Дело № 2-1774-11
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе: председательствующего судьи Ноговицыной И.С., при секретаре Охлопковой В.Ю.,
с участием помощника прокурора Никифоровой А.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Якутске
«28» февраля 2011 года
дело по иску Николаева Ю.Н. к Комитету по делам семьи и детства при Президенте РС (Я) о восстановлении на работе, взыскании заработной платы за дни вынужденного прогула, компенсации морального вреда,
у с т а н о в и л:
Николаев Ю.Н. обратился в суд с иском к ответчику о восстановлении на работе, взыскании заработной платы за дни вынужденного прогула, компенсации морального вреда, указывая на то, что 13 января 2011 г. был уволен с должности ______ Комитета по делам семьи и детства при Президенте РС (Я) согласно п. 14 ч. 1 ст. 33 ФЗ «О государственной гражданской службе РФ» за нарушение запрета связанного с гражданской службой выраженного в публичном высказывании, суждения и оценки в отношении деятельности руководителей исполнительных органов государственной власти РС (Я), лиц замещающих государственные должности РС (Я). Не согласен с увольнением, поскольку никого не критиковал, тем более своего непосредственного начальника С., что подтверждается нотариально заверенным заявлением главного редактора Яковлева А.П. газеты «Туймаада Уоттара». Считает, что нарушена ст. 57 ч. 2 ФЗ «О государственной гражданской службе РФ» согласно которому за каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание, однако его одновременно освободили от замещаемой должности п. 4 и уволили п. 5 с гражданской службы по основаниям, установленным п. 2 п.п «а», «б», «в», «г» п. 3, п. 5 и 6 ч. 1 ст. 37 ФЗ «О государственной гражданской службе РФ». Также до применения дисциплинарного взыскания у него не истребовано объяснение, акт об отказе дачи объяснения отсутствует. Нарушена ч. 4 ст. 58 ФЗ «О государственной гражданской службе РФ» согласно которому дисциплинарное взыскание применяется непосредственно после обнаружения дисциплинарного проступка, но не позднее одного месяца со дня его обнаружения. Служебная записка П. была написана 15.11.10г., приказ об увольнении был вручен 14.01.11г., спустя два месяца. Заключение по результатам служебной проверки подписывается руководителем подразделения государственного органа по вопросам государственной службы и кадров, в его случае заключение подписано референтом Хлусовым Д.В., в связи с чем, считает, заключение незаконным. Отсутствует мотивированное мнение профсоюзного органа, поскольку он является членом профкома. Также нарушена ч. 5 ст. 59 ФЗ «О государственной гражданской службе РФ», поскольку в проведении проверки не может участвовать гражданский служащий прямо или косвенно заинтересованный в ее результатах. Начальник отдела семьи и детства при Президенте РС (Я) Ефремов И.С. написал служебное письмо о проведении проверки в отношении него и результаты проверки также сам и подписал. Также при применении дисциплинарного взыскания не приняты были во внимание предшествующее исполнение гражданским служащим должностных обязанностей.
Представители истца Корякин Н.В., Яковлев М.Н. в судебном заседании доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержали, просят удовлетворить.
Представитель ответчика по доверенности Хлусов Д.В. иск не признал и суду пояснил, что истец уволен на законных основаниях, все сроки и порядок увольнения соблюдены. Результаты проверки истец не оспаривал. Письменное объяснение было затребовано с истца. Просит в удовлетворении иска отказать.
Суд, выслушав стороны, заключение прокурора полагавшего удовлетворить иск, изучив материалы дела, приходит к следующему.
Николаев Ю.Н. работал в должности ______ Комитета по делам семьи и детства при Президенте РС (Я). Уволен с должности согласно п. 14 ч. 1 ст. 33 ФЗ «О государственной гражданской службе РФ» за нарушение запрета связанного с гражданской службой выраженного в публичном высказывании, суждения и оценки в отношении деятельности руководителей исполнительных органов государственной власти РС (Я), лиц замещающих государственные должности РС (Я).
По итогам служебной проверки установлено, что в газете «Туймаада уоттара» опубликована статья «Кому ты отдана, дорогая АЛРОСА?» под псевдонимом «______» автором допущены суждения и оценка в отношении деятельности государственных органов Республики Саха (Якутия) и их руководителей.
В ходе проверки установлено, что Николаев Ю.Н. раздавал газету сотрудникам Комитета по делам семьи и детства при Президенте РС (Я), указывая, что это его статья.
Письмо на официальном бланке Комитета, содержащее информацию личного характера, не относящееся к деятельности Комитета по делам семьи и детства при Президенте РС (Я) на имя начальника отдела ФССП по РС (Я) Ш. было подписано Николаевым Ю.Н. с указанием псевдонима общественного корреспондента газет «______». Копию письма по запросу направил в Комитет начальник отдела Ш. Пояснение представителя истца, о том, что имеется факт допечатки псевдонима «______» не нашло своего подтверждения в суде.
Редактор газеты Яковлев А.П. на запрос Комитета отказался дать сведения со ссылкой на Закон о СМИ и его ответ на запрос адвоката вызывает у суда сомнения.
Также истец не представил суду доказательств, того, что он не является автором статьи.
Исходя из совокупности этих доказательств, суд считает, что Николаев Ю.Н. является автором статьи и в нарушении п. 10 ст. 17 ФЗ допускал публичные высказывание, суждения в отношении деятельности государственный органов.
Судом установлено, что до 3 декабря 2010г Николаеву Ю.Н. предоставлялся срок для дачи объяснения, однако объяснение истцом не было предоставлено.
В соответствии со ст. 38 ФЗ «О государственной гражданской службе» при сокращении должности информируется профсоюзный орган. Согласно ст. 59 заключение подписано компетентными лицами. При увольнении Николаева Ю.Н. не нарушены требования закона.
При таких обстоятельствах исковое заявление Николаева Ю.Н. подлежит отказу.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 196 – 198 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
В удовлетворении иска Николаева Ю.Н. к Комитету по делам семьи и детства при Президенте РС (Я) о восстановлении на работе, взыскании заработной платы за дни вынужденного прогула, компенсации морального вреда, отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение 10 дней.
Судья: И.С. Ноговицына