о признании отказа незаконным



Дело № 2-7282-11

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Якутск 11 октября 2011 г.

Якутский городской суд РС (Я) в составе судьи Ноговицыной И.С. единолично, при секретаре Мекумяновой З.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Хакова Е.Г., Солоненко Н.И., Бабабева С.В., Винокурова Г.Г., Дамбуева И.В. к Комитету земельных отношений Окружной администрации г.Якутска о признании отказа незаконным,

установил:

Хаков Е.Г., Солоненко Н.И., Бабаев С.В., Винокуров Г.Г., Дамбуев И.В. обратились в суд с заявлением о признании отказа Комитета земельных отношений Окружной администрации ___ в предоставления в собственность земельного участка, расположенного по адресу: ___, незаконным. В обоснование иска указано на то, что истцы обратились в КЗО ОА г.Якутска с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность. Письмом от ___.2011 года ответчик отказал истцам в приватизации земельного участка с указанием на невозможность его предоставления в связи с нахождением на земельном участке объекта незавершенного строительства, а не здания, строении, сооружения, собственники которых по смыслу ст. 36 Земельного кодекса имеют исключительное право на приватизацию земельного участка, занятого зданием, строением, сооружением. Полагает отказ незаконным, поскольку к недвижимым вещам относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, куда входят объекты незавершенного строительства. В ходе судебного заседания истцами внесено ходатайство об уточнении требований, просят признать отказ Комитета земельных отношений Окружной администрации города Якутска в предоставления в собственность земельного участка, расположенного по адресу: ___, незаконным, обязать предоставить земельный участок в общую долевую собственность истцам.

В судебном заседании представители истцов Ноговицын Е.Г., Колосов Е.Ю., Толстяков А.А. заявление поддержали и суду пояснили, что отказ муниципального органа незаконен, предусмотренных законодательством оснований для отказа не имеется, просили заявление удовлетворить, обязать предоставить земельный участок в общую долевую собственность истцов.

Представитель Окружной администрации города Якутска Черов А.Г. с иском не согласился, так как объект является незавершенным строительством, просит в удовлетворении иска отказать.

Суд, заслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Судом установлено, что Хакову Е.Г., Солоненко Н.И., Бабаеву С.В., Винокурову Г.Г., Дамбуеву И.В. на основании договора аренды земельного участка от ___ 2006 года предоставлен земельный участок, расположенный по адресу: ___, площадью ___ кв.м., под кадастровым номером , сроком до ___ 2008 года. Согласно выписке из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним от ___.2011 года истцам на праве общей долевой собственности принадлежит объект незавершенного строительства, площадью ___ кв.м., расположенный на земельной участке по адресу: ___.

___ 2011 года Хаков Е.Г., Солоненко Н.И., Бабаев С.В., Винокуров Г.Г., Дамбуев И.В. обратились к ответчику с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка, расположенного по адресу: ___. Согласно ответу Комитета земельных отношений Окружной администрации города Якутска от ___ 2011 года данный земельный участок не может быть предоставлен в собственность, так как согласно ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним от ___.2011 года на участке расположен объект незавершенного строительства, который не может быть использован в качестве здания, строения или сооружения, поскольку не введен в эксплуатацию и находится на этапе строительства.

На основании ч. 2 ст. 15 Земельного кодекса РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии со ст. ст. 28, 36 Земельного кодекса РФ исключительное право на приватизацию земельных участков в собственность имеют собственники зданий, сооружений в порядке установленном Земельным кодексом РФ, отказ в предоставлении в собственность граждан земельных участков не допускается за исключением случаев: изъятия земельных участков из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земельных участков для государственных или муниципальных нужд.

В судебном заседании установлено, что предоставление земельного участка не согласовывается в связи с тем, что на земельном участке находится принадлежащее истцам на праве общей долевой собственности недвижимое имущество – объект незавершенного строительства.

В соответствии со ст. 130 ГК РФ незавершенное строительство является объектом недвижимого имущества, что предполагает право собственника такого имущества иметь в собственности земельный участок, на котором расположен данный объект. Согласно ст. 1 Градостроительного кодекса РФ относит объекты, строительство которых незавершенно (объекты незавершенного строительства) к объектам капитального строительства наравне со зданиями, строениями и сооружениями.

Также письмом Министерства экономического развития РФ от 23 августа 2010 года №Д23-3323 разъяснено, что к недвижимости относятся также и земельные участки, и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе объекты незавершенного строительства.

Учитывая вышеизложенное, суд считает отказ Комитета земельных отношений Окружной администрации города Якутска в принятии решения о предоставлении в собственность земельного участка не основанным на законе, предусмотренных действующим законодательством оснований для отказа в передаче в собственность земельного участка судом не установлено, отказ препятствует осуществлению гражданином его права иметь земельный участок в собственности.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Признать незаконным отказ Комитета земельных отношений Окружной администрации города Якутска от ___ 2011 года в предоставлении в собственность земельного участка, расположенного по адресу: ___.

Обязать Комитета земельных отношений Окружной администрации города Якутска предоставить данный земельный участок в собственность истцам Хакову Е.Г., Солоненко Н.И., Бабабеву С.В., Винокурову Г.Г., Дамбуеву И.В..

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РС(Я) в течение 10 дней со дня изготовления.

Судья: п/п И.С. Ноговицына