Дело № 2-783/2011
Решение
именем Российской Федерации
г. Якутск 18 января 2011 года
Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Лукина Е.В. при секретаре Ивановой В.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Левчаковой Л.А. к Государственному учреждению «5 отряд федеральной противопожарной службы по РС(Я)» о перерасчете и выплате денежного довольствия,
установил:
Левчакова Л.А. обратилась в суд с вышеуказанным иском. В обоснование иска указано на то, что истец проходил службу в Государственном учреждении «5 отряд федеральной противопожарной службы по РС(Я)» в должности __________. К её денежному довольствию применялся районный коэффициент, выплачиваемый за службу в районах Крайнего Севера в размере 1,4. Истец полагает, что в соответствии с требованиями действующих нормативных правовых актов РФ к его денежному довольствию с 24.11.2009 г. должен был применяться коэффициент в размере 1,7, поскольку с 24 ноября 2009 года Приказом МЧС России от 22 сентября 2009 года № 545 введена новая система оплаты труда работников бюджетных учреждений МЧС России. Истец просит применить к денежному довольствию коэффициент в размере 1,7, и обязать ответчика произвести перерасчет денежного довольствия в период с 24 ноября 2009г. по настоящее время.
Истец Левчакова Л.А. просит о рассмотрении дела в её отсутствие, иск поддерживает в полном объеме.
Представитель ответчика Лосева И.Е. (доверенность от 24.06.2010 г.) иск не признала и полагает, что предусмотренных законом оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.
Суд, заслушав объяснения представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Судом установлено, что Левчакова Л.А. проходит службу в Государственном учреждении «5 отряд федеральной противопожарной службы по РС(Я)». Указанное учреждение является бюджетным и входит в структуру МЧС России.
Из материалов дела следует, что истцу при начислении денежного довольствия в 2010 году применялся районный коэффициент в размере 1,4.
В соответствии со ст. 315 Трудового кодекса РФ оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.
Согласно ст. 316 Трудового кодекса РФ размер районного коэффициента и порядок его применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливается Правительством Российской Федерации.
22 сентября 2009 года Министерством РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий издан приказ №545 «О новой системе оплаты труда работников бюджетных учреждений МЧС России и гражданского персонала воинских частей войск гражданской обороны», согласно которому с 01 января 2010 года введена новая система оплаты труда. В соответствии с п. 3 Приложения к п. 2 условий, размеров и порядка осуществления выплат компенсационного характера работникам бюджетных учреждений МЧС России к заработной плате работников применяется коэффициент 1,7. Судом установлено, что в государственном учреждении все работники, в том числе и аттестованные сотрудники, получают заработную плату, денежное довольствие из федерального бюджета, при этом гражданские служащие получают заработную плату с начислением районного коэффициента 1,7, а аттестованные сотрудники 1,4. Согласно п. 1 указанного приказа он распространяется на работников бюджетных учреждений МЧС России и гражданского персонала воинских частей войск гражданской обороны, оплата труда которых в настоящее время осуществляется на основе Единой тарифной сетки по оплате труда работников федеральных государственных учреждений.
Пунктом 1 Постановления Правительства РФ от 03 января 1993 г. № 2 «О расширении прав отдельных центральных органов федеральной исполнительной власти в области оплаты труда гражданского персонала», МЧС России предоставлено право применять районные коэффициенты к заработной плате гражданского персонала в пределах размеров коэффициентов, установленных для соответствующих территорий. Приказ № 545 «О новой системе оплаты труда работников бюджетных учреждений МЧС России и гражданского персонала воинских частей войск гражданской обороны» был принят во исполнение пункта 8 постановления Правительства РФ от 05 августа 2008 г. №583 «О введении новых систем оплаты труда, работников федеральных бюджетных учреждений и федеральных государственных органов, а также гражданского персонала воинских частей, учреждений и подразделений федеральных органов исполнительной власти» в которых законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба, оплата труда которых в настоящее время осуществляется на основе единой тарифной сетки по оплате труда работников федеральных государственных учреждений, в соответствии с которым, федеральным органом исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба предписано утвердить условия размеры и порядок осуществления выплат компенсационного характера гражданскому персоналу в соответствии с перечнем видов выплат компенсационного характера, утверждаемым Министерством здравоохранения и социального развития РФ. К перечню видов выплат компенсационного характера в федеральных бюджетных учреждениях, утвержденному Приказом Минздравсоцразвития России от 29 декабря 2007 г. № 822, отнесены выплаты за работу в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе, районный коэффициент, применяемый к заработной плате работников Крайнего Севера.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что в данном случае МЧС России обладает правомочиями по установлению в отношении работников бюджетных организаций размера и порядка выплаты районного коэффициента.
Пунктом 1 постановления Правительства РФ от 28 мая 2001 г. № 416 «О дополнительных выплатах сотрудникам ОВД РФ, Государственной противопожарной службы Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждений и органов уголовно- исполнительной системы, таможенных органов РФ и органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, проходящим службу в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных» определено, что к денежному довольствию (денежному содержанию) сотрудников Государственной противопожарной службы Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, проходящих службу в районах Крайнего Севера, применяются районные коэффициенты в размере и порядке установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ для граждан, работающих и проживающих в указанных районах и местностях. Это же условие скреплено в пункте 101 Положения о денежном довольствии сотрудников ОВД, утвержденного Приказом МВД РФ № 750 от 30 сентября 1999 года и распространенным до настоящего времени в отношении лиц рядового и начальствующего состава Государственной противопожарной службы МЧС России. Размер районного коэффициента, применяемый при исчислении денежного довольствия сотрудников в государственной противопожарной службе МЧС России, находится в прямой зависимости от размера районного коэффициента, применяемого при исчислении заработной платы соответствующей категории работников бюджетных организаций МЧС России.
При таких обстоятельствах, основываясь на положениях статьи 37 Конституции РФ, статей 3, 22 Трудового кодекса РФ, суд приходит к выводу о том, что на истца также распространяется действие приказа МЧС России от 22.09.2009г. № 545 «О новой системе оплаты труда работников бюджетных учреждений МЧС России и гражданского персонала воинских частей войск гражданской обороны» и исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
В материалах дела имеется расчет разницы денежного довольствия истца при применении различных размеров районного коэффициента в период с января 2010 г. по декабрь 2010 г. В данном расчете указана разница в денежном довольствии, которую не получил истец, и которая составила сумму в __________ руб. __________ коп. Возражений на данный расчет от представителя ответчика не поступило. Проверив данный расчет, суд считает его верным и подлежащим взысканию с ответчика.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд.
решил:
Взыскать с Государственного учреждения «5 отряд федеральной противопожарной службы по РС(Я)» в пользу Левчаковой Л.А. сумму в размере __________ руб. __________ коп. (__________ руб. __________ коп.)
Обязать Государственное учреждение «5 отряд федеральной противопожарной службы по РС(Я)» применять к денежному довольствию Левчаковой Л.А. районный коэффициент в 1,7.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение 10 дней.
Судья: п/п Е.В.Лукин
а