Дело № 2-252-2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
28 апреля 2011 г. Якутский городской суд РС/Я в составе предс-й судьи Оконешниковой М.М., при секретаре Мекумяновой З.П., рассмотрев в судебном заседании
дело по заявлению Кириченко И.К. к ОАО «Домостроительный комбинат» и Министерству имущественных отношений РС/Я о признании права на приватизацию жилого помещения и возложении обязанности передать жилое помещение в собственность,
У с т а н о в и л:
Кириченко И.К., проживающая в жилом помещении по адресу _____, комнаты №-№, обратилась в суд с заявлением о признании права на их приватизацию. В ходе подготовки дела к судебному разбирательству в порядке уточнения иска она заявила дополнительные требования, которые не были приняты судом за исключением требования о возложении на ответчиков обязанности по передаче занимаемых жилых помещений в собственность в порядке приватизации. В суде истица и её представитель пояснили, что в период работы в ОАО ДСК с мая 1987 г. по август 1998 г. в качестве _____ ей были предоставлены комнаты в общежитии, которое в последствии распоряжением Правительства РС/Я от 10 декабря 1997 г. были переданы в собственность ОАО ДСК в счет задолженности по оплате за выполненные работы по строительству жилых домов в г.Якутске. Данное распоряжение постановлением Конституционного суда РС/Я от 25 февраля 2011 г. было признано не соответствующим Конституции РС/Я. На этом основании, а также в соответствии со ст.18 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» и ст.13 ФЗ «О введении в действие ЖК РФ» истица считает, что её право на приватизацию занимаемых жилых помещений восстановлено и подлежит признанию в судебном порядке, т.к. ОАО «ДСК» в этом ей отказывает.
Представитель ОАО «ДСК» в суде с требованиями Кириченко И.К. не согласилась, указав о том, что законодательство о приватизации жилья не распространяется на передачу гражданам жилых помещений, находящихся в собственности хозяйственных обществ. Общежитие по адресу _____, было фактически продано ОАО ДСК в счет оплаты за строительство жилых домов, соответственно жилые помещения в нем могут быть переданы в собственность лиц только с согласия собственника на основании гражданско-правовых сделок. Передача общежитий состоялась не только на основании распоряжения Правительства РС/Я, но и по договору от 27 декабря 1997 г., который не был оспорен и признан недействительным.
Представитель Министерства имущественных отношений РС/Я в суде также не согласилась с иском Кириченко И.К., считая Министерство ненадлежащим ответчиком по делу в силу Положения, утвержденного постановлением Правительства РС/Я от 13 декабря 2007 г. Указывая на наличие государственной регистрации права собственности ОАО ДСК на общежитие как объект недвижимости, данный ответчик просит исключить МИО РС/Я из числа участников данного судебного разбирательства.
Представители Правительства РС/Я и Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РС/Я, привлеченных к участию в деле в качестве 3 лиц, в суде приняли участие и дали пояснения по существу заявленных Кириченко И.К. требований. В частности, они также признали, что в силу принятого Конституционным судом РС/Я постановления о признании не соответствующим Конституции РС/Я распоряжения Правительства РС/Я от 10 декабря 1997 г. за истицей может быть признано лишь право на приватизацию занимаемых комнат, но вследствие того, что государственная регистрация права собственности ОАО ДСК не отменена и не был оспорен договор от 29 декабря 1997 г., на ответчиков не может быть возложена обязанность по заключению договора бесплатной передачи жилых помещений.
Заслушав участников судебного разбирательства, изучив материалы дела, суд находит заявление Кириченко И.К. подлежащим частичному удовлетворению.
Ст.11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» гарантировано право граждан на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, занимаемых жилых помещений в государственном или муниципальном жилищном фонде.
Кириченко И.К., проживающая в доме по ул._____ _____, обратилась к ОАО «ДСК» с заявлением о приватизации занимаемых ею комнат за № и №. Письмом генерального директора от 18 ноября 2009 г. ей было отказано в этом, со ссылкой на ст.1 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» в связи с тем, что жилой дом является собственностью акционерного общества. Не согласившись с данным отказом, Кириченко И.К. обратилась в суд с заявлением о признании за ней права на приватизацию жилых помещений, указав о том, что занимаемые ею комнаты были предоставлены ей в 1987 г. в связи с трудовыми отношениями, продолжавшимися до 1998 г., она продолжает проживать в них по настоящее время, как наниматель несет все расходы по их содержанию и уплате ЖКУ, имеет регистрацию как по месту жительства. На этих фактах истица считает, что занимает жилые помещения по договору социального найма, в силу чего согласно ст.13 ФЗ «О введении в действие ЖК РФ» за ней должно быть сохранено право на приватизацию. Так, данная статья предусматривает, что граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до 1 марта 2005 г., состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие ЖК РФ. Ст.7 данного закона также устанавливает, что к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы ЖК РФ о договоре социального найма. ОАО ДСК, ссылаясь на государственную регистрацию права собственности на сам жилой дом по адресу _____, и на спорные жилые помещения, считает доводы истицы несостоятельными. Как усматривается из материалов дела, право собственности АО на жилой дом, ранее имевший статус общежития, возникло в силу принятия Правительством РС/Я распоряжения от 10 декабря 1997 г., которым общежития по ул._____ №, №, №, находящиеся в государственной собственности, были переданы АО «ДСК» в счет задолженности за выполненные работы по строительству жилых домов в г.Якутске. Это распоряжение постановлением Конституционного суда РС/Я от 25 февраля 2011 г. было признано не соответствующим Конституции РС/Я как приведшее к ограничению субъективного права конкретных физических лиц, фактически занимавших жилое помещение в государственном жилищном фонде, на приватизацию жилого помещения. Как указано в мотивировочной части данного постановления, в соответствии со ст.18 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» и ст.9 Закона РФ «Об основах федеральной жилищной политики» при переходе государственных и муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при ликвидации жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или в оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений, иных юридических лиц либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав, в т.ч. права на приватизацию жилья. Поскольку общежития, указанные в распоряжении, на момент его издания находились в составе государственного жилищного фонда республики, при их продаже Правительство РС/Я должно было учесть мнение проживающих в них лиц и сохранить право каждого на жилье, в т.ч. и право на приватизацию занимаемых жилых помещений.
Согласно ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда, они не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица. В соответствии с данной нормой закона, а также вследствие признания Конституционным судом РС/Я передачи общежитий в собственность ОАО ДСК ограничением субъективного права проживающих в них лиц на приватизацию жилого помещения, суд признает подлежащим удовлетворению требование Кириченко И.К. в части признания права на приватизацию занимаемых ею комнат. В части же возложения на ОАО ДСК обязанности по передаче жилых помещений в собственность истица в порядке приватизации требования Кириченко И.К. подлежат отказу в силу того, что договор бесплатной передачи жилого помещения подлежит заключению с органом, уполномоченным собственником имущества – Республикой Саха (Якутия), каковым ОАО «ДСК» не является. Министерство имущественных отношений РС/Я в виду отсутствия государственной регистрации собственности республики на жилые помещения, занимаемые истицей, в настоящий момент не обладает полномочиями по заключению с гражданами договор приватизации жилого помещения. Кроме того, Кириченко И.К. с соответствующим заявлением о заключении такого договора не обращалась, соответственно досудебный порядок разрешения данного вопроса ею не соблюден, что согласно ст.222 ГПК РФ влечет оставление её заявления без рассмотрения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р е ш и л:
Заявление Кириченко И.К. удовлетворить частично: признать за ней право на приватизацию занимаемых жилых помещений – комнат № и № по ул._____ г.Якутска.
Заявление Кириченко И.К. в части возложения на Министерство имущественных отношений РС/Я обязанности по передаче жилых помещений в собственность – оставить без рассмотрения.
В остальной части заявления Кириченко И.К. – отказать.
Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд РС/Я в течение 10 дней.
Предс-ая: Оконешникова М.М.