№ 2-1420-11

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Якутский городской суд в составе судьи Ивановой Н.В.

при секретаре Егоровой А.Н.

22 марта 2011 года в г. Якутске

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Семенова Н.А. к Министерству финансов РФ, Министерству финансов РС(Я) о взыскании расходов на проезд, в связи с выездом на другое место жительства

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчикам, о взыскании расходов на проезд, в связи с переездом на другое место жительства.

Истец в суд не явился, извещен надлежащим образом, выехал в другую область.

Представитель МФ РС(Я) Г. в суде иск не признал.

Представитель МФ РФ З. в суде иск не признал.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В суде установлено, что истец является неработающим пенсионером с 1998 года, его супруга П. является неработающим пенсионером с 2002 года.

В июле 2010 года истец со своей супругой выехали на постоянное место жительства в ___.

В соответствии со ст. 4 Закона РФ от 19.02.1993 года «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера…» в действовавшей до 1 января 2005 года редакции, за счет консолидированного бюджета РФ компенсируются расходы, связанные с выездом из районов Крайнего Севера пенсионерам, в размере 100 процентов произведенных затрат.

Статьей 26 ФЗ от 22 августа 2004 года № 122-ФЗ были внесены изменения в ст. 4 Закона РФ от 19 февраля 1993 года. Согласно новой редакции, ранее установленное право пенсионеров на компенсацию расходов, связанных с выездом из районов Крайнего Севера было исключено.

Суд считает, что поскольку истец и его супруга стали пенсионерами в 1998 году и 2002 году, то они с этого момента, т.е с выхода на пенсию, приобрели право на оплату расходов в связи с выездом на постоянное место жительства за пределы районов Крайнего Севера. Положения ст. 3 Закона РФ от 19 февраля 1993 года, в действовавшей до 1 января 20054 года редакции, право пенсионеров на компенсацию вышеназванных расходов не ограничивали каким либо сроком.

Согласно п. 1 ст. 153 Закона РФ от 22 августа 2004 года № 122-ФЗ в рамках длящихся правоотношений, для лиц, у которых возникло до 1 января 2005 года гарантии, носящие компенсационный характер, закрепленные в отменяемых настоящим ФЗ нормах, настоящий ФЗ не может рассматриваться как не допускающий реализацию возникшего в указанный период права на эти компенсации, льготы и гарантии в форме и размерах, предусмотренных настоящим ФЗ право на компенсацию.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что истец приобрел право на оплату расходов в связи с выездом на постоянное место жительства за пределы районов Крайнего Севера со дня выхода на пенсию и это право на момент выезда за пределы района Крайнего Севера им не была утрачена.

В соответствии с п.п. 1.2 постановления Правительства РФ т 11 августа 1992 года № 572 «О компенсации расходов, связанных с выездом из районов Крайнего севера…» пенсионерам компенсируются расходы, связанные с выездом из указанных мест в размере произведенных транспортных затрат, включая перевозку личного имущества за счет республиканских бюджетов республик в составе РФ.

В силу п. 2 указанного постановления, МФ РФ должно предусматривать в случае отсутствия в бюджетах республик в составе РФ достаточных доходов для финансирования указанных расходов, связанных с выездом за пределы РС(Я) субвенции из бюджета РФ.

Другими словами, финансирование расходов, связанных с выездом за пределы РС(Я) осуществляется бюджетом России лишь при условии отсутствия в бюджете республики достаточных средств, в форме субвенции.

Согласно положений бюджетного законодательства, обеспечение субвенциями занимается сам субъект РФ. Субвенции направлены на поддержание социальных гарантий и компенсаций, субвенции должны быть запрошены и защищены в установленном порядке субъектом РФ.

Таким образом, положениями вышеуказанных нормативных актов предусматривается, что финансирование указанных расходов осуществляется за счет средств бюджетов субъектов РФ, ответственность по компенсации указанных расходов должна быть возложена на Министерство финансов РС(Я).

Министерство финансов РФ является ненадлежащим ответчиком.

Такой же позиции придерживается практика СК и Президиум ВС РС(Я) (см. определение СК ВС РС(Я) от 22 сентября 2010 года дело № 33-3821)2010, постановление от 27 августа 2010 года дело № 44-г-50).

Расходы истца и его супруги в связи с выездом за пределы РС(Я) подтверждаются представленными документами и составляют ___ тыс.___ рб.___ коп. и ___ тыс. ___ рб.___ коп., всего ___ тыс.___ рб. ___ коп., эта сумма подлежит взысканию с казны РС(Я).

Руководствуясь ст. 198 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Взыскать с Министерства финансов РС(Я)за счет казны РС(Я) в пользу Семенова Н.А. ___ тыс. ___ рб. ___ коп., госпошлину 3 тыс. 159 рб.16 коп.

Министерство финансов РФ освободить от ответственности.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РС(Я) в течение 10 дней.

Судья: Н.В. Иванова