2-2265-11
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Якутский городской суд РС (Я) в составе судьи Ноговицыной И.С., при секретаре Охлопковой В.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Якутске
«14» апреля 2011 года
дело по заявлению Коченкова Е.В. о признании решения Комитета земельных отношений Окружной администрации г. Якутска об отказе в предоставлении в аренду земельного участка незаконным, обязании исполнить действия по подготовке документов о предоставлении земельного участка путем принятия решения и заключения договора аренды земельного участка в установленные законом порядке и сроки,
У С Т А Н О В И Л:
Коченков Е.В. обратился в суд с заявлением о признании решения Окружной администрации г. Якутска об отказе в предоставлении в аренду земельного участка незаконным, обязании исполнить действия по подготовке документов о предоставлении земельного участка путем принятия решения и заключения договора аренды земельного участка в установленные законом порядке и сроки.
В судебном заседании представитель заявителя Шкляр И.С. требования уточнил, просит признать отказ от 27.12.10г. в предоставлении земельного участка расположенного по адресу: ____ под дачу незаконным. От требования в части обязания исполнить действия по подготовке документов о предоставлении земельного участка путем принятия решения и заключения договора аренды земельного участка в установленные законом порядке и сроки отказался.
Представитель Комитета земельных отношений Окружной администрации г. Якутска Федорова С.В. в судебном заседании суду пояснила, что отказ правомерен, просила отказать в удовлетворении требования.
Суд выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
27 декабря 2010г. Коченкову Е.В. комиссией по принятию предварительных решений о предоставлении земельных участков для садоводства, огородничества и дачного строительства на территории г. Якутска было приятно решение об отказе в предоставлении в аренду земельного участка, ориентировочной площадью 800 кв.м., расположенного по адресу: ____, под дачу, в связи с нахождением земельного участка на территории городских лесов, а также на основании распоряжения Главы Окружной администрации г. Якутска № от 01.11.2010г. «О приостановлении предоставления земельных участков в лесных зонах Городского округа «Город Якутск».
Согласно сведений Департамента архитектуры и градостроительства МУ «Главное Архитектурно- планировочное учреждение» № от 28.10.10г. испрашиваемый земельный участок не зарезервирован, не противоречит схеме «красных линий», находится на территории зоны индивидуальной усадебной жилой застройки, проект планировки квартала и межевания отсутствует.
Согласно п. 2 ст. 22 ЗК РФ земельные участки, за исключением указанных в п.4 ст. 27 ЗК РФ, могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и ЗК РФ.
В соответствии с ч. 2 ст. 81 ЗК РФ порядок предоставления земельных участков гражданам и их объединениям для ведения садоводства, огородничества и дачного строительства устанавливается настоящим Кодексом, федеральным законом о садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан.
Согласно ст. 15 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ (ред. от 30.12.2008) "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" (принят ГД ФС РФ 11.03.1998) на территории муниципального образования в соответствии с законодательством могут быть выделены зоны, в которых не предоставляются садовые, огородные и дачные земельные участки или ограничиваются права на их использование (особо охраняемые природные территории, территории с зарегистрированными залежами полезных ископаемых, особо ценные сельскохозяйственные угодья, резервные территории развития городских и других поселений, территории с развитыми карстовыми, оползневыми, селевыми и другими природными процессами, представляющими угрозу жизни или здоровью граждан, угрозу сохранности их имущества).
Статьей 56 Земельного Кодекса РФ предусматриваются случаи ограничения прав на землю: особые условия использования земельных участков и режим хозяйственной деятельности в охранных, санитарно-защитных зонах; особые условия охраны окружающей среды, в том числе животного и растительного мира, памятников природы, истории и культуры, археологических объектов, сохранения плодородного слоя почвы, естественной среды обитания, путей миграции диких животных; условия начала и завершения застройки или освоения земельного участка в течение установленных сроков по согласованному в установленном порядке проекту, строительства, ремонта или содержания автомобильной дороги (участка автомобильной дороги) при предоставлении прав на земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности; иные ограничения использования земельных участков в случаях, установленных настоящим Кодексом, федеральными законами. Ограничения прав на землю устанавливаются актами исполнительных органов государственной власти, актами органов местного самоуправления или решением суда. Ограничение прав на землю подлежит государственной регистрации в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
Соответствующие акты органа местного самоуправления об ограничении прав на землю в суд не представлены.
Как следует из сведений информационной системы обеспечения градостроительной деятельности № от 28 октября 2010г. земельный участок под дачу, расположенный по адресу: ____ соответствует зоне Ж-1А, не соответствует планируемой Р-6 зоне городских лесов.
____ не вошло в перечень районов указанных в Распоряжении № от 01.11.2010г. «О приостановлении предоставления земельных участков в лесных зонах Городского округа «Город Якутск».
В соответствии с ч. 1 ст. 249 ГПК РФ обязанность по доказыванию законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов муниципального самоуправления лежит на органе, принявшем оспариваемое решение или совершившем оспариваемые действия (бездействие). В силу требований ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
При таких обстоятельствах, требование заявителя подлежит удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
признать незаконным решение Комитета земельных отношений Окружной администрации города Якутска от 27 декабря 2010г. за № о предоставлении Коченкову Е.В. земельного участка, расположенного по адресу ____ под дачу.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Верховный суд РС(Я) со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья: И. С. Ноговицына