Дело № 2-355-11
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Якутск 12 января 2011 г.
Якутский городской суд РС(Я) в составе председательствующего судьи Игнатьевой А.Р., при секретаре Поповой И.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Прокурора г. Якутска в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному учреждению «Городской специализированный дом ребенка», Окружной Администрации Городского округа «Город Якутск» о запрете эксплуатации здания,
У с т а н о в и л:
Прокурор г. Якутска в порядке ст.45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Муниципальному учреждению «Городской специализированный дом ребенка» и Окружной администрации ГО «Город Якутск», указывая на то, что Прокуратурой г. Якутска была проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности на объектах с круглосуточным пребыванием граждан. В ходе проверки проведенной 04.10.2010 г. ОГПН г. Якутска ГУ МЧС РФ по РС(Я) установлено, что здание муниципального учреждения относится к 4 степени огнестойкости, спроектировано и построено с нарушением строительных норм и правил. Прокурор просит признать незаконной и запретить дальнейшую эксплуатацию здания.
Прокурор Шамигулова Е.А. в судебном заседании поддержала исковые требования, пояснила, что Дом ребенка является местом постоянного проживания детей, в настоящее время в нем находятся 100 детей-сирот и детей-инвалидов, оставшихся без попечения родителей в возрасте до 4 лет. Согласно СНиП № здания специализированных дошкольных учреждений, следует проектировать не ниже 2 степени огнестойкости и высотой не более 2 этажей, что не было соблюдено при строительстве здания учреждения, здание не соответствует своду правил «Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты», утв. Приказом МЧС РФ от 25.03.2009 г.
Представитель МУ «Городской специализированный дом ребенка» Афанасьев К.А. с иском не согласен, пояснил, что в Доме ребенка находится 100 детей-сирот, детей-инвалидов. Возможности переехать в другое здание не имеется, а также с учетом климатических условий и отсутствия здания для переезда. Проблема с несоответствием здания требованиям СНиП и СП имеется с момента постройки здания, руководством учреждения приняты все зависящие от них меры для строительства нового здания. Это подтверждается также и постановлением мирового судьи судебного участка № 43 г. Якутска от 21.10.2010 г. о прекращении производства по административному делу в отношении главного врача МУ «Городской специализированный дом ребенка» за неисполнение предписания УГПН МЧС РФ по РС(Я) от 25.05.2010 г. В настоящее время выбран земельный участок, выдано градостроительное заключение, оформлен кадастровый паспорт на участок для строительства нового здания Дома ребенка, вопрос упирается в финансирование строительства.
Представитель Окружной администрации ГО г. Якутска Бараднева А.В. (по доверенности от 12.01.2011 г. № 12-г) с иском не согласна, также пояснила, что имеется пакет документов: проектно-сметная документация нового здания Дом ребенка на 150 мест (зарезервирован земельный участок в 150 квартале), стоимость строительства в ценах 2007 г. -_______ руб., в инвестиционную программу РС(Я) финансирование Дома ребенка не вошло.
Выслушав пояснения сторон, изучив и исследовав представленные материалы, суд приходит к выводу о том, что со стороны МУ «Городской специализированный дом ребенка» действительно допущены нарушения, отраженные в предписании № от 26.05.2010 г. При этом ответчики не оспаривают фактическое наличие нарушений, принимали и принимают все возможные меры для их устранения, о чем свидетельствуют представленные суду документы: протокол совещания при Председателе Правительства РС(Я) от 19.05.2010 г., переписка с вышестоящими инстанциями, органами государственной власти (Минздрав РС(Я), Минэконоразвития РС(Я), Минздрасоцразвития РФ), достигнутые результаты данной работы в виде отвода земельного участка под строительство нового здания Дома ребенка в г. Якутске.
Однако, со стороны надзорного органа – УГПН МЧС РФ по РС(Я) в отношении главного врача МУ «Городской специализированный дом ребенка» 04.10.2010 г. было вынесено предписание № об устранении нарушений в срок до 05.06.2011 г. Постановлением о прекращении производства по административному делу от 21.10.10 г. главный врач МУ «Городской специализированный дом ребенка» П. от административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ освобождена.
Кроме того, следует учесть объективную невозможность переезда Дома ребенка в другое помещение и последствия запрещения дальнейшей эксплуатации здания, о которой просит прокурор, в связи с тем, что основной контингент находящихся в Доме ребенка детей составляют дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, дети-инвалиды, поступающие в Дом ребенка со всей республики.
Следует отметить, что прокурор г. Якутска обратился в суд с иском в порядке ст.45 ГПК РФ к МУ «Городской специализированный дом ребенка», ОА ГО г. Якутска о возложении обязанности по устранению нарушений в сфере противопожарного законодательства, однако факт нарушения правил пожарной безопасности подтверждает наличие административного правонарушения, которое рассматривается в соответствии с КоАП РФ. Согласно ст. 134 ч.1 п.1 ГПК РФ суд должен был отказать в принятии заявления, поскольку заявление не подлежало рассмотрению и разрешению в порядке гражданского производства.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, ГПК РФ, суд
Р е ш и л :
В удовлетворении искового заявления Прокурора г. Якутска в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному учреждению «Городской специализированный дом ребенка», Окружной Администрации Городского округа «Город Якутск» о запрете эксплуатации здания отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд РС(Я) в течение 10 дней.
Судья п/п А.Р. Игнатьева