Дело № 2-936-11
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Якутск 24 февраля 2011 г.
Якутский городской суд РС(Я) в составе судьи Дмитриевой Л.А. единолично, при секретаре Антоновой А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Окружной администрации Городского округа «Город Якутск» к Григорович О.С., Григорович М.С., Управлению Федеральной регистрационной Службы по РС(Я) о признании договора передачи жилого помещения в собственность граждан ничтожным и применении последствий недействительности ничтожной сделки,
установил:
Окружная администрация Городского округа «Город Якутск» обратилась в суд с иском о признании договора передачи жилого помещения, расположенного по адресу: ________ ответчикам ничтожной сделкой, указывая на то, что в момент передачи, указанное имущество не являлось муниципальной собственностью и ГО «Город Якутск» не имел права распоряжаться данным имуществом. Просит признать договор передачи жилого помещения в собственность граждан № от 08.09.2008 г. ничтожной сделкой и применить последствия недействительности ничтожной сделки.
В судебном заседании представитель истца Задорожная Е.А. (доверенность от 11.01.11 г. № 8-г) поддержала исковые требования, указав при этом, что Григорович О.С. при заключении договора передачи жилого помещения в собственность граждан (приватизации) представила выписку из реестра имущества, находящегося в собственности ГО «Город Якутск» от 16.01.2008 г. №, в которой в качестве оснований указаны документы, не свидетельствующие о нахождении спорного жилого помещения в собственности ГО «Город Якутск». Спорный объект недвижимости был передан в муниципальную собственность лишь 25.06.2009 г. Ссылается на то, что договор социального найма, согласно которому ответчики проживали в указанном помещении, также выдан неправомерно в связи с тем, что ответчики не состояли на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, более того, проживая на ________, зарегистрировались в аварийном доме по ________. Получив денежные средства в связи с расселением снесенного дома по ул.________, приобрели квартиру на ________, но регистрироваться там не стали, и вновь зарегистрировались на ________. В связи с аварийностью дома, им выдан смотровой ордер № от 19.10.2007 г. на дом по адресу ул. ________, который они впоследствии приватизировали. Просит иск удовлетворить.
Ответчики в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщено. Согласно определению ЯГС РС (Я) от 24.02.2011 г. суд рассматривает дело в отсутствие ответчиков в порядке заочного производства.
Представители третьих лиц ДИО ОА ГО г. Якутска, Министерства имущественных отношений РС(Я), ОАО «Республиканское ипотечное агентство», извещенные надлежащим образом о дате и времени судебного заседания, в суд не явились, о причинах неявки суду не сообщено. В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ рассматривает дело в отсутствие третьих лиц.
Суд, выслушав пояснения сторон, изучив и исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.
Из материалов дела следует, что согласно договору дарения жилого дома от 19 июля 1983 г., удостоверенному нотариусом, и зарегистрированному в органах БТИ, гр.С. подарил Якутскому горисполкому жилой дом по ул.________ с надворными постройками.
Впоследствии Окружной администрацией ГО «Город Якутск» ответчику Григорович О.С. было предоставлено указанное помещение по договору социального найма от 06.11.2007 г. №.
08.09.2008 г. между сторонами заключен договор передачи жилого помещения в собственность граждан в отношении жилого дома по ул. ________.
При этом не был учтен тот факт, что институт местного самоуправления создан в Республике Саха (Якутия) в 2004 году. Универсальное правопреемство в отношении имущества, которым владели местные органы государственной власти, к органам местного самоуправления действующим законодательством не было предусмотрено. Следовательно, до передачи имущества в установленном порядке, органы местного самоуправления не вправе были им распоряжаться, в том числе передавать гражданам в социальный найм, выдавать разрешение на приватизацию жилых помещений.
Так, из распоряжения МИО РС (Я) от 07.07.2009 г. следует, что спорный жилой дом был передан в муниципальную собственность 25.06.2009 г. в соответствии с передаточным актом № от 25.06.2009 г. Согласно информации ДИО ОА г. Якутска от 17.02.2010 г. исх.№, ранее выданная выписка из реестра муниципальной собственности от 16.01.2008 г. № о принадлежности жилого дома, расположенного по адресу: ________, к объектам муниципального имущества, является неверной.
По правилам ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.
Согласно ст. 3 Закона Республики Саха (Якутия) от 11.10.2006 379-З N 771-III "О порядке безвозмездной передачи объектов государственной собственности Республики Саха (Якутия) в муниципальную собственность и объектов муниципальной собственности в государственную собственность Республики Саха (Якутия)" (принят постановлением ГС (Ил Тумэн) РС(Я) от 11.10.2006 З N 772-III) решения о безвозмездной передаче объектов государственной собственности Республики Саха (Якутия) в муниципальную собственность и объектов муниципальной собственности в государственную собственность Республики Саха (Якутия) принимаются в форме распоряжения Правительства Республики Саха (Якутия), при этом право собственности на объекты, передаваемые в установленном настоящим законом порядке, возникает с даты, устанавливаемой указанными решениями.
В связи с этим суд приходит к выводу о том, что на момент заключения договора социального найма от 06.11.2007 г. № и договора передачи жилого помещения в собственность граждан от 08.09.2008 г. в отношении жилого дома по ул. ________ в г. Якутске указанное жилое помещение не относилось к объектам муниципальной собственности и не могло выступать, как предметом договора социального найма, так и приватизации при указании в качестве наймодателя и собственника помещения Окружной администрации ГО «Город Якутск».
Таким образом, передача спорного жилого помещения ответчику со стороны истца ОА ГО «Город Якутск» по договору социального найма от 06.11.2007 г. №, и как следствие по договору передачи жилого помещения в собственность граждан от 08.09.2008 г. противоречит действующему законодательству, в частности ч. ст. 209 ГК РФ, ст.60 Жилищного кодекса РФ, ст.ст.1,6 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ».
В соответствии со ст. 168 ГК РФ сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения. В соответствии с п. 1 ст. 166 ГК РФ ничтожная сделка является недействительной независимо от признания ее таковой судом. Следовательно, договор социального найма от 06.11.2007 г. №, равно как и договор передачи жилого помещения в собственность граждан от 08.09.2008 г. в отношении спорного жилого дома, заключенные между сторонами, ничтожны в силу закона независимо от признания их таковыми в судебном порядке.
Согласно п. 2 ст. 167 ГК РФ при недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость в деньгах.
Судом установлено, что по договору передачи жилого помещения в собственность граждан от 08.09.2008 г. № истцом ОА ГО «Город Якутск» в собственность Григорович О.С., Григорович М.С. передано жилое помещение, расположенное по адресу: ________, на основании чего осуществлена государственная регистрация права собственности ответчиков на указанное недвижимое имущество, что подтверждается выпиской из ЕГРП от 11.02.2010 г. №. При таких обстоятельствах указанное жилое помещение подлежит возврату истцу в лице ОА ГО «Город Якутск».
В соответствии с п. 52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП.
В пункте 32 Постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 01.07.96 г. № 6/8 отмечено, что ГК РФ не исключает возможность предъявления исков о признании недействительной ничтожной сделки, споры по таким требованиям подлежат разрешению судом в общем порядке по заявлению любого заинтересованного лица. При этом при удовлетворении иска, в мотивировочной части решения суда о признании сделки недействительной должно быть указано, что сделка является ничтожной.
При таких обстоятельствах суд считает исковые требования ОА ГО «Город Якутск» подлежащими удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать недействительным договор передачи жилого помещения в собственность граждан от 08.09.2008 г. №, заключенный между Окружной администрацией Городского округа «Город Якутск» и Григорович О.С., Григорович М.С. в отношении жилого дома, расположенного по адресу: ________.
Применить последствия недействительности ничтожной сделки:
Обязать ответчиков Григорович О.С., Григорович М.С. возвратить Окружной администрации Городского округа «Город Якутск» жилой дом, расположенный по адресу: ________.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
На заочное решение суда может быть подана кассационная жалоба в Верховный суд РС (Я), в течение десяти дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья Л.А. Дмитриева