Дело № 2-4587/11 г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Якутск 09 июня 2011 года

Якутский городской суд РС (Я) в составе судьи Удаловой Л.В. единолично, при секретаре Ильиной О.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Деревянкина И.В. к Окружной администрации города Якутска о признании отказа в предоставлении земельного участка в собственность незаконным,

установил:

Деревянкин И.В. обратился в суд с заявлением о признании отказа Комитета земельных отношений Окружной администрации города Якутска в предоставлении в собственность земельного участка, расположенного по адресу: ___, неправомерным. В основание заявления указано на то, что истец является собственником недвижимого имущества – жилого дома, расположенного на данном земельном участке, обратился в КЗО ОА г. Якутска с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность. Однако из письма КЗО ОА г.Якутска стало известно, что в предоставлении в собственность земельного участка ему отказано, поскольку принадлежащее ему строение относится к многоквартирному помещению, поэтому земельный участок подлежит передаче всем собственникам в общую долевую собственность. Полагал отказ незаконным, просил заявление удовлетворить и обязать предоставить земельный участок в собственность.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Матов Л.А. заявление поддержал и суду пояснил, что отказ муниципального органа незаконен, предусмотренных законодательством оснований для отказа не имеется, просил заявление удовлетворить и обязать передать земельный участок в собственность в соответствии с требованиями законодательства.

Представитель Окружной администрации города Якутска по доверенности Ботулу А.Н. с исковым заявлением не согласилась, суду пояснила, что отказ в предоставлении земельного участка обоснован и основан на законе.

Суд, заслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Судом установлено, что истец Деревянкин И.В. является сособственником недвижимого имущества, расположенного по адресу: ___, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 23 октября 2007 года серии №. Земельный участок был предоставлен истцу по договору аренды сроком до 13 октября 2015 года.

21 декабря 2010 года Деревянкин И.В. обратился к ответчику с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка, на котором расположен принадлежащий истцу на праве собственности объект недвижимости. Согласно ответу Комитета земельных отношений Окружной администрации города Якутска 29 декабря 2010 года земельный участок не может быть предоставлен в собственность, поскольку действующим законодательством не предусмотрена возможность выделения долей на земельный участок под многоквартирным домом, право собственности на земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, приобретается собственником недвижимости после прохождения кадастрового учета земельного участка.

В соответствии со ст. ст. 28, 36 Земельного кодекса РФ исключительное право на приватизацию земельных участков в собственность имеют собственники зданий, сооружений в порядке, установленном Земельным кодексом РФ, отказ в предоставлении в собственность граждан земельных участков не допускается за исключением случаев: изъятия земельных участков из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земельных участков для государственных или муниципальных нужд.

На основании ч. 2 ст. 15 Земельного кодекса РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В судебном заседании установлено, что предоставление земельного участка в собственность Деревянкину И.В. не согласовывается в связи с тем, что принадлежащий истцу объект недвижимости относится к многоквартирному помещению, поэтому земельный участок подлежит передаче всем собственникам в общую долевую собственность, выдел доли на земельный участок под многоквартирным домом действующим законодательством не предусмотрен.

В силу части 3 статьи 129 Гражданского кодекса РФ земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах. Порядок приобретения прав на земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и на которых расположены здания, строения, сооружения, установлен Земельным кодексом РФ.

В соответствии с пунктом 2 статьи 36 Земельного кодекса РФ в существующей застройке земельные участки, на которых находятся сооружения, входящие в состав общего имущества многоквартирного дома, жилые здания и иные строения предоставляются в качестве общего имущества в общую долевую собственность домовладельцев в порядке и на условиях, которые установлены жилищным законодательством.

В соответствии с пунктом 3 статьи 36 Земельного кодекса РФ собственник жилого помещения имеет право на приобретение земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора совместно с другими собственниками в порядке, предусмотренном пунктом 5 данной статьи.

Согласно пункту 1 статьи 36 Земельного кодекса РФ земельный участок, на котором расположен многоквартирный жилой дом, включается в общее имущество многоквартирного дома и принадлежит на праве общей долевой собственности собственникам помещений в данном доме. При этом собственник помещения в многоквартирном доме не вправе осуществлять выдел в натуре своей доли в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме (п.4 ст.37 Жилищного кодекса РФ).

В определении от 21.02.2008 № «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина С. на нарушение его конституционных прав пунктом 2 статьи 6 и пунктами 3 и 5 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации» Конституционный Суд РФ указал на следующее. Пункт 5 статьи 36 Земельного кодекса РФ закрепляет организационно-правовой порядок обращения указанных в данной статье граждан и юридических лиц в орган исполнительной власти или орган местного самоуправления по поводу приобретения прав на находящиеся в государственной и муниципальной собственности земельные участки, на которых расположены здания, строения и сооружения. Сама возможность приобретения этими лицами прав на данные земельные участки закреплена в пунктах 3 и 4 статьи 36 Земельного кодекса РФ. Так, в соответствии с пунктом 3 в случае, если здание (помещения в нем), находящееся на неделимом земельном участке, принадлежит нескольким лицам на праве собственности, эти лица имеют право на приобретение данного земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора, если иное не предусмотрено данным Кодексом и федеральными законами.

Критерий отнесения тех или иных земельных участков к делимым или неделимым, в том числе с расположенными на них зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в общей долевой собственности, закреплен в абзаце втором пункта 2 статьи 6 Земельного кодекса РФ, устанавливающем, что делимым является земельный участок, который может быть разделен на части, и каждая часть после раздела образует самостоятельный земельный участок, разрешенное использование которого может осуществляться без перевода его в состав земель иной категории, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Из этих положений, взятых в нормативном единстве с положениями пункта 1 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации, относящего к объектам земельных отношений, в том числе земельные участки и части земельных участков, а также во взаимосвязи с требованиями статей 128 «Виды объектов гражданских прав» и 133 «Неделимые вещи» ГК РФ, следует, что неделимый земельный участок является одновременно и неделимым объектом как гражданских прав, так и земельных отношений, что, в частности, означает невозможность установления права собственности только лишь на его часть, - такой земельный участок выступает объектом прав в целом.

Вместе с тем, кодекс РФ">Гражданский кодекс РФ устанавливает основания приобретения права общей собственности, одно из которых - поступление в собственность двух или нескольких лиц имущества, которое не может быть разделено без изменения его назначения (неделимые вещи) либо не подлежит разделу в силу закона (пункт 4 статьи 244). Следовательно, на неделимый земельный участок как объект права двух или более лиц в силу его особых природных свойств допускается существование только общей собственности.

Вместе с тем, Конституционный суд указывает на то, что суду при рассмотрении дел, связанных с приобретением прав на земельные участки лицами, имеющими на праве общей долевой собственности расположенные на них здания, строения, сооружения, надлежит, не ограничиваясь констатацией одного лишь факта наличия (или отсутствия) предусмотренного оспариваемой нормой совместного обращения сособственников в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, исследовать весь комплекс вопросов, в том числе связанных с установлением признаков неделимости конкретного земельного участка, обеспечивая защиту прав и законных интересов всех субъектов соответствующих правоотношений.

По мнению суда, следует разграничивать положения статьи 36 Земельного кодекса РФ, согласно которой право собственности на земельный участок под многоквартирным домом в существующей застройке возникает с момента формирования земельного участка и его кадастрового учета, и установленный ст. 25.2 ФЗ-122 и п. 9.1 ст. 3 Вводного закона порядок оформления прав (упрощенный порядок переоформления титула земельного участка), поскольку в последнем случае предполагается государственная регистрация участка как самостоятельного объекта и выдачу отдельного свидетельства о регистрации права.

Судом при рассмотрении дела установлено, что земельный участок сформирован (является объектом гражданских прав), прошел кадастровый учет, является предметом заключенного сторонами договора аренды, границы земельного участка не входят в границы земельных территорий собственников соседних (смежных) квартир, поскольку дом одноэтажный, отсутствуют места общего пользования между собственниками жилого дома (коридор, лестница, общий вход), вход в каждую квартиру собственника осуществляется индивидуально, границы используемых участков согласованы между собственниками жилых помещений 4-квартирного жилого дома. Кроме того, согласно выписке из ЕГРП от 12 мая 2011 года земельный участок, расположенный по адресу: ___, (в этом же доме), находится в собственности у Х., что подтверждает проведение приватизации земельных участков ранее.

Учитывая вышеизложенное, суд считает отказ Комитета земельных отношений Окружной администрации города Якутска в согласовании передачи в собственность земельного участка незаконным, препятствующим к осуществлению гражданином его права иметь земельный участок в собственности, обязать уполномоченный орган Окружной администрации города Якутска произвести действия по предоставлению земельного участка в собственность Деревянкина И.В. в соответствии с действующим законодательством.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Признать незаконным отказ Комитета земельных отношений Окружной администрации города Якутска в предоставлении в собственность Деревянкина И.В. земельного участка, расположенного по адресу: ___.

Обязать Комитет земельных отношений Окружной администрации города Якутска произвести действия по предоставлению Деревянкину И.В. в собственность земельного участка, расположенного по адресу: ___ в соответствии с действующим законодательством.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РС(Я) в течение 10 дней со дня изготовления в мотивированном виде.

Судья: п/п Л.В. Удалова