е.Н. обратилась к ответчику с заявлением о согласовании предоставления в аренду земельного участка, на котором расположен принадлежащий истцу на праве собственности объект недвижимости. Согласно ответу Комитета земельных отношений Окружной администрации города Якутска от 08 октября 2010 года данный земельный участок попадает в зону границы Ж-6 «Зона развития жилой застройки», где не предусмотрено размещение магазина.
Согласно градостроительному заключению № Департамента архитектуры и градостроительства и акту границ участка на топоплане от 24 мая 2010 г. земельный участок площадью 0,0673 кв.м. под магазин, расположенный по _______ в квартале _______ соответствует действующим градостроительным нормам и согласовывается для оформления правом устанавливающих земельных документов.
Изучив представленные доказательства и оценив доводы представителя заявителя, суд пришел к выводу, о том, что Коломиец Е.Н. прошла все стадии согласования предоставления земельного участка в аренду, приложила весь пакет документов, прилагаемых к заявлению о приобретении прав на земельный участок, установленный Приложением к Приказу Минэкономразвития России от _______ N 370.
В соответствии с ч. 1 ст. 36 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с Кодексом.
В соответствии с пунктом 2 статьи 34 Земельного кодекса Российской Федерации граждане, заинтересованные в предоставлении или передаче земельных участков в собственность или в аренду из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, подают заявления в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса.
В судебном заседании установлено, что предоставление земельного участка не согласовывается в связи с тем, что земельный участок, на котором находится принадлежащее истцу недвижимое имущество, по сведениям информационной системы обеспечения градостроительной деятельности Комитета архитектуры и градостроительства Окружной администрации г. Якутска от 28 июня 2010 г. № попадает в зону Ж-6 Зона развития жилой застройки.
Однако ответчиком в нарушении статьи 56 Гражданского процессуального кодекса РФ не представлено доказательств того, что спорный земельный участок занят жилыми застройками.
В соответствии с ч.3 ст. 56 Земельного кодекса РФ ограничения прав на землю устанавливаются актами исполнительных органов государственной власти, актами органов местного самоуправления или решением суда. Согласно ч.6 ст. 56 ЗК РФ ограничения прав на землю подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». С момента государственной регистрации ограничения приобретают юридическое значение.
Судом установлено, что каких-либо актов органом местного самоуправления об ограничении прав на землю не выносилось, «красные линии» являются планируемыми и находятся на стадии разработки, установленное ст. 46 Градостроительного кодекса РФ решение главы местной администрации об утверждении документации по планировке территории с учетом проведенных публичных слушаний, суду не представлено.
Как видно из кадастровой выписки от 19 мая 2010 г. №, данный земельный участок относится к землям населенных пунктов, разрешенное использование – под магазин.
Таким образом, в суде не доказано, что земельный участок, подлежащий передаче заявителю, принадлежит к территориальной зоне Ж-6 «Зона развития жилой застройки».
При таких обстоятельствах у суда имеются основания для удовлетворения требований Коломиец Е.Н.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198, 234-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Признать незаконным отказ Комитета земельных отношений Окружной администрации города Якутска в предоставлении в аренду под магазин Коломиец Елене Николаевне земельного участка, расположенного по адресу: _______.
Обязать Комитет земельных отношений Окружной администрации города Якутска произвести действия по предоставлению Коломиец Елене Николаевне в аренду земельного участка, расположенного по адресу: _______, в соответствии с действующим законодательством.
На заочное решение ответчиком может быть подано заявление об его отмене в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.
Заочное решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение 10 дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья: И.А.Банщикова.