Дело № 2-6888/10 г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Якутск 24 ноября 2010 года
Якутский городской суд РС (Я) в составе судьи Удаловой Л.В. единолично, при секретаре Ивановой В.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Цыганкова А.В. к ГУ «Служба государственного заказчика при Правительстве РС(Я)», Окружной администрации города Якутска о предоставлении жилого помещения,
установил:
Цыганков А.В. обратился с иском к ответчикам о предоставлении жилого помещения, в обоснование своих требований указал на то, что проживал по адресу: _____, другого жилого помещения не имеет. 21 сентября 2007 года было получено уведомление о переселении дома, решение было зарегистрировано, но расселения не было, 24 ноября 2009 года в результате пожара была уничтожена занимаемая истцом квартира. 20 марта 2009 года истец зарегистрировал брак с С., которая со своими несовершеннолетними детьми была зарегистрирована по данному адресу. До пожара в квартире были зарегистрированы А., Ю., истец Цыганков А.В., С., ее дети Н. и Д.. В январе 2010 года в ОАО «Республиканское ипотечное агентство» сказали выписаться из квартиры, после выписки собственнику квартиры А. была предоставлена однокомнатная квартира, в которой проживает он и его отец Ю. В исковом заявлении указано на то, что при приватизации жилого помещения право пользование квартирой сохраняли истец Цыганков А.В. и А., но в данный момент истец и его семья остались без жилья. Обращались в ДЖО, ОАО «РИА», которые в своих ответах ссылаются на постановление Правительства РС(Я) от 15 марта 2007 года. Просит обязать ОАО «РИА» либо ОА г.Якутска обеспечить жилым помещением.
В судебном заседании представитель истца по доверенности от 18 октября 2010 года Кармадонова Г.И. заявленные требования поддержала, просила обязать Окружную администрацию города Якутска, ГУ «Служба государственного заказчика при Правительстве РС(Я)» предоставить истцу и членам его семьи жилое помещение, от требований к ОАО «Республиканское ипотечное агентство» отказалась, суду пояснила, что предоставленное собственнику квартиры А. жилое помещение имеет одну комнату и по размеру меньше, чем ранее занимаемая двухкомнатная квартира, в этой квартире нет возможности проживать всем, земельный участок, на котором располагался жилой дом, принадлежал Окружной администрации города Якутска, поэтому они обязаны обеспечить истца и его семью жилым помещением.
Представитель Окружной администрации города Якутска по доверенности Егоров А.М. с исковым заявлением не согласился, просил в его удовлетворении отказать, суду пояснил, что оснований для предоставления истцу жилого помещения по договору социального найма не имеется, истец и его семья не стоят в очереди, собственнику квартиры было предоставлено жилое помещение.
Представитель ГУ «Служба государственного заказчика при Правительстве РС(Я)» по доверенности Иванов А.А. с иском не согласился, просил в удовлетворении иска отказать, суду пояснил, что истцом, собственником квартиры соглашение о выкупе жилого помещения не оспорено, квартиры была предоставлена собственнику в соответствии с требованиями действующего законодательства.
Суд, заслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Судом установлено, истец Цыганков А.В. проживал и был зарегистрирован по адресу: _____, с 14 сентября 1989 года, после заключения брака с истцом в данном жилом помещении также были зарегистрированы 27 марта 2009 года С. и ее дети. Жилое помещение принадлежало на праве собственности брату истца А. на основании договора передачи жилого помещения в собственность граждан № от 31 мая 2005 года, право собственности зарегистрировано в УФРС по РС(Я) 29 июня 2005 года, согласно договору право пользования квартирой после приватизации сохраняли отец собственника Ю. и истец Цыганков А.В. Истец Цыганков А.В. 13 мая 2005 года дал нотариальное согласие на приватизацию жилого помещения, от приватизации отказался.
Судом установлено, что Постановлением Правительства РС(Я) от 14 декабря 2006 года №565 утверждена республиканская целевая программа «Жилище» на 2007-2009 годы. Согласно паспорту данной программы в ее состав входит подпрограмма «Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда», государственным заказчиком подпрограммы является Министерство строительства и промышленности строительных материалов PC(Я). Распоряжением Правительства РС(Я) от 03 августа 2007 года № жилой дом по адресу: _____, в котором проживал истец, включен в Перечень аварийных жилых домов, подлежащих расселению в г.Якутске за счет средств субсидий федерального бюджета в 2007 году. По итогам открытого конкурса на оказание услуг агента по исполнению подпрограммы на 2007-2009 годы «Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда» республиканской целевой программы «Жилище» на 2007-2009 годы и в соответствии с п. 9.3. протокола №4 рассмотрения заявок на участие в открытом конкурсе от 21 апреля 2007 года между Министерством строительства и промышленности строительных материалов РС(Я) и ОАО «Республиканское ипотечное агентство» 23 апреля 2007 года заключено соглашение № на оказание услуг агента по исполнению подпрограммы. По условиям соглашения исполнитель в лице ОАО «Республиканское ипотечное агентство» обязался от своего имени, за счет денежных средств, полученных в ходе оформления договоров долевого участия в строительстве квартир в жилых домах, строящихся по программе «Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда республиканской целевой программы «Жилище» на 2007-2009 годы», произвести расселение граждан, из жилых домов (жилых помещении), включенных в утвержденный Правительством PC (Я) и зарегистрированный Управлением Федеральной регистрационной службой России по PC (Я) перечень домов, подпадающих под расселение, включая поиск на вторичном рынке жилья жилых помещений и совершение с собственниками указанных жилых помещений (третьими лицами) по своему усмотрению юридических сделок и иных действий, в том числе произвести расселение граждан из сносимого жилого дома, расположенного по адресу: _____ (п.п.2.1.1 соглашения). В соответствии с распоряжением Министерства строительства и промышленности строительных материалов РС(Я) от 13 августа 2007 года №12-р «О мерах по обеспечению контроля по реализации подпрограммы ««Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда» республиканской целевой программы «Жилище» на 2007-2009 годы» министерством были переданы полномочия ГУ «Служба государственного заказчика при Правительстве РС(Я)» в отношении пунктов 2.2.1. и 2.1.6. указанного выше соглашения о приеме отчетных данных от ОАО «Республиканское ипотечное агентство» об исполнении обязательств и целевом использовании денежных средств на приобретение квартир для расселяемых граждан по реализации подпрограммы, ГУ «Служба государственного заказчика при Правительстве РС(Я)» было назначено ответственным исполнителем по учету и контролю денежных средств и сбору отчетных данных по исполнению обязательств от ОАО «Республиканское ипотечное агентство».
Пункт 10 статьи 32 Жилищного кодекса РФ устанавливает, что признание в установленном Правительством РФ порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.
В соответствии с п. 11 ст. 32 Жилищного кодекса РФ в случае, если в отношении территории, на которой расположен многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, принято решение о развитии застроенной территории в соответствии с законодательством Российской Федерации градостроительной деятельности, орган, принявший решение о признании такого дома аварийным, обязан предъявить к собственникам помещений в указанном доме требование о его сносе или реконструкции и установить срок не менее шести месяцев для подачи заявления на получение разрешения на строительство, снос или реконструкцию указанного дома. В случае, если собственником или собственниками многоквартирного дома в течение установленного срока не будет подано в установленном законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности порядке заявление на получение разрешения на строительство, снос или реконструкцию такого дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, и жилые помещения в указанном доме подлежат изъятию для муниципальных нужд в соответствии с частью 10 настоящей статьи.
Согласно п. 6-8 ст. 32 Жилищного кодекса РФ выкупная цена жилого помещения, сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником жилого помещения. Соглашение включает в себя обязательство Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования уплатить выкупную цену за изымаемое жилое помещение. При определении выкупной цены жилого помещения в нее включается рыночная стоимость жилого помещения, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду. По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.
29 декабря 2009 года между собственником квартиры А. и ГУ «Служба государственного заказчика при Правительстве РС(Я)» заключены соглашения о выкупе квартиры и о выкупной цене, согласно которым государственным заказчиком производится выкуп двухкомнатной квартиры _____ в г.Якутске по определенной сторонами выкупной цене _____ рублей (рыночная стоимость квартиры составила _____ рублей), в зачет выкупной цены производится оплата за собственника квартиры по договору участия в долевом строительстве от 29 декабря 2009 года №. На основании указанного договора долевого участия было зарегистрировано право собственности А. на жилое помещение, расположенное по адресу: _____, что подтверждается свидетельством серии _____ №. Общая площадь принадлежащего А. жилого помещения до переселения составляла 47,6 кв.м., приобретенная по договору участия в долевом строительстве - общей площадью 45,3 кв.м. Из содержания соглашения следует, что в регистрации значатся, в том числе истец Цыганков А.В., его супруга С. и ее дети. При заключении соглашения собственнику А. были разъяснены положения ст.558 ГК РФ и ст. 32 ЖК РФ, он обязался, что зарегистрированные лица будут сняты с регистрационного учета до 22 января 2010 года. По смыслу положений ст. 31 ЖК РФ и ст. 292 ГК РФ все спорные вопросы по пользованию жилым помещение, его отчуждением разрешаются по соглашению между собственником и членами его семьи, в случае не достижения соглашения в судебном порядке.
В соответствии со ст. 49 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда малоимущим гражданам, признанным таковыми в установленном законодательством порядке. При этом должны быть соблюдены следующие условия: признание гражданина малоимущем, признание гражданина нуждающимся в жилом помещении, проживание в данном населенном пункте. Основания для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, установлены в ст. 51 Жилищного кодекса РФ. Основанием для такого признания служат: отсутствие жилья в собственности, обеспеченность жильем менее учетной нормы, неудовлетворительное состояние жилища, состояние здоровья проживающих в жилом помещении по договору социального найма при тяжелой форме хронического заболевания. Порядок принятия на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях предусмотрен ст.52 Жилищного кодекса РФ. В судебном заседании установлено, что истец и члены его семьи не состоят на учете ни в общегородской очереди, ни в льготном списке на улучшение жилищных условий. Истец в нарушение ст. 56 ГПК РФ суду не представил доказательств о признании его и членов его семьи нуждающимися в жилом помещении, признании истца малоимущим. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что истец, члены его семьи на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в силу ст. 49, 51, 52 Жилищного кодекса РФ не состоят, к категории граждан, которым в соответствии с ч.2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди, не относятся, доказательств обратного в нарушение ст. 56 ГПК РФ суду не представлено.
Следует также отметить, что жилое помещение собственнику А. было предоставлено не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 ЖК РФ).
При таких обстоятельствах, суд находит заявленные исковые требования Цыганкова А.В. подлежащими отказу.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
В удовлетворении иска Цыганкова А.В. к ГУ «Служба государственного заказчика при Правительстве РС(Я)», Окружной администрации города Якутска о предоставлении жилого помещения отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд РС (Я) в течение 10 дней со дня изготовления в мотивированном виде.
Судья: п/п Л.В. Удалова