о признании действий незаконными



Дело №2-5243/2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Якутск 10 июня 2011 г.

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе:

председательствующего судьи Егоровой Т.О. лично,

при секретаре Герасимовой Д.В.,

с участием представителя заявителя по доверенности Клыкова А.В., представителя МБУ «Поликлиника №1» ГО «Город Якутск» Петрова С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Хуморовой Н.В. о признании действий заместителя главного врача МБУ «Поликлиника №1» незаконными,

установил:

Хуморова Н.В. обратилась в суд с заявлением на действия должностного лица МБУ «Поликлиника №1», указывая на то, что ___ 2011 года Хуморова Н.В. обратилась в МБУ «Поликлиника №1» с заявлением о выдаче листков нетрудоспособности для предъявления работодателям-совместителям, ___ 2011 года заявителю было предложено заместителем главного врача поликлиники дать письменное объяснение, поскольку ее обращение было «несвоевременным», фактически медицинское учреждение отказало в выдаче листков нетрудоспособности. Просит признать действия заместителя главного врача МБУ «Поликлиника №1» незаконными, обязать выдать по ее заявлению от ___ 2011 года 6 листков нетрудоспособности для предъявления работодателям-совместителям.

В судебном заседании, представитель по доверенности Клыков А.В. заявление поддержал, просит его удовлетворить, суду пояснил, что заявитель работает в нескольких организациях и необходимо предоставить им листки нетрудоспособности– оригиналы, при обращении Хуморовой Н.В. в МБУ «Поликлиника №1» ей было предложено дать письменное объяснение, что является незаконным. Лечебное учреждение обязано выдать несколько листков нетрудоспособности, копии к оплате не принимаются, решения врачебной комиссии в данном случае не требуется.

Представитель МБУ «Поликлиника №1» по доверенности Петров С.А. с заявлением не согласился, просит в удовлетворении заявления отказать, поскольку неправомерных действий со стороны заместителя главного врача МБУ «Поликлиника №1» не было, согласно порядка выдачи медицинскими организациями листков нетрудоспособности листки нетрудоспособности выдаются в день установления временной нетрудоспособности, за прошедшие дни выдача не допускается, только в исключительных случаях по решению врачебной комиссии, заместитель главного врача К, является председателем комиссии, ГУ-Региональное отделение Фонда социального страхования РФ по РС (Я) рекомендовало запросить у пациентки Хуморовой Н.В. письменное пояснение по поводу позднего обращения за листками нетрудоспособности.

Выслушав пояснения участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что ___ 2011 года Хуморовой Н.В. выдан лист нетрудоспособности серии о прохождении амбулаторного лечения с ___ 2010 года по ___ 2010 года, далее выдан лист нетрудоспособности серии о продолжении срока заболевания с ___ 2010 года по ___ 2010 года. ___ 2011 года Хуморова Н.В. обратилась в МБУ «Поликлиника №1» с заявлением о выдаче листков нетрудоспособности для предъявления в ___ организаций, где заявитель работает по совместительству. Письмом МБУ «Поликлиника №1» от ___ 2011 года Хуморовой Н.В. предложено дать письменное разъяснение причин несвоевременного обращения за листками нетрудоспособности по совместительству.

По заявлению Хуморовой Н.В. от ___ 2011 года МБУ «Поликлиника №1» обратилась в ГУ – Региональное отделение Фонда социального страхования РФ по РС(Я) по вопросу возможности выдачи листков нетрудоспособности по ___ местам пациентке Хуморовой Н.В. за прошедшее время. Письмом ГУ – Региональное отделение Фонда социального страхования РФ по РС(Я) от ___ 2011 года разъяснено, что листок нетрудоспособности выдается в день установления временной нетрудоспособности на весь период временной нетрудоспособности, выдача листка нетрудоспособности за прошедшее время может осуществляться в исключительных случаях по решению врачебной комиссии. В письме указано, что МБУ «Поликлиника №1» может выдать листок нетрудоспособности Хуморовой Н.В. по всем местам работы после очного освидетельствования самой пациентки, получив письменное разъяснение причин несвоевременного обращения за листками нетрудоспособности по совместительству и приложив доказательства в первичную медицинскую документацию.

В судебном заседании установлено, что при выдаче листков нетрудоспособности медицинская организация руководствуется Порядком выдачи медицинскими организациями листков нетрудоспособности, утвержденным Приказом №514 от 01 августа 2007 г. В соответствии с п. 4 Порядка в случае, если гражданин работает у нескольких работодателей, выдается несколько листков нетрудоспособности по каждому месту работы. Согласно п. 5 Приказа №514 выдача и продление листка нетрудоспособности осуществляется медицинским работником после осмотра гражданина. В соответствии с п.15 Приказа №514 при заболеваниях (травмах), когда лечение осуществляется в амбулаторно-поликлинических условиях, листок нетрудоспособности выдается в день установления временной нетрудоспособности на весь период временной нетрудоспособности. Не допускается выдача листка нетрудоспособности за прошедшие дни, когда гражданин не был освидетельствован медицинским работником. Выдача листка нетрудоспособности за прошедшее время может осуществляться в исключительных случаях по решению врачебной комиссии при обращении гражданина в медицинскую организацию или посещении его медицинским работником на дому. Согласно п.59 Порядка в случае, если гражданин работает у нескольких работодателей (по совместительству), на первом листке нетрудоспособности подчеркивается слово «основное», на остальных листках подчеркивается слово «по совместительству» и проставляется серия и номер листка нетрудоспособности, выданного для представления по основному месту работы. В случае если гражданин работает у одного работодателя, слово «основное» не подчеркивается.

Суд приходит к выводу, что поскольку заявитель Хуморова Н.В. обратилась за выдачей ей листков нетрудоспособности не в день установления временной нетрудоспособности, а позже, выдача листков за прошедшее время должна была осуществляться по решению врачебной комиссии, поскольку по каждому месту работы выписываются отдельные листки нетрудоспособности. Выдача данных листков нетрудоспособности согласно Порядка выдачи медицинскими организациями листков нетрудоспособности должна производиться в день установления временной нетрудоспособности. За нарушение порядка выдачи листков нетрудоспособности медицинские организации и медицинские работники несут ответственность в соответствии с законодательством РФ. Для установления исключительности случая у заявителя были истребованы письменные разъяснения причин обращения за листками нетрудоспособности не в день установления временной нетрудоспособности. Таким образом, суд не усматривает оснований для признания незаконными действий заместителя главного врача МБУ «Поликлиника №1».

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 255-258 ГПК РФ, суд

решил:

Отказать в удовлетворении заявления Хуморовой Н.В. о признании действий заместителя главного врача МБУ «Поликлиника №1» незаконными.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Верховный суд РС(Я) со дня его изготовления в окончательном виде.

Судья: п/п Т.О. Егорова