Дело № 2-8749-11

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе:

председательствующего судьи Осиповой А.А.,

при секретаре Протопоповой Г.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании г. Якутске 14 декабря 2011 года

дело по иску Прокурора г.Якутска в интересах Владимировой О.Л. к Казне Республики Саха (Якутия) в лице Министерства финансов Республики Саха (Якутия), Окружной Администрации ГО «Город Якутск» о взыскании суммы субвенции на приобретение жилого помещения,

у с т а н о в и л:

Прокурор г.Якутска обратился в суд с иском к ответчикам, указывая, что в прокуратуру обратилась Владимирова О.Л. с заявлением о защите ее жилищных прав. В результате проведенной проверки установлено, что согласно данным МУ «Департамент жилищных отношений» Окружной администрации ГО «Город Якутск» Владимирова О.Л. состоит на учете в очереди ____ на получение жилой площади с ___ за №. До настоящего времени Владимировой О.Л. не предоставлено жилое помещение. Просит взыскать с Казны РС (Я) в лице Министерства финансов РС (Я) в пользу ОА ГО «Город Якутск» сумму субвенции на приобретение жилого помещения жилой площадью __ кв.м. в размере ___ руб.. Обязать ГО «Город Якутск» с момента получения субвенции, предоставить отдельное жилое помещение Владимировой О.Л. площадью не менее __ кв.м., отвечающее установленным санитарным и техническим нормам.

В судебном заседании помощник прокурора г.Якутска Никифорова А.А. требования поддержала, просит суд удовлетворить требования в полном объеме.

Владимирова О.Л. требования поддержала, просит суд удовлетворить.

Представитель ответчика ОА г.Якутска, извещенный о времени и месте судебного заседания, не явился, не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в его отсутствие.

Представитель ответчика Министерства финансов РС (Я) иск не признал и пояснил, что обязанность по предоставлению жилого помещения лежит на орган местного самоуправления.

Представитель отдела опеки и попечительства ОА г.Якутска иск поддержала и пояснила, что средства на приобретение жилья сиротам поступает из федерального, республиканского бюджета, так же местный бюджет выделяет денежные средства на эти цели.

Суд, заслушав доводы сторон, изучив материалы дела, находит следующее.

Как видно из материалов дела, согласно данным МУ «Департамент жилищных отношений» Окружной администрации ГО «Город Якутск», отдела опеки Владимирова О.Л. состоит в очереди ____ на получение жилой площади с ___ за №. До настоящего времени Владимировой О.Л. не предоставлено жилое помещение.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Отношения, возникающие в связи с предоставлением и обеспечением органами государственной власти дополнительных гарантий по социальной защите прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, регулируется Федеральным законом № 159 от 21.12.1996г. «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее Ф3№ 159). В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона № 159, дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также находящиеся под опекой (попечительством) после окончания их пребывания в образовательных или иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

Законом РС (Я) от 16.12.2009 770-3 №459-1У «О внесении изменений и дополнений в Закон РС (Я) «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов РС (Я) отдельными государственными полномочиями по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»» государственные полномочия по обеспечению указанных лиц жилыми помещениями переданы органам местного самоуправления.

Частью 5 ст. 6 Закона РС (Я) от 31 марта 2005 года №225-3 №457- III «О порядке предоставления жилья детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей • (далее Закон РС(Я)) дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, в момент наступления права на жилую площадь обеспечиваются жилыми помещениями государственного жилищного фонда Республики Саха (Якутия), предоставляемыми органами исполнительной власти Республики Саха (Якутия), или жилыми помещениями муниципального жилищного фонда, предоставляемыми органами местного самоуправления в случае наделения их отдельными государственными полномочиями по договорам социального найма.

В соответствии п.п. 1.2, 1.3, 1.4 Положения «О порядке предоставления субвенций органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Саха (Якутия) на обеспечение жилым помещением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа», утвержденного Постановлением Правительства РС (Я) от 26.08.2010 № 397, детям-сиротам предоставляются жилые помещения за счет средств федерального бюджета и государственного бюджета Республики Саха (Якутия) по договорам социального найма из государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно п. 1,5 Положения при отсутствии государственного или муниципального социального жилищного фонда органы государственной власти или местного самоуправления приобретают жилые помещения площадью не ниже установленных социальных норм.

Финансовые средства, необходимые для реализации данной жилищной гарантии предоставляются из федерального бюджета субъектам Российской Федерации в виде субсидий на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), и имеющих закреплённого жилого помещения.

Субъекты Российской Федерации в свою очередь предусматривают в своих бюджетах финансовые средства в форме субвенций для осуществления органами местного самоуправления передаваемых государственных полномочий по обеспечению жилым помещениями детей-сирот.

В подпрограмме «Обеспечение жильем отдельных категории граждан республиканской целевой программы «Жилище» на 2011 - 2015 годы, утверждённой Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 16 февраля 211 года №493, обеспечение жильем детей-сирот предусмотрено посредством выделения финансовых средств из бюджета Республики Саха (Якутия) в виде субвенций муниципальным образованиям республики на приобретение (строительство) жилья детям-сиротам, а также за счет выделяемых федеральных субвенций на обеспечение жильем данной категории граждан.

В указанной подпрограмме прогнозируется в определённом объёме финансирование обеспечения жильём детей-сирот в Республике Саха (Якутия) на 2011 - 2015 годы, в том числе из федерального бюджета и из бюджета Республики Саха (Якутия).

Отношения, возникающие между субъектами бюджетных правоотношений в процесс формирования доходов и осуществления расходов бюджетов бюджетной системе Российской Федерации, осуществления государственных и муниципальных заимствований регулирования государственного и муниципального долга, относятся к бюджетным правоотношениям.

Перечень участников бюджетного процесса приведён в статье 152 Бюджетной кодекса Российской Федерации. Физические лица в этом перечне не указаны, в связи с чем ____ не являются участниками бюджетного процесса. Действующее законодательство РФ не наделяет физические лица какими-либо бюджетными полномочиями, следовательно, изменение размеров межбюджетных трансфертов по требованиям физических лиц не производится. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований истца в части взыскания с МФ РС (Я) суммы субвенции на приобретение жилого помещения. Исковые требования в части возложения обязанностей на ОА города Якутска предоставить Владимировой О.Л. жилое помещение, в соответствии с вышеназванными нормативными актами подлежит удовлетворению.

р е ш и л:

Обязать Окружную Администрацию ГО «Город Якутск» предоставить Владимировой О.Л. по договору социального найма отдельное жилое помещение площадью не менее __ кв.м., отвечающее установленный санитарным и техническим нормам за счет средств, выделенных из федерального, республиканского и местного бюджета на приобретение жилого помещения детям сиротам, в порядке, предусмотренном Бюджетным кодексом Российской Федерации, в остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РС (Я) в течение 10 дней.

Судья: п/п А.А. Осипова.