Дело № 2-251- 2011 г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
11 февраля 2011 года Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующей судьи Оконешниковой М.М., при секретаре Мекумяновой З.П., рассмотрев в открытом судебном заседании
дело по иску Куминова О.Ю., Мазур Г.Н. и Дидковского В.А. к ОАО «Якутская топливно-энергетическая компания» о признании платы за жилое помещение незаконной, приведении её в соответствие с установленными тарифами, перерасчете платы за жилое помещение и незаконности понуждения к заключению договоров аренды жилых помещений,
У С Т А Н О В И Л:
Истцы, проживающие в общежитии, расположенном по адресу ______, обратились в суд с исковым заявлением о признании размера платы за жилое помещение превышающим установленный максимальный размер, также признания действий должностных лиц незаконными. Они просят суд признать плату за наем жилого помещения и оказания коммунальных услуг, установленную ОАО «Якутгазпром (ОАО «ЯТЭК»), превышающим максимальный размер платы за жилое помещение, установленный ГО «Город Якутск», обязать ответчика привести размер платы за жилое помещение в общежитии в соответствие с установленными тарифами, произвести перерасчет платы за жилое помещение всем лицам, проживающим в общежитии, и списать их долги, признать незаконными действия ответчика по понуждению к заключению договора найма жилого помещения и оказания коммунальных услуг и обязать его при составлении нового договора учитывать мнение жильцов общежития и придерживаться нормативных актов, устанавливающих типовые договоры.
В судебном заседании истцы и их представитель заявленные требования поддержали и в обоснование иска пояснили, что собственником общежития является ОАО «ЯТЭК», который нарушает нормы действующего законодательства и игнорирует законные интересы лиц, проживающих в жилых помещениях, в частности издал приказ № от 27 января 2009 г., который был опротестован прокурором г.Якутска по причине несоответствия введенной платы за проживание установленным органом местного самоуправления тарифам, также понуждает жильцов к заключению договоров найма жилого помещения, не соответствующих требованиям закона.
Представитель ответчика на судебном заседании с доводами истцов не согласился, ссылаясь на то, что выбранный истцами способ защиты права не соответствует ст.12 ГК РФ, что отсутствуют доказательства нарушения их гражданских прав и в чем они выражаются. Ответчик признал то обстоятельство, что общежитие, в котором проживают истцы, действительно принадлежит ОАО «ЯТЭК» на праве собственности, в связи с чем, с жильцами может быть заключен договор коммерческого найма, а не договор социального найма жилого помещения, плата за занимаемые жилые помещения начисляется в соответствии с тарифами, установленными поставщиками коммунальных услуг для юридических лиц, а не для населения. Истцы имеют задолженности по оплате за проживание и оказанные коммунальные услуги, в отношении Дидковского имеется вступившее в законную силу решение суда.
Суд, выслушав участников судебного разбирательства, изучив материалы дела, приходит к выводу об отказе в удовлетворения заявленного иска по следующим основаниям.
В ходе судебного разбирательства установлено, что общежитие, расположенное по адресу ______, является собственностью ОАО «Якутгазпром» в силу решения Арбитражного суда РС(Я) от 14 февраля 2007 г. В Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество запись регистрации права собственности Общества на объект недвижимости – нежилое помещение (общежитие) - была внесена, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права, выданным 5 апреля 2007 г. Решением общего собрания акционеров от 18 июня 2010 г. ОАО «Якутгазпром» переименовано в ОАО «Якутская топливно-энергетическая компания».
Куминов О.Ю., Мазур Г.Н. и Дидковский В.А. с членами семьи проживают в данном общежитии в комнатах №. Они оспаривают применяемые Обществом тарифы при начислении платы за жилое помещение и оказываемые коммунальные услуги. При этом в обоснование своих доводов о незаконности действий ответчика ссылаются на письмо прокуратуры г.Якутска от 10 июля 2009 г. и на ст.682 ГК РФ, предусматривающую плату за жилое помещение. Так, в письме заместителя прокурора г.Якутска от 10 июля 2009 г. указано, что Государственным комитетом по ценовой политике проведена проверка соответствия действующему законодательству применяемых Обществом тарифов на коммунальные услуги, в ходе которой было установлено их несоответствие установленным органом местного самоуправления тарифам. Также в письме указано о том, что распоряжение генерального директора Общества о введении платы за проживание в общежитии опротестовано: на данный момент судебное решение о признании данного распоряжения недействительным или незаконным, либо о его отмене отсутствует.
В материалах дела имеется письмо Государственного комитета по ценовой политике – Региональной энергетической комиссии РС(Я) от 18 июня 2009 г., из которого усматривается, что действительно в период с 2007 г. по 2009 г. в ОАО «Якутгазпром» было допущено существенное превышение тарифов по горячему водоснабжению и канализации, холодному водоснабжению и отоплению, утвержденных постановлением органа местного самоуправления, при начислении платы за проживание в общежитии. В Приложении к данному письму дана сравнительная таблица тарифов, применяемых Обществом, и утвержденных постановлением главы МО «Город Якутск». На основании этих письменных доказательств заявители обратились в суд с требованием о признании незаконной плату за наем жилого помещения и оказания коммунальных услуг, установленную ответчиком для жильцов общежития по ______, а также о её приведении в соответствие с установленными тарифами и перерасчете за весь период переплаты. При этом они ссылаются на ст.682 ГК, согласно которой размер платы за жилое помещение устанавливается по соглашению сторон в договоре найма жилого помещения. В случае, если в соответствии с законом установлен максимальный размер платы за жилое помещение, плата, установленная в договоре, не должна превышать этот размер.
В соответствии со ст.671 ГК РФ по договору найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) – обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем. В ходе судебного разбирательства установлено, что гражданско-правовые отношения между истцами и ответчиком не возникли в силу отсутствия заключенного договора найма жилых помещений. Так, между Мазур Г.Н. и ОАО «Якутгазпром» был заключен договор найма со сроком действия до 1 декабря 2006 г., без условия его продления и с указанием стоимости найма жилого помещения в сумме ______ руб., которому суд в своем решении от 17 ноября 2009 г., дал соответствующую оценку. Так, суд признал, что заключение с ответчиком данного договора не имеет правового значения, поскольку в 1996 году фактически был заключен договор социального найма, который не был расторгнут в установленном порядке, в связи с чем, в соответствии со ст.61 ГПК РФ являются установленными и не подлежат оспариванию. Куминов суду пояснил, что оплата за проживание в жилых помещениях и оказываемые коммунальные услуги им производилась и производится своевременно в суммах, которые соответствуют тарифам, установленным Окружной Администрацией г.Якутска, что суд уже признал законным и правомерным. Также истица Мазур подтвердила, что платежи ею вносятся в суммах, исчисленных в соответствии с утвержденными тарифами. Данные платежи ответчиком принимаются, требования об оплате задолженностей по платежам Обществом не предъявляются, соответственно спора как такового не имеется.
Согласно ст.153 ЖК РФ граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Порядок начисления платы за коммунальные услуги определен ст.157 ЖК РФ. Действительно нормативы потребления услуг и тарифы, утвержденные органом местного самоуправления г.Якутска и Правительством РС(Я), ОАО «Якутгазпром» (ОАО «ЯТЭК») не учитывались при начислении сумм оплаты за коммунальные услуги. Однако согласно ст.155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании платежных документов, представленных наймодателем не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем. В материалах дела отсутствуют достоверные доказательства предъявления истцам платежных документов с указанием сумм оплаты за найм жилого помещения и коммунальные услуги. Отсутствие подписанного с истцами договора найма жилого помещения с согласованной суммой оплаты при наличии вступивших в законную силу судебных решений исключает таковую возможность ответчика, в силу этого суд не может признать обоснованными доводы истцов о незаконности платы за коммунальные услуги. Доказательства тому обстоятельству, что плата за наем жилого помещения не соответствует положениям ст.156 ЖК РФ, что у всех жильцов имеется задолженность перед наймодателем по оплате за найм жилого помещения и коммунальных услуг, в материалах дела отсутствуют, в связи с чем, оснований для удовлетворения требований о признании незаконной плату за наем жилого помещения, её перерасчете и списании задолженности, в т.ч. и в отношении всех жильцов общежития, в интересах которых истцы не имеют полномочий на обращение в суд, не имеется. При предъявлении Обществом к каждому лицу, проживающему в общежитии, требований о взыскании суммы задолженности по платежам в судебном порядке может быть дана оценка заявленным суммам и правильности их расчетов. Также суду не представлены достоверные доказательства понуждения истцов к заключению договоров найма жилого помещения. В соответствии со ст.421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена законом. Так, в деле имеются проекты договоров найма жилого помещения, направленные Обществом в адрес истцов для подписания. Истцы с условиями договоров не согласились и отказались их подписать, что является их правом. По правилам ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Решением суда от 26 августа 2009 г. договор найма от 17 августа 2007 г., заключенный между Дидковским В.А. и ОАО «Якутгазпром», был расторгнут, и Дидковский В.А. с членами семьи был выселен из занимаемого помещения. В силу этого обстоятельства на основании ст.61 ГПК РФ суд считает заявленный им иск об оспаривании суммы платы за найм жилого помещения и коммунальные услуги, их перерасчете и снятии задолженности, понуждении к заключению договора несостоятельными.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении иска Куминова О.Ю., Мазур Г.Н. и Дидковского В.А. к ОАО «Якутская топливно-энергетическая компания» о признании платы за жилое помещение незаконной, приведении её в соответствие с установленными тарифами, перерасчете платы за жилое помещение и незаконности понуждения к заключению договоров аренды жилых помещений – отказать.
Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд РС(Я) в течение 10 дней.
Предс-ая: М.М. Оконешникова