2-8660-11

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Якутск «30» ноября 2011 года

Якутский городской суд РС(Я) в составе судьи Ивановой Н.В., при секретаре Егоровой А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Казанцевой В.Ю. к ГУ Управление пенсионного фонда РФ в г. Якутске РС(Я) об отмене незаконного решения и назначении льготной трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Казанцева В.Ю. обратилась в суд с указанным иском, считая, что ей неправомерно отказали в досрочном начислении трудовой пенсии.

В судебном заседании истица, ее представитель по доверенности В.В. Высоцкая исковые требования поддержали, просили признать решение ответчика незаконным и его отменить, обязать включить в специальный стаж периоды работы с ____.1982 по ____1990 г. в должности ___ во внешкольном учреждении для детей с апреля 2011 г.

Представитель ответчика по доверенности Васильева Г.А. с иском заявлением не согласилась.

Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд считает заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Заявление Казанцевой о назначении пенсии принято ответчиком ____2011 г., о чем свидетельствуют ее объяснения, а также представленный суду протокол-решение комиссии ГУ УПФ РФ в г. Якутске РС(Я) № от ____.2011.

Из текста данного протокола-решения следует, что все условия, необходимые для назначения Казанцевой пенсии, имеются, кроме специального стажа педагогической деятельности. При этом ответчик не засчитал в специальный стаж период работы с ____.1982 по ____.1990 г. в должности ___ кружка ___ хоровой самоокупаемой студии «___» Дворца культуры и техники Якутского областного совета профессиональных союзов, мотивировав тем, что наименование такого учреждения не предусмотрено Списками № 463,1067 и 781, не известно являлась ли хоровая студия структурным подразделением дворца, имело ли свое положение, получало ли лицензию на дополнительное образование детей.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается лицам, имеющим стаж педагогической деятельности в учреждениях для детей не менее 25 лет.

Записями трудовой книжки истицы, представленной суду, подтверждается, что истица с ____.1982 г. по ____.1986 г. работала ___ хоровой самоокупаемой студии Дворца культуры и техники Якутского областного совета профсоюзов, а с ____.1986 по ____.1990 г. ___ ___ данной хоровой самоокупаемой студии.

Конституционный суд РФ в Постановлении от 29.01.04 г. № 2-П со ссылкой на постановление от 24.05.2011 г. № 8-П и определение от 05.11.2002 г. № 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права.

На момент работы истца действовало постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397, которым было утверждено Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения. Согласно п. 2 указанного Положения в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в п.1 настоящего Положения, засчитываются в том числе, работа по специальности во внешкольных детских учреждениях.

Согласно п.3.2 Инструктивного письма Министерства социального обеспечения РСФСР от 30.06.1986 г. № 1-63-И в соответствии с абзацем вторым п.2 Положения в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается работа по специальности, в том числе во внешкольных детских учреждениях. При этом, как указано в данном пункте, к внешкольным детским учреждениям относятся в том числе, детские хоровые студии, создаваемые профсоюзными и общественными организациями и др.

Кроме этого, Приказом Министерства просвещения СССР от 14.11.1986 г. № 227 по согласованию с Министерством финансов СССР был утверждена Номенклатура внешкольных учреждений, в которую в том числе была включена детская хоровая студия, создаваемая предприятиями, учреждениями и организациями на основе самоокупаемости. В соответствии, с п.9 Номенклатуры хоровая студия, созданная предприятием, учреждением и организацией на основе самоокупаемости относится к внешкольному учреждению.

Хоровые студии относились к внешкольным учреждениям и на основании п.18 Примерного перечня внешкольных учреждений, утвержденного Приказом Гособразования СССР от 23.04.1990 №280.

Дворец культуры и техники Якутского областного совета профсоюзов не относится к учреждениям дополнительного образования для детей и не указан в списках № 463, 1067 и 781. Однако, постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслуги лет» предусмотрено включение в стаж, дающий право на пенсию за выслуг лет работникам образования, всех видов педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций). В Списке поименованы «Внешкольные учреждения», к которым отнесены студии: хоровая, музыкальная и должность «преподаватель».

Согласно записям в трудовой книжке истица в период с ____.1982 г. по ____1986 г. работала ___ Детской хоровой самоокупаемой студии, т.е. преподавателем внешкольного учреждения. Хоровая студия не являлась одним из кружков Дворца культуры и техники Якутского областного совета профсоюзов РС(Я), была создана Федерацией профсоюзов РС(Я) как отдельная организация на принципах самоокупаемости.

При таких обстоятельствах, исключение из педагогического стажа истца периода работы ____.1982 г. по ____.1986 г. в должности ___ Детской хоровой самоокупаемой студии «___» Дворца культуры и техники Якутского областного совета профессиональных союзов является незаконным, нарушающим право на досрочное назначение трудовой пенсии. Требование истицы об обязании включения в специальный трудовой стаж период работы с ____ по ____ в качестве преподавателя фортепиано хоровой студии обоснованно.

В соответствии с записями в трудовой книжке в период с ____ по ____ истица занимала должность «руководителя кружка по классу фортепиано хоровой самоокупаемой студии, в результате ее перевода на указанную должность.

Истец в обоснование своего требования о включения данного периода в специальный трудовой стаж указывает на то, что ст. 25 КЗОТ РСФСР, подлежащий применению в период работы истца, в соответствии с которой перевод на другую работу на другое предприятие, в учреждение, организацию либо в другую местность, хотя бы вместе с предприятием, учреждением, организацией, допускается только с согласия работника, за исключением случаев, предусмотренных в ст. 26 и 27 настоящего Кодекса. Истица же согласия на перевод ее на другую работу не давала, приказа об изменении наименования должности не подписывала, согласия не давала. Кроме того, этого указывает, что согласно справки от ____.11 г. №, выданной Федерацией профсоюзов РС(Я), в архиве по обращению Казанцевой были найдены только приказы о ее принятии и увольнении с Детской самоокупаемой студии «___», иные документы, в том числе приказ № от ____.1986 г., указанный в трудовой книжке, не найдены.

Также истец указывает на тождественность выполняемых функций в должности «___» и в должности «___».

Согласно п.9 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 20.12.2005 г. № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами прав на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

В суде установлено, что в период с ____.1986 г. по ____1990 г. истица фактически работала не руководителем кружка, а преподавателем фортепиано.

В ходе судебного заседания ____.2011 г. свидетель Р. показала суду, что знакома с истицей с 1983 г., в период работы с 1983 г. по 1990 г. в Детской хоровой самоокупаемой студии, где обучались дети по программе музыкальной школы, Казанцева В.Ю. работала ___, руководителем Хоровой студии являлось другое лицо. У них были классы, не кружки, выдавались свидетельства, ставились оценки, проводились экзамены.

Факт работы истицы в указанный период преподавателем доказывается также справкой Федерации Профсоюзов РС(Я) от ____ за №, справкой директора «Детской школы искусств» от ____.2011 г., согласно которой Казанцева В.Ю. была принята на работу с ____ в качестве преподавателя спец. фортепиано переводом хоровой самоокупаемой студии при ДК и ИЯОСПС вместе с учениками, которые были зачислены в контингент учащихся Детского культурно-эстетического центра.

В соответствии с Приказом ДКЭЦ от ____.1990 г. истица была принята на работу в качестве ___ с педагогическим стажем __ лет. Из чего также следует, что истица занималась исключительно педагогической деятельностью, преподавала, руководящих должностей не занимала.

Таким образом, как видно из представленных материалов, Казанцева В.Ю. в спорный период осуществляла педагогическую деятельность в образовательном учреждении для детей, непосредственно занималась обучением детей игре на ___. В Детскую школу искусств была принята переводом со своими учениками в количестве __ человек, трудовые функции ее не изменились. Истица занималась только с детьми.

Требование истицы об обязании включения в специальный трудовой стаж период работы с ____.1988 по ____.1990 г. в качестве ___ хоровой студии также обоснованно.

Таким образом, ответчик неправомерно исключил из специального стажа указанные периоды работы. Пенсия должна назначаться с учетом ст. 19 указанного закона со дня обращения.

При таких обстоятельствах, иск подлежит удовлетворению.

На основании вышеизложенного суд и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать решение заместителя ГУ Управление пенсионного фонда РФ в г. Якутске РС(Я) № от ____.2011 об отказе Казанцевой В.Ю. в установлении пенсии незаконным.

Обязать ГУ Управление пенсионного фонда РФ в г. Якутске РС(Я) назначить Казанцевой В.Ю. досрочную трудовую пенсию по старости с ____.2011 г., включив в специальный трудовой стаж периоды работы с ____1982 г. по ____.1986 г. в качестве ___ хоровой самоокупаемой студии Дворца культуры и техники Якутского областного совета профсоюзов и с ____.1986 по ____.1990 г. в качестве ___ кружка по классу ___ данной студии.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РС(Я) в течение 10 дней путем подачи жалобы через Якутский городской суд РС(Я).

Судья п/п Н.В. Иванова