Дело № 2-2102-11

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе:

председательствующего судьи Осиповой А.А.,

при секретаре Слепцове А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании г. Якутске

05 марта 2011 года

дело по иску Смирновой А.В., Душутина С.В., Кармадонова Ю.Н., Соколовой А.Н., Базановой А.В., Асташова П.А. к Главному управлению МЧС России по Республике Саха (Якутия) о перерасчете денежного содержания,

у с т а н о в и л:

Истцы проходят службу в ГУ МЧС России по РС (Я) и обратились в суд с иском к ответчику, указывая, что в настоящее время к их денежному содержанию применяется районный коэффициент за службу в районах Крайнего Севера в размере 1,4. Считают, что в соответствии с требованиями действующих нормативных правовых актов РФ, приказа № 545 МЧС России к денежному довольствию с 24.11.2009 г. должен быть применен районный коэффициент в размере 1,7. Просит суд применить к их денежному содержанию районный коэффициент в размере 1.7, произвести перерасчет денежного содержания с 24.11.2009 г.

В судебном заседании истцы требования поддержали, просят суд обязать ответчика произвести перерасчет денежного содержания с 24.11.2009 г. и выплатить разницу, образовавшуюся в связи с неправомерным применением размера районного коэффициента.

Представитель ответчика ГУ МЧС России по РС (Я) Кириллин В. А. иск не признал и пояснил, что Приказ МЧС России от 22 сентября 2009 г № 545 «О новой системе оплаты труда работников бюджетных учреждений МЧС России и гражданского персонала воинских частей войск гражданской обороны», распространяет свое действие исключительно в отношении лиц, не имеющих специальные звания рядового и начальствующего состава ФПС (работников). Установленные вышеназванным приказом размеры районного коэффициента не могут применяться к денежному довольствию сотрудников федеральной противопожарной службы, в связи с чем, в отношении денежного довольствия сотрудников продолжают применяться размеры районного коэффициента, установленные нормативными правовыми актами бывшего Союза СССР. Просит суд отказать в удовлетворении иска.

Суд, заслушав доводы истцов, представителя ответчика, изучив материалы дела, находит следующее.

Истцы проходят службу в ГУ МЧС России по РС (Я) в следующих должностях: Смирнова А.В. - _____ – _____), Душутин С.В. – _____, Соколова А.С. – _____, Кармадонов Ю.Н. – _____, Базанова А.В. – _____, Асташов П.А. – _____, замещают должности федеральной государственной гражданской службы МЧС России. За период с 24 ноября 2009 г. по настоящее время истцам начислялся и выплачивался районный коэффициент за службу в размере 1,4.

В соответствии со ст. 315 Трудового Кодекса РФ, оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате. В соответствии со ст. 316 ТК РФ, размер районного коэффициента и порядок его применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются Правительством Российской Федерации. До настоящего времени единый нормативный правовой акт, устанавливающий размеры районного коэффициента к заработной плате работников, проживающих в районах Крайнего Севера и работающих в организациях, финансируемых из федерального бюджета. Правительством Российской Федерации не принят. В связи с изложенным в РФ продолжают применяться районные коэффициенты, установленные нормами бывшего Союза ССР - соответствующими постановлениями Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС, а также решениями Правительства РФ, которыми в ряде субъектов РФ районные коэффициенты были повышены.

До 24.11.2009 года в системе МЧС России размер районного коэффициента, применяемый при исчислении заработной платы работников, а также денежного довольствия лиц рядового и начальствующего состава государственной противопожарной службы устанавливался в соответствии с положениями Информационного письма Департамента по вопросам пенсионного обеспечения Министерства труда и социального развития РФ 9 июня 2003 г. № 1199-16. Департамента доходов населения и уровня жизни Министерства труда и социального развития РФ 19 мая 2003 г. № 670-9 и Пенсионного фонда РФ от 9 июня 2003 г. Дгу 25-23/5995 «О размерах районных коэффициентов к заработной плате работников непроизводственных отраслей в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях». Исходя из п.6 указанного письма, к заработной плате работников и денежному довольствию лиц рядового и начальствующего состава ГПС МЧС России, работающих (проходящих службу) в городе Якутске, до издания соответствующего нормативного правового акта применялся районный коэффициент в размере 1,4.

С 24.11.2009 года Приказом МЧС России от 22 сентября 2009 г. № 545 введена новая система оплаты труда работников бюджетных учреждений МЧС России В соответствии с п.З Приложения к п.2 Условий, размеров и порядка осуществления выплат компенсационного характера работникам бюджетных учреждений МЧС России к заработной плате работников, работающих в городе Якутске применяется коэффициент 1,7- Таким образом, в данной организации все работники, в том числе и аттестованные сотрудники получают заработную плату, денежное довольствие из федерального бюджета, однако гражданские служащие получают заработную плату с начислением 1 7 коэффициента, а аттестованные сотрудники 1.4.

Правомочие МЧС России по принятию указанного нормативного правового акта определяется п.1 Постановления Правительства РФ от 03 января 1993 г. № 2 «О расширении прав отдельных центральных органов федеральной исполнительной власти в области оплаты труда гражданского персонала», в соответствии с которым МЧС России представлено право применять районные коэффициенты к заработной плате гражданского персонала в пределах размеров коэффициентов, установленных для соответствующих территорий. Кроме этого, настоящий приказ был принят во исполнение пункта 8 постановления Правительства РФ от 05 августа 2008 г. № 583 «О введении новых систем оплаты труда, работников федеральных бюджетных учреждений и федеральных государственных органов, а также гражданского персонала воинских частей, учреждений и подразделений федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба, оплата труда которых в настоящее время осуществляется на основе единой тарифной сетки по оплате труда работников федеральных государственных учреждений, в соответствии с которым, федеральным органом исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба предписано утвердить условия размеры и порядок осуществления выплат компенсационного характера гражданскому персоналу в соответствии с перечнем видов выплат компенсационного характера, утверждаемым Министерством здравоохранения и социального развития РФ. К перечню видов выплат компенсационного характера в федеральных бюджетных учреждениях, утвержденному Приказом Минздравсоцразвития России от 29 декабря 2007 г. № 822 отнесены выплаты за работу в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе районный коэффициент, применяемый к заработной плате работников Крайнего Севера.

Таким образом, в данном случае МЧС России обладает правомочиями по установлению в отношении работников бюджетных организаций МЧС России размера и порядка выплаты районного коэффициента.

Пунктом 1 постановления Правительства РФ от 28 мая 2001 г. № 416 «О дополнительных выплатах сотрудникам ОВД РФ, Государственной противопожарной службы Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, таможенных органов РФ и органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, проходящим службу в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных» определено, что к денежному довольствию (денежному содержанию) сотрудников Государственной противопожарной службы Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, проходящих службу в районах Крайнего Севера применяются районные коэффициенты в размере и порядке установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ для граждан, работающих и проживающих в указанных районах и местностях. Это же условие закреплено в пункте 101 Положения о денежном довольствии сотрудников ОВД, утвержденного Приказом МВД, РФ № 750 от 30.09.1999 года и распространенным до настоящего времени в отношении лиц рядового и начальствующего состава Государственной противопожарной службы МЧС России.

Таким образом, размер районного коэффициента, применяемый при исчислении денежного довольствия сотрудников в государственной противопожарной службы МЧС России, находится в прямой зависимости от размере районного коэффициента, применяемого при исчислении заработной платы соответствующий категории работников бюджетных организаций МЧС России.

Вместе с тем, несмотря на вступление в силу нормативного Правового акта РФ, устанавливающего повышенный размер районного коэффициента, в отношении лиц рядового и начальствующего состава Государственной противопожарной службы, проходящих службу в Главном управлении МЧС России по РС (Я) продолжает применяться размер районного коэффициента, установленный для работников непроизводственных отраслей указанным выше информационным письмом.

При таких обстоятельствах, суд находит иск подлежащим удовлетворению,

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 197-199 ГПК, суд

р е ш и л:

Обязать ГУ МЧС России по Республике Саха (Якутия) применить к денежному содержанию Смирновой А.В., Душутина С.В., Кармадонова Ю.Н., Соколовой А.Н., Базановой А.В., Асташова П.А. районный коэффициент 1.7.

Обязать ГУ МЧС России по Республике Саха (Якутия) произвести перерасчет денежного содержания Смирновой А.В., Душутину С.В., Кармадонову Ю.Н., Соколовой А.Н., Базановой А.В., Асташову П.А. за период с 24.11.2009 г. по настоящее время из расчета 1.7 районного коэффициента и оплатить каждому разницу, образовавшуюся за указанный период.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РС (Я) в течение 10 дней.

Судья: _____ А.А. Осипова.