Дело № 2-7506-10
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе: председательствующего судьи Ноговицыной И.С., при секретаре Охлопковой В.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Якутске
«22» сентября 2010 года
дело по заявлению Ефимовой А.В. к Комитету земельных отношений Окружной администрации г. Якутска об оспаривании отказа в предоставлении в собственность земельного участка, обязании предоставить земельный участок для использования под дачу,
у с т а н о в и л:
Ефимова А.В. обратилась в суд с заявлением к КЗО Окружной администрации г. Якутска о признании отказа в предоставлении в собственность земельного участка незаконным, обязании предоставить земельный участок для использования под дачу, указывая, что ему отказали в предоставлении земельного участка расположенного по адресу: ______ площадью 1000 кв.м. для использования под дачу в связи с имеющимся предостережением Якутской природоохранной прокуратуры о недопустимости нарушений лесного законодательства от 26.08.09г. №.
В судебном заседании представитель заявителя по доверенности Яковлев Н.М. требования поддержал, просит удовлетворить.
Представитель КЗО Окружной администрации г. Якутска по доверенности Шаранда А.В. в судебном заседании с заявлением не согласилась, суду пояснила, что действовали на основании предостережения прокурора, также согласно заключению вырубка сырорастущих деревьев запрещена.
Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
01.09.2010г. Ефимова А.В. обратилась в Комитет земельных отношений Окружной администрации города Якутска с заявлением о предоставлении земельного участка расположенного по адресу: ______ площадью 1000 кв.м. для использования под дачу. Письмом № от 06.09.2010 года Комитетом земельных отношений Окружной администрации города Якутска отказано заявителю в предоставлении указанного земельного участка, в связи с имеющимся предостережением Якутской природоохранной прокуратуры о недопустимости нарушений лесного законодательства от 26.08.2009 года №.
В соответствии с предостережением Якутской природоохранной прокуратуры о недопустимости нарушений лесного законодательства от 26.08.2009 хода № не допускается предоставление покрытых лесными насаждениями земельных участков, расположенных на землях населенных пунктов, так как в силу положений статьи 102, 105 Лесного кодекса РФ зеленые зоны, лесопарки и городские леса отнесены к категории защитных лесов, на территории которых запрещены сплошные и выборочные рубки лесных насаждений, возведение капитальных строений.
Спорный земельный участок был поставлен на государственный кадастровый учет, в результате которого земельному участку был присвоен кадастровый номер №. Согласно сведению кадастрового паспорта земельного участка от 05.02.2009 года № спорный земельный участок относится к землям населенных пунктов, вид разрешенного использования земельного участка - зона коллективных садов и огородов (Р-5). Согласно градостроительному регламенту в составе Правил землепользования и застройки города Якутска, утвержденных Решением Окружного Совета города Якутска от 25 июня 2007 года № РОС-51-9 (с изменениями от 16.12.2008 года РЯГД-12-2) зона коллективных садов, садово-огородных участков и дачных кооперативов Р-5 предусматривает в качестве основных видов разрешенного использования — садовые строения, летние сооружения, садоводство, огородничество, индивидуальные жилые домах участками дачные строения. Лесные массивы, городские леса на основании Правил землепользования и застройки города Якутска, утвержденных Решением Окружного Совета города Якутска от 25 июня 2007 года № РОС-51-9 (с изменениями от 16.12.2008 года РЯГД-12-2) относятся к зоне рекреационно-природных территорий Р-4.
В соответствии с пунктом 9 статьи 85 Земельного кодекса РФ земельные участки, занятые городскими лесами, относятся к земельным участкам в составе рекреационных зон. Согласно пункту 4 статьи 30 Градостроительного кодекса РФ границы территориальных зон устанавливаются на карте градостроительного зонирования, которая в силу пункта 2 статьи 30 Градостроительного кодекса РФ входит в состав правил землепользования и застройки.
Согласно п.2 ст. 85 Земельного кодекса РФ границы территориальных зон должны отвечать требованиям принадлежности каждого земельного участка только к одной зоне. Таким образом, спорный земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: ______, может, относится только к одной территориальной зоне, для которого согласно сведениям кадастрового паспорта установлена зона коллективных садов, садово-огородных участков и дачных кооперативов Р-5.
Земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: ______ был предварительно предоставлен решением Комиссии по принятию предварительных решений о предоставлении земельных участков для садоводства, огородничества, дачного строительства и под строительство индивидуального жилого дома на территории города Якутска от 01.08.2008 года. Истцом была пройдена процедура выбора земельного участка, что подтверждается актом выбора земельного участка от 07.08.2008 года №, получено положительное заключение Якутского комитета охраны природы Министерства охраны природы РС (Я) от 02.12.2008 года № о пригодности использования земельного участка под дачу. Спорный земельный участок был поставлен на государственный кадастровый учет, в результате которого земельному участку был присвоен кадастровый номер №.
В соответствии с пунктом 5 статьи 34 Земельного кодекса РФ исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, в двухнедельный срок со дня представления кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка принимает решение о предоставлении этого земельного участка в собственность за плату или бесплатно либо о передаче в аренду земельного участка заявителю, указанному в пункте 4 настоящей статьи, и направляет ему копию такого решения с приложением кадастрового паспорта этого земельного участка.
В нарушение ст. 56 ГПК РФ суду представителем КЗО Окружной администрации г. Якутска не представлено доказательств, свидетельствующих о включении спорного участка к категории городских лесов, правомерность отказа в предоставлении земельного участка для использования под дачу.
С учетом вышеизложенного, суд считает отказ КЗО Окружной администрации г. Якутска в предоставлении земельного участка Ефимовой А.В. для использования под дачу незаконным.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 195 – 198 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
признать незаконным отказ Комитета земельных отношений Окружной администрации г. Якутска от 06.09.2010г. за № в предоставлении Ефимовой А.В. земельного участка, расположенного по адресу: ______ площадью 1000 кв.м. для использования под дачу.
Обязать Комитет земельных отношений Окружной администрации г. Якутска предоставить Ефимовой А.В. земельный участок, расположенный по адресу: ______ для использования под дачу в соответствии с требованиями действующего законодательства.
Решение суда может быть обжаловано сторонами в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение 10 дней.
Судья: И.С. Ноговицына