Дело № 2-4595/2011 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации г. Якутск 30 июня 2011 года Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе: судьи Удаловой Л.В. единолично, при секретаре Ильиной О.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Хикматуллиной А.Р. к Главному управлению МЧС России по Республике Саха (Якутия) о перерасчете денежного довольствия, установил: Хикматуллина А.Р. обратилась в суд с вышеуказанным иском. В обоснование иска указано на то, что истец проходит службу в Главному управлению МЧС России по Республике Саха (Якутия) в должности ___, в настоящее время к его денежному довольствию применяется районный коэффициент, выплачиваемый за службу в районах Крайнего Севера, в размере 1,4. Истец полагает, что в соответствии с требованиями действующих нормативных правовых актов РФ к ее денежному довольствию с ___ 2010 года должен применяться коэффициент в размере 1,7, поскольку с 24 ноября 2009 года Приказом МЧС России от 22 сентября 2009 года № введена новая система оплаты труда работников бюджетных учреждений МЧС России. Истец просит применить к денежному довольствию коэффициент в размере 1,7, обязать ответчика произвести перерасчет денежного довольствия с ___ 2010 года. В судебное заседание истец Хикматуллина А.Р. не явилась, ходатайством просит рассмотреть дело без ее участия, заявлением иск поддержала. Представитель ответчика по доверенности Кириллин В.А. иск не признал, полагал, что предусмотренных законом оснований для удовлетворения исковых требований не имеется, приказ, на который ссылается истец, в отношении нее не применим, подлежит применению исключительно в отношении лиц, не имеющих специального звания рядового и начальствующего состава. Суд, заслушав объяснения участвующих лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующему. Судом установлено, что Хикматуллина А.Р. проходит службу в должности ___ системы МЧС России управления кадров, воспитательной работы, профессиональной подготовки и психологического обеспечения в Главном управлении Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий, стихийных бедствий по Республике Саха (Якутия). Из материалов дела следует, что истцу при начислении денежного довольствия в 2010, 2011 годах применяется районный коэффициент в размере 1,4. В соответствии со ст. 315 Трудового кодекса РФ оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате. Согласно ст. 316 Трудового кодекса РФ размер районного коэффициента и порядок его применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются Правительством Российской Федерации. В соответствии с положениями Информационною письма Департамента по вопросам пенсионного обеспечения Министерства груда и социального развития РФ 9 июня 2003 г, № 1199-16, Департамента доходов населения и уровня жизни Министерства труда и социального развития РФ 19 мая 2003 г., № 670-9 и Пенсионного фонда РФ от 9 нюня 2003 г. № 25-23/5995 «О размерах районных коэффициентов к заработной плате работников непроизводственных отраслей в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», на основании которых до 01 января 2010 года в учреждениях МЧС России производилось начисление заработной платы работников, а также денежного довольствия лиц рядового и начальствующего состава, к заработной плате работников и денежному довольствию лиц рядового и начальствующего состава ГПС МЧС России, работающих (проходящих, службу) в городе Якутске, до издания соответствующего нормативного правового акта, применялся районный коэффициент в размере 1,4. 22 сентября 2009 года Министерством РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий издан приказ №545 «О новой системе оплаты труда работников бюджетных учреждений МЧС России и гражданского персонала воинских частей войск гражданской обороны», согласно которому с 01 января 2010 года введена новая система оплаты труда. В соответствии с п.3 Приложения к п.2 Условий, размеров и порядка осуществления выплат компенсационного характера работникам бюджетных учреждений МЧС России к заработной плате работников, работающих в городе Якутске применяется коэффициент 1,7. Судом установлено, что в государственном учреждении все работники, в том числе и аттестованные сотрудники, получают заработную плату, денежное довольствие из федерального бюджета, при этом гражданские служащие получают заработную плату с начислением районного коэффициента 1,7, а аттестованные сотрудники 1,4. Согласно п.1 указанного приказа, он распространяется на работников бюджетных учреждений МЧС России и гражданского персонала воинских частей войск гражданской обороны, оплата труда которых в настоящее время осуществляется на основе Единой тарифной сетки по оплате труда работников федеральных государственных учреждений. Пунктом 1 Постановления Правительства РФ от 03 января 1993 г. № 2 «О расширении прав отдельных центральных органов федеральной исполнительной власти в области оплаты труда гражданского персонала», МЧС России представлено право применять районные коэффициенты к заработной плате гражданского персонала в пределах размеров коэффициентов, установленных для соответствующих территорий. Приказ №545 «О новой системе оплаты труда работников бюджетных учреждений МЧС России и гражданского персонала воинских частей войск гражданской обороны» был принят во исполнение пункта 8 постановления Правительства РФ от 05 августа 2008 г. №583 «О введении новых систем оплаты труда, работников федеральных бюджетных учреждений и федеральных государственных органов, а также гражданского персонала воинских частей, учреждений и подразделений федеральных органов исполнительной власти» в которых законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба, оплата труда которых в настоящее время осуществляется на основе единой тарифной сетки по оплате труда работников федеральных государственных учреждений, в соответствии с которым, федеральным органом исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба предписано утвердить условия размеры и порядок осуществления выплат компенсационного характера гражданскому персоналу в соответствии с перечнем видов выплат компенсационного характера, утверждаемым Министерством здравоохранения и социального развития РФ. К перечню видов выплат компенсационного характера в федеральных бюджетных учреждениях, утвержденному Приказом Минздравсоцразвития России от 29 декабря 2007 г. № 822, отнесены выплаты за работу в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе, районный коэффициент, применяемый к заработной плате работников Крайнего Севера. В соответствии с Положением о федеральной противопожарной службе, утвержденным постановлением Правительства РФ от 20.06.2005г. №385, Федеральная противопожарная служба является составной частью Государственной противопожарной службы и входит в систему Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что в данном случае МЧС России обладает правомочиями по установлению в отношении работников бюджетных организаций размера и порядка выплаты районного коэффициента. Пунктом 1 постановления Правительства РФ от 28 мая 2001 г. № 416 «О дополнительных выплатах сотрудникам ОВД РФ, Государственной противопожарной службы Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждений и органов уголовно- исполнительной системы, таможенных органов РФ и органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, проходящим службу в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных» определено, что к денежному довольствию (денежному содержанию) сотрудников Государственной противопожарной службы Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, проходящих службу в районах Крайнею Севера, применяются районные коэффициенты в размере и порядке установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ для граждан, работающих и проживающих в указанных районах и местностях. Это же условие скреплено в пункте 101 Положения о денежном довольствии сотрудников ОВД, утвержденного Приказом МВД РФ № 750 от 30 сентября 1999 года и распространенным до настоящего времени в отношении лиц рядового и начальствующего состава Государственной противопожарной службы МЧС России. Размер районного коэффициента, применяемый при исчислении денежного довольствия сотрудников в государем венной противопожарной службы МЧС России, находится в прямой зависимости от размере районного коэффициента, применяемого при исчислении заработной платы соответствующий категории работников бюджетных организаций МЧС России. При таких обстоятельствах, основываясь на положениях статьи 37 Конституции РФ, статей 3, 22 Трудового кодекса РФ, суд приходит к выводу о том, что на лиц рядового и начальствующего состава Государственной противопожарной службы также распространяется действие приказа МЧС России от 22.09.2009г. №545 «О новой системе оплаты труда работников бюджетных учреждений МЧС России и гражданского персонала воинских частей войск гражданской обороны», исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд. решил: Обязать Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий, стихийных бедствий по Республике Саха (Якутия) применить к денежному довольствию Хикматуллиной А.Р. ___ коэффициент 1,7. Обязать Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий, стихийных бедствий по Республике Саха (Якутия) произвести Хикматуллиной А.Р. перерасчет денежного довольствия с 01 декабря 2010 года по день вступления решения суда в законную силу из расчета размера районного коэффициента 1,7. Решение может быть обжаловано в Верховный суд РС(Я) в течение 10 дней со дня изготовления решения в мотивированном виде. Судья: п/п Л.В.Удалова