Дело № 2-1992-2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

4 апреля 2011 г. Якутский городской суд РС/Я в составе председательствующей судьи Оконешниковой М.М., при секретаре Мекумяновой З.П., рассмотрев в судебном заседании с участием прокурора

дело по иску прокурора г.Якутска в интересах Российской Федерации и Республики Саха (Якутия) к Гаврильевой Луизии Валерьяновне о взыскании денежных средств,

У с т а н о в и л:

Прокурор г.Якутска в порядке ст.45 ГПК РФ обратился в суд с иском о возложении на Гаврильеву Л.В. обязанности по восстановлению на расчетном счете ГУ «Дирекция строительства Министерства сельского хозяйства РС/Я средств социальной выплаты из федерального бюджета в размере ____ руб. и из бюджета республики в размере ____ руб., неправомерно полученных и израсходованных не по целевому назначению. В обоснование иска прокурор пояснила, что в 2010 г. Гаврильевой Л.В. необоснованно была выделена субсидия в рамках реализации мероприятий по жилищному строительству Федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2012 г.», это было установлено в ходе проверки соблюдения законодательства при реализации приоритетного национального проекта «Развитие агропромышленного комплекса» по направлению улучшения жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности. Так, для признания Гаврильевой нуждающейся в улучшении жилищных условий основания не имелись, т.к. ей ранее уже была оказана поддержка государства в виде жилого помещения, предоставленного по договору социального найма, тем самым субсидия на строительство жилья ей не полагалась в силу требований постановления Правительства РС/Я от 28 августа 2008 г. и она как сумма неосновательного обогащения должна быть возвращена.

Гаврильева Л.В. и её представитель в суде с заявлением прокурора не согласились, т.к. право на получение жилищной субсидии было подтверждено решением рабочей комиссии от 28 августа 2008 г., приказом МСХ РС/Я от 20 апреля 2010 г. и утвержденным главой ГО «Якутск» списком застройщиков, которые в установленном порядке не были оспорены и отменены. Не оспаривая факт предоставления жилого помещения на условиях договора социального найма, сторона ответчика ссылается на свою нуждаемость в улучшении жилищных условий, подтверждаемую актами обследования от 10 января 2010 г. и от 29 декабря 2009 г. Занимаемая ею квартира не соответствует санитарным и техническим нормам, т.к. в ней невозможно проживать семье с 3 малолетними детьми, и норме жилой площади по количеству членов семьи (90 кв.м.). Выделенные по программе денежные средства ею были использованы при строительстве жилого дома по адресу _____, по окончании которого она должна освободить занимаемую квартиру. Считая свои действия и решения органов исполнительной власти законными, ответчик просит отказать в удовлетворении заявления прокурора.

ГУ «Дирекция строительства Министерства сельского хозяйства РС/Я», привлеченное к участию в деле в качестве 3 лица и извещенное судом о датах судебных заседаний, в суд своего представителя для участия в слушании дела не направило, при этом никаких ходатайств и заявления не направило, в связи с этим суд определил дело подлежащим рассмотрению без его участия.

Заслушав доводы сторон, свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявления прокурора г.Якутска по следующим основаниям.

В соответствии со ст.1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

Прокурор г.Якутска обратился в суд с иском о взыскании в виде неосновательного обогащения суммы денежной субсидии, предоставленной Гаврильевой Л.В. из средств федерального и республиканского бюджетов в рамках реализации Федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2012 г.», утвержденной постановлением Правительства РФ от 3 декабря 2002 г. № 858. Прокурор просит обязать ответчика восстановить на расчетном счету Дирекции строительства МСХ РС/Я суммы ____ руб., в т.ч. средств федерального бюджета в денежной сумме ____ руб. и средств республиканского бюджета в сумме ____ руб. Эти суммы были выделены ответчику в виде субсидии для строительства индивидуального жилья по решению рабочей комиссии в составе представителей ГО «Город Якутск», Министерства сельского хозяйства РС/Я и глав наслегов от 29 марта 2010 г. Из протокола заседания данной комиссии видно, что МСХ РС/Я было выделено 4 квоты на строительство индивидуального жилья для молодых специалистов и на улучшение жилищных условий, которые были распределены застройщикам, представившим необходимый пакет документов. Так, постановлением Правительства РС/Я от 28 августа 2008 г. был утвержден порядок предоставления государственной поддержки гражданам, проживающим в сельской местности, по которому право на получение социальной субсидии из средств федерального и республиканского бюджетов имеют граждане, постоянно проживающие в сельской местности, имеющие средства, покрывающие расходы, не обеспеченные социальной выплатой, и признанные нуждающимися в улучшении жилищных условий. Рабочая комиссия, рассмотрев представленные Гаврильевой документы, в т.ч. акты проверки её жилищных условий от 29 декабря 2009 г. и от 10 января 2010 г., распоряжение Администрации п.Маган от 12 января 2009 г. о предоставлении земельного участка по адресу _____, приняла решение о включении её в список застройщиков – молодой семьи специалистов. Приказом МСХ РС/Я от 20 апреля 2010 г. за № «О сводном списке участников мероприятий – получателей социальных выплат в рамках реализации Федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2012 года» для обеспечения жильем молодых семей и молодых специалистов в 2010 году» Гаврильева Л.В. была включена в данный список застройщиков. Решение рабочей комиссии и приказ МСХ РС/Я не были оспорены и признаны недействительными либо незаконными в установленном порядке. На основании этих документов Гаврильевой Л.В. была предоставлена социальная выплата (субсидия) в размере ____ руб. ____ коп., рассчитанная по составу семьи – 5 человек. Из средств федерального бюджета была выделена сумма ____ руб., из средств бюджета РС/Я – ____ руб.: собственные средства застройщика составили сумму ____ руб. Сумма субсидии была перечислена 12 января 2011 г. подрядчику на основании договора от 1 апреля 2010 г., что подтверждается записями в свидетельстве о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности №, письмом Дирекции строительства МСХ РС/Я от _____ и копиями платежных поручений, приложенных к исковому заявлению.

Прокурор считает необоснованным выделение ответчику субсидии по основанию отсутствия доказательств нуждаемости Гаврильевой в улучшении жилищных условий. В исковом заявлении указано о том, что ответчику ранее было выделено жилое помещение по договору социального найма жилого помещения. Из представленных ответчиком письменных доказательств и пояснений самой Гаврильевой, свидетелей установлено, что в 1997 году Гаврильевой, работавшей в ____ амбулатории, решением общего собрания коллектива была предоставлена комната в здании ____ по адресу _____. С 1998 года Гаврильева состоит на учете в Администрации _____ как нуждающаяся в улучшении жилищных условий. Это подтвердила допрошенная в качестве свидетеля глава Администрации А. Также данный свидетель пояснила, что здание, в котором проживает ответчик, является деревянной постройкой 1982 года с износом 70 %, в котором ранее располагались аптека, книжный магазин, сбербанк, детское отделение амбулатории. В 1997 г. было решено заселить его семьями работников амбулатории. В данное время Гаврильева Л.В. ____ занимает 3 комнаты общей площадью 64 кв.м. 23 марта 2009 г. Администрация _____ и Гаврильева Л.В. 23 заключили договор социального найма жилого помещения. Комиссия в ходе проверки жилищных условий признала необходимость улучшения жилищных условий семьи Гаврильевой Л.В., что подтверждается актами от _____ и _____ В соответствии со ст.51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, признаются проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям. Согласно ст.52 ЖК РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления.

С учетом установленных по делу обстоятельств, суд не усматривает оснований для возложения на ответчика обязанности по возврату суммы социальной выплаты в порядке ст.1102 ГК РФ, в связи с чем в удовлетворении заявленного прокурором г.Якутска иска отказывает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р е ш и л:

В удовлетворении иска прокурора г.Якутска в интересах Российской Федерации и Республики Саха (Якутия) к Гаврильевой Луизии Валерьяновне о взыскании денежных средств – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд РС/Я в течение 10 дней.

Предс-ая: Оконешникова М.М.