Дело № 2-1146-11
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Якутск 16 марта 2011 года
Якутский городской суд РС (Я) в составе судьи Игнатьевой А.Р., при секретаре Поповой И.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Смирновой Е.П. к Комитету земельных отношений Окружной Администрации г.Якутска о признании незаконным отказа в изменении разрешенного использования земельного участка,
у с т а н о в и л:
Смирнова Е.П. обратилась в суд с иском к Комитету земельных отношений ОА г.Якутска об оспаривании отказа в изменении разрешенного использования земельного участка, мотивируя тем, что является собственником земельного участка с кадастровым номером №, по адресу: _______, обратилась к ответчику с заявлением об изменении вида разрешенного использования земельного участка для ведения садоводства и огородничества на использование под индивидуальный жилой дом, в изменении вида разрешенного использования земельного участка отказано на основании того, что правила землепользования и застройки, градостроительного регламента территории, на котором расположен земельный участок, отсутствуют. Просит признать решение Комитета земельных отношений ОА г.Якутска об отказе в изменении разрешенного использования земельного участка незаконным, обязать осуществить изменение разрешенного использования земельного участка для ведения садоводства и огородничества на использование под индивидуальный жилой дом.
В судебном заседании представитель заявителя Мазилова Л.Ю. (по доверенности от 17.11.2010 г.) уточненные требования поддержала в полном объеме, просит удовлетворить.
Представитель Комитета земельных отношений ОА г.Якутска Ботулу А.Н. (по доверенности 14.01.2011 г. № 30-г) в судебном заседании с заявлением не согласилась, пояснила суду, что отказ правомерный, земли сельскохозяйственного назначения назначены только для выращивания сельскохозяйственной продукции, садоводства и огородничества, перевод разрешенного использования земельного участка для ведения садоводства и огородничества на использование под индивидуальный жилой дом невозможен.
Суд, выслушав доводы и объяснения сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.
Как усматривается из материалов дела, Смирнова Е.П. является собственником земельного участка, расположенного по адресу: _______, общая площадь 660 кв. м., разрешенное использование – под садоводство и огородничество, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права, выданным 19 мая 2010 г. серия №. 29.09.2010 г. заявитель обратилась с заявлением в Комитет земельных отношений Окружной Администрации города Якутска об изменении вида разрешенного использования земельного участка для ведения садоводства и огородничества на использование под индивидуальный жилой дом.
Письмом от 08 ноября 2010 г. КЗО Окружной Администрации г. Якутска отказал в изменении вида разрешенного использовании земельного участка для ведения садоводства и огородничества на использование под индивидуальный жилой дом, ввиду отсутствия правил землепользования и застройки, соответственно и градостроительного регламента соответствующей территории.
Согласно п. 3 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 29.12.2004 N 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» решение об изменении одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования принимается главой местной администрации, за исключением случаев изменения одного вида разрешенного использования земельных участков на другой вид разрешенного использования земельных участков, предусматривающий жилищное строительство, а также случаев, предусмотренных пунктом 5 настоящей части и статьей 4.1 настоящего Федерального закона, с учетом результатов публичных слушаний. Указанные публичные слушания организуются и проводятся в порядке, определенном уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования с учетом положений частей 3 - 10 статьи 39 Градостроительного кодекса Российской Федерации в части соответствующих требований. В случае, если до введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации один вид разрешенного использования объекта капитального строительства был изменен на другой вид такого использования в соответствии с законодательством, действовавшим на момент изменения вида разрешенного использования объекта капитального строительства, решение об изменении одного вида разрешенного использования земельного участка, на котором расположен указанный объект, на другой вид разрешенного использования этого земельного участка, а также в случае изменения одного вида разрешенного использования земельных участков на другой вид разрешенного использования земельных участков, предусматривающий жилищное строительство, принимается без проведения публичных слушаний при условии, что такой вид разрешенного использования земельного участка не противоречит его целевому назначению.
МУП АПМ выдано градостроительное заключение от 19.08.2919 г. № об изменении целевого назначения Смирновой Е.П. земельного участка площадью 660 кв.м., используемого под дачу на земельный участок под индивидуальный жилой дом в _______
Порядок предоставления земельных участков гражданам и их объединениям для ведения садоводства, огородничества и дачного строительства устанавливается Земельным кодексом, Федеральным законом о садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан (пункт 2 статьи 81 Земельного кодекса Российской Федерации).
Федеральным законом от 15.04.1998 N 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» предусмотрена возможность возведения жилого дома с правом регистрации проживания в нем на территории дачных земельных участков, исходя из чего такие земельные участки в случае реализации указанного предложения могут быть отнесены как к группе видов разрешенного использования земельных участков, предназначенных для размещения домов малоэтажной жилой застройки, в том числе индивидуальной жилой застройки, так и к группе видов разрешенного использования, объединяющей земельные участки, предназначенные для ведения дачного хозяйства, садоводства и огородничества.
Согласно ст. 1 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» дачный земельный участок - земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им в целях отдыха (с правом возведения жилого строения без права регистрации проживания в нем или жилого дома с правом регистрации проживания в нем и хозяйственных строений и сооружений, а также с правом выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля).
Таким образом, отказ в изменении вида разрешенного использования земельного участка, является необоснованным.
При таких обстоятельствах, суд считает требование заявителя о признании решения Комитета земельных отношений ОА г. Якутска об отказе в изменении разрешенного использования земельного участка незаконным, подлежащим удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Признать незаконным отказ Комитета земельных отношений Окружной администрации города Якутска в изменении вида разрешенного использования земельного участка Смирновой Е.П. земельного участка, с кадастровым номером №, площадью 660 кв. м., расположенного по адресу: _______.
Обязать Комитет земельных отношений Окружной администрации города Якутска осуществить изменение разрешенного использования земельного участка, с кадастровым номером №, площадью 660 кв. м., расположенного по адресу: _______, с использованием для ведения садоводства и огородничества на использование под индивидуальный жилой дом.
На решение можно подать кассационную жалобу или внести представление в Верховный суд РС (Я) в течение 10 дней со дня вынесения решения в окончательной форме.
Судья: п/п А.Р. Игнатьева