Дело № 2-7216/2010
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Якутск 03 ноября 2010 года
Якутский городской суд РС (Я) в составе судьи Удаловой Л.В. единолично, при секретаре Александровой Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Артамонова П.И. к Окружной администрации города Якутска об оспаривании отказа,
установил:
Артамонов П.И. обратился в суд с заявлением о признании отказа Комитета земельных отношений Окружной администрации города Якутска в предоставлении под садоводство и огородничество земельного участка, расположенного по адресу: _____, неправомерным. В основание заявления указано на то, что истец обратился в КЗО ОА г. Якутска с заявлением о предоставлении земельного участка. Однако из письма КЗО ОА г.Якутска ему стало известно, что в предоставлении земельного участка под садоводство и огородничество ему отказано по тем основаниям, что земельный участок отсутствует в проекте организации и застройки территории. Полагал отказ незаконным, поскольку указанные обстоятельства не являются препятствием для предоставления земельного участка.
В судебном заседании представитель истца по доверенности Шкляр И.С. заявление поддержал и суду пояснил, что отказ муниципального органа незаконен, предусмотренных законодательством оснований для отказа не имеется, просил заявление удовлетворить и обязать передать земельный участок в соответствии с требованиями законодательства.
Представитель Окружной администрации города Якутска по доверенности Федорова С.В. с иском не согласилась, суду пояснила, что отказано в предоставлении земельного участка под садоводство и огородничество ввиду отсутствия земельного участка в проекте организации и застройки территории согласно законодательства о садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан, просила в удовлетворении иска отказать.
Суд, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Судом установлено, что 03 июня 2010 года Артамонов П.И. обратился к ответчику с заявлением о предоставлении земельного участка под садоводство и огородничество. Согласно ответу Комитета земельных отношений Окружной администрации города Якутска от 22 июня 2010 года данный земельный участок отсутствует в проекте организации и застройки территории и не может быть предоставлен, комиссией по принятию предварительных решений о предоставлении земельных участком единогласно принято решение об отказе в предоставлении в аренду земельного участка.
В соответствии с ч. 2 ст. 81 Земельного кодекса РФ порядок предоставления земельных участков гражданам и их объединениям для ведения садоводства, огородничества и дачного строительства устанавливается Земельным кодексом РФ, федеральным законом о садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан.
Статьей 13 ФЗ от 15.04.1998г. «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» обеспечение граждан садовыми, огородными и дачными земельными участками является обязанностью органов местного самоуправления по месту жительства граждан. Регистрация и учет заявлений граждан, нуждающихся в получении садовых, огородных или дачных земельных участков, ведутся органами местного самоуправления отдельно. Частью 3 указанной статьи предусмотрено право граждан в судебном порядке обжаловать решение об отказе в предоставлении земельного участка.
Согласно ст. 15 ФЗ от 15.04.1998г. «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» на территории муниципального образования в соответствии с законодательством могут быть выделены зоны, в которых не предоставляются садовые, огородные и дачные земельные участки или ограничиваются права на их использование (особо охраняемые природные территории, территории с зарегистрированными залежами полезных ископаемых, особо ценные сельскохозяйственные угодья, резервные территории развития городских и других поселений, территории с развитыми карстовыми, оползневыми, селевыми и другими природными процессами, представляющими угрозу жизни или здоровью граждан, угрозу сохранности их имущества).
Земельным кодексом РФ предусматривает следующие ограничения прав на землю:
1) особые условия использования земельных участков и режим хозяйственной деятельности в охранных, санитарно-защитных зонах;
2) особые условия охраны окружающей среды, в том числе животного и растительного мира, памятников природы, истории и культуры, археологических объектов, сохранения плодородного слоя почвы, естественной среды обитания, путей миграции диких животных;
3) условия начала и завершения застройки или освоения земельного участка в течение установленных сроков по согласованному в установленном порядке проекту, строительства, ремонта или содержания автомобильной дороги (участка автомобильной дороги) при предоставлении прав на земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности;
4) иные ограничения использования земельных участков (например, ограничения прав на землю в связи с резервированием земель для государственных или муниципальных нужд).
Ограничения прав на землю устанавливаются актами исполнительных органов государственной власти, актами органов местного самоуправления или решением суда бессрочно или на определенный срок, сохраняются при переходе права собственности на земельный участок к другому лицу и подлежат государственной регистрации в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Таким образом, ограничения прав на землю означают установление законодательных запретов на определенные виды деятельности, когда сужаются (уменьшаются) возможности граждан по хозяйственному использованию (реже распоряжению) земельного участка, что обусловлено необходимостью защиты природы, культурного наследия, а также иными публичными нуждами.
В судебном заседании не установлено наличие указанных выше обстоятельств для отказа истцу в предоставлении земельного участка под садоводство и огородничество, доказательств обратного представителем ответчика суду не представлено.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении искового заявления Артамонова П.И.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Признать отказ Комитета земельных отношений Окружной администрации города Якутска в предоставлении земельного участка Артамонову П.И. под садоводство и огородничество незаконным.
Обязать Комитет земельных отношений Окружной администрации города Якутска рассмотреть заявление Артамонова П.И., произвести действия по предоставлению земельного участка в соответствии с действующим законодательством.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения суда.
Судья: п/п Л.В. Удалова