Дело № 2-902/2011
Решение (заочное)
Именем Российской Федерации
г. Якутск 25 января 2011 года
Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Лукина Е.В. при секретаре Ивановой В.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Белашова Р.Н. к Государственному учреждению «Специализированная пожарная часть по тушению крупных пожаров федеральной противопожарной службы по РС(Я)» о перерасчете и выплате денежного довольствия,
установил:
Белашов Р.Н. обратился в суд с вышеуказанным иском. В обоснование иска указано на то, что истец проходит службу в Государственном учреждении «Специализированная пожарная часть по тушению крупных пожаров федеральной противопожарной службы по РС(Я)» в должности _______. К его денежному довольствию применяется районный коэффициент, выплачиваемый за службу в районах Крайнего Севера в размере 1,4. Истец полагает, что в соответствии с требованиями действующих нормативных правовых актов РФ к его денежному довольствию с 24.11.2009 г. должен был применяться коэффициент в размере 1,7, поскольку с 24 ноября 2009 года Приказом МЧС России от 22 сентября 2009 года № 545 введена новая система оплаты труда работников бюджетных учреждений МЧС России.
Истец в судебном заседании иск поддержал в полном объеме и просил применить к денежному довольствию коэффициент в размере 1,7, обязать ответчика произвести перерасчет денежного довольствия в период с 24 ноября 2009г. по настоящее время и выплатить разницу, образовавшуюся в связи с неправомерным применением размера районного коэффициента за указанный период.
Ответчик, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, причину этого не сообщил и не просил о рассмотрении дела в его отсутствие, в связи с чем, дело рассматривается в порядке заочного производства в соответствии с п.1 ст. 233 ГПК РФ.
Суд, заслушав объяснения истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Судом установлено, что Белашов Р.Н. проходит службу в Государственном учреждении «Специализированная пожарная часть по тушению крупных пожаров федеральной противопожарной службы по РС(Я)». Указанное учреждение является бюджетным и входит в структуру МЧС России.
Из материалов дела следует, что истцу при начислении денежного довольствия с ноября 2009г. по 2010г. применялся районный коэффициент в размере 1,4.
В соответствии со ст. 315 Трудового кодекса РФ оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.
Согласно ст. 316 Трудового кодекса РФ размер районного коэффициента и порядок его применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливается Правительством Российской Федерации.
22 сентября 2009 года Министерством РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий издан приказ №545 «О новой системе оплаты труда работников бюджетных учреждений МЧС России и гражданского персонала воинских частей войск гражданской обороны», согласно которому с 01 января 2010 года введена новая система оплаты труда. В соответствии с п. 3 Приложения к п. 2 условий, размеров и порядка осуществления выплат компенсационного характера работникам бюджетных учреждений МЧС России к заработной плате работников применяется коэффициент 1,7. Судом установлено, что в государственном учреждении все работники, в том числе и аттестованные сотрудники, получают заработную плату, денежное довольствие из федерального бюджета, при этом гражданские служащие получают заработную плату с начислением районного коэффициента 1,7, а аттестованные сотрудники 1,4. Согласно п. 1 указанного приказа он распространяется на работников бюджетных учреждений МЧС России и гражданского персонала воинских частей войск гражданской обороны, оплата труда которых в настоящее время осуществляется на основе Единой тарифной сетки по оплате труда работников федеральных государственных учреждений.
Пунктом 1 Постановления Правительства РФ от 03 января 1993 г. № 2 «О расширении прав отдельных центральных органов федеральной исполнительной власти в области оплаты труда гражданского персонала», МЧС России представлено право применять районные коэффициенты к заработной плате гражданского персонала в пределах размеров коэффициентов, установленных для соответствующих территорий. Приказ № 545 «О новой системе оплаты труда работников бюджетных учреждений МЧС России и гражданского персонала воинских частей войск гражданской обороны» был принят во исполнение пункта 8 постановления Правительства РФ от 05 августа 2008 г. №583 «О введении новых систем оплаты труда, работников федеральных бюджетных учреждений и федеральных государственных органов, а также гражданского персонала воинских частей, учреждений и подразделений федеральных органов исполнительной власти» в которых законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба, оплата труда которых в настоящее время осуществляется на основе единой тарифной сетки по оплате труда работников федеральных государственных учреждений, в соответствии с которым, федеральным органом исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба предписано утвердить условия размеры и порядок осуществления выплат компенсационного характера гражданскому персоналу в соответствии с перечнем видов выплат компенсационного характера, утверждаемым Министерством здравоохранения и социального развития РФ. К перечню видов выплат компенсационного характера в федеральных бюджетных учреждениях, утвержденному Приказом Минздравсоцразвития России от 29 декабря 2007 г. № 822, отнесены выплаты за работу в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе, районный коэффициент, применяемый к заработной плате работников Крайнего Севера.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что в данном случае МЧС России обладает правомочиями по установлению в отношении работников бюджетных организаций размера и порядка выплаты районного коэффициента.
Пунктом 1 постановления Правительства РФ от 28 мая 2001 г. № 416 «О дополнительных выплатах сотрудникам ОВД РФ, Государственной противопожарной службы Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждений и органов уголовно- исполнительной системы, таможенных органов РФ и органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, проходящим службу в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных» определено, что к денежному довольствию (денежному содержанию) сотрудников Государственной противопожарной службы Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, проходящих службу в районах Крайнего Севера, применяются районные коэффициенты в размере и порядке установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ для граждан, работающих и проживающих в указанных районах и местностях. Это же условие скреплено в пункте 101 Положения о денежном довольствии сотрудников ОВД, утвержденного Приказом МВД РФ № 750 от 30 сентября 1999 года и распространенным до настоящего времени в отношении лиц рядового и начальствующего состава Государственной противопожарной службы МЧС России. Размер районного коэффициента, применяемый при исчислении денежного довольствия сотрудников в государственной противопожарной службы МЧС России, находится в прямой зависимости от размере районного коэффициента, применяемого при исчислении заработной платы соответствующий категории работников бюджетных организаций МЧС России.
При таких обстоятельствах, основываясь на положениях статьи 37 Конституции РФ, статей 3, 22 Трудового кодекса РФ, суд приходит к выводу о том, что на истца также распространяется действие приказа МЧС России от 22.09.2009г. № 545 «О новой системе оплаты труда работников бюджетных учреждений МЧС России и гражданского персонала воинских частей войск гражданской обороны» и исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 233-235 ГПК РФ, суд.
решил:
Обязать Государственное учреждение «Специализированная пожарная часть по тушению крупных пожаров федеральной противопожарной службы по РС(Я)» применять к денежному довольствию Белашова Р.Н. районный коэффициент в 1,7.
Обязать Государственное учреждение «Специализированная пожарная часть по тушению крупных пожаров федеральной противопожарной службы по РС(Я)» произвести Белашову Р.Н. перерасчет денежного довольствия с 24.11.2009 г. по декабрь 2010 г. с применением районного коэффициента 1.7.
Ответчик вправе подать в Якутский городской суд заявление об отмене заочного решения суда в течение 7 дней со дня получения копии решения. Заочное решение суда может быть обжаловано в верховный суд РС(Я) через Якутский городской суд в течение 10 дней по истечении срока подачи заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение 10 дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья: п/п Е.В.Лукин
а