Дело № 2-8000/2011

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Якутск 07 ноября 2011 года

Якутский городской суд РС (Я) в составе председательствующего судьи Удаловой Л.В. единолично, при секретаре Ильиной О.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Емельяновой Л.М. к Комитету земельных отношений Окружной администрации города Якутска о признании незаконным решений о предоставлении земельного участка, расторжении договора аренды, обязании продлить договор аренды земельного участка,

установил:

Емельянова Л.М. обратилась в суд с вышеуказанным заявлением, указывая на то, что ___.2005 года между истцом и ДИО г.Якутска заключен договор № аренды земельного участка с кадастровым номером №, арендатор оплачивал исправно счета и пользовался земельным участком, к моменту окончания срока договора истец начала собирать документы для продления срока аренды, писем от арендодателя о расторжении договора не получала. При прохождении процедуры кадастрового учета истец выяснила, что земельный участок передан Николаеву С.Н., также выяснилось, что изменен кадастровый номер №. Письмом № от ___.2011 года ответчик сообщил истцу, что участок действительно передан Николаеву С.Н., истец в свое время не зарегистрировал договор в связи с чем земельный участок считался свободным от прав. Истец полагала, что подписав договор, полностью оформила свои права на земельный участок, напоминаний о необходимости регистрации договора не получала, просила признать незаконным предоставление земельного участка Николаеву С.Н., обязать ответчика отменить решения о предоставлении последнему земельного участка и продлении заключенного с нею договора аренды земельного участка.

В судебном заседании истец Емельянова Л.М., ее представитель Стручков П.В. заявление поддержали, суду пояснили, что решение о предоставлении земельного участка Николаеву С.Н. является незаконным, согласно п.2.1. договора аренды срок действия договора до ___.2010 года, все платежи истцом вносились, задолженности нет, замечаний, предупреждений в ее адрес не поступало, выращивала картошку, огородила участок забором, о расторжении договора не уведомлялась, договор считается по умолчанию продленным, просили требования удовлетворить.

Представитель Окружной администрации города Якутска по доверенности Семенова Н.А. с заявленным иском не согласилась, суду пояснила, что Емельяновой Л.М. не представлено доказательств нарушения вынесенными распоряжениями ее прав, единственным доказательством существования зарегистрированного права является его государственная регистрация, истцом не представлено доказательств законного владения и пользования земельным участком, договор аренды государственную регистрацию не прошел, срок действия договора окончен ___ 2008 года, Николаеву С.Н. земельный участок предоставлен в соответствии с действующим законодательством, просила в удовлетворении иска отказать.

Привлеченный к участию в деле в качестве третьего лица Николаев С.Н., его представитель Томтосов А.А. с требованиями истца не согласились, суду пояснили, что договор аренды не имеет юридической силы, поскольку он не был зарегистрирован в установленном порядке, ответчик правомерно посчитал, что земельный участок свободен от прав третьих лиц, земельный участок не был сформирован, не может рассматриваться как объект гражданских правоотношений, в удовлетворении иска просили отказать.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Судом установлено, что ___ 2001 года распоряжением заместителя Главы Администрации города Якутска № Емельяновой Л.М. был предоставлен в аренду сроком на 2 года земельный участок в составе членов ДПК «___» по ___ для дачного строительства. Согласно пункту 2 распоряжения граждане обязаны использовать земельный участок по целевому назначению и своевременно оплачивать арендную плату.

___ 2005 года решением о предоставлении земельного участка № Министерство имущественных отношений РС(Я) разрешило МО «Город Якутск» предоставить Емельяновой Л.М. в аренду земельный участок из земель поселений, с кадастровым номером №, по адресу: ___, общей площадью ___ кв.м., для использования под дачу. Распоряжением № заместителя мэра г.Якутска от ___ 2005 года Емельяновой Л.М. продлен срок аренды земельного участка из земель поселений, с кадастровым номером №, по адресу: ___, для использования под дачу, на срок до ___ 2008 года. ___ 2005 года между ДИО мэрии г.Якутска и Емельяновой Л.М. подписан договор аренды земельного участка №, по условиям которого Емельяновой Л.М. предоставлен в аренду земельный участок из земель поселений, с кадастровым номером №, по адресу: ___, общей площадью ___ кв.м., участок предоставлен под дачу. Срок действия договора установлен с ___ 2005 года по ___ 2010 года. Вместе с тем, договор подлежал заключению только на тот срок, который был определен распоряжением о предоставлении земельного участка в аренду, то есть на указанный в решении Министерства имущественных отношений РС(Я) и распоряжении муниципального органа срок, до ___ 2008 года, поэтому в части срока действия аренды заключенный с Емельяновой Л.М. договор является в силу ст. 168 ГК РФ ничтожным.

Исходя из положений п.2 ст. 609 Гражданского кодекса РФ и п.2 ст. 26 Земельного кодекса РФ, договор аренды земельного участка, заключенный на срок один год и более, подлежит государственной регистрации и считается заключенным с момента такой регистрации. Между сторонами договор заключен на срок более одного года.

Из содержания подписанного сторонами договора аренды земельного участка следует, что Емельянова Л.М. обязана была не позднее 30 календарных дней с момента подписания договора обеспечить его государственную регистрацию и представить свидетельство о государственной регистрации в МУП «Земельная служба», что Емельяновой Л.М. исполнено не было и в судебном заседании истцом не отрицалось.

В соответствии со ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами. Стороной истца суду не представлено доказательств, свидетельствующих о регистрации договора аренды в установленном законом порядке.

В силу ч.3 ст. 433 Гражданского кодекса РФ договор, подлежащий государственной регистрации, считается заключенным с момента его регистрации, если иное не установлено законом. Поскольку договор аренды земельного участка от ___ 2003 года № не был зарегистрирован, то согласно пункту 3 статьи 433 ГК он является незаключенным, и, следовательно, не порождает для его сторон соответствующих прав и обязанностей, поэтому не может являться основанием для реализации преимущественного права истца Емельяновой Л.М. на заключение договора аренды на новый срок.

В соответствии со ст. 621 ГК РФ если иное не предусмотрено законом или договором аренды, арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора имеет при прочих равных условиях преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды на новый срок. Арендатор обязан письменно уведомить арендодателя о желании заключить такой договор в срок, указанный в договоре аренды, а если в договоре такой срок не указан, в разумный срок до окончания действия договора. Срок договора аренды окончен ___ 2008 года, но истец к арендодателю с предложением о продлении договора не обращался. Пунктом 6.2 договора определено, что договор прекращает свое действие после окончания его срока, а также в любой другой срок по соглашению сторон.

В силу положения части 2 статья 621 ГК РФ если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок. В судебном заседании не установлено обстоятельств, свидетельствующих о наличии указанных в данной правовой норме оснований для возобновления договора аренды после истечения его срока действия ___ 2008 года на неопределенный срок на тех же условиях. Из материалов дела следует, что земельным участком истец Емельянова Л.М. после указанного в договоре срока фактически не пользовалась, земельный участок был предоставлен для дачного строительства, но какого-либо строительства на предоставленном участке не велось, при этом ссылку истца на отсутствие для этого условий: электричества и воды суд находит несостоятельной. Факт не использования земельного участка по назначению и после истечения срока действия договора также следует из представленных истцом показаний свидетелей Л., П., согласно которым Емельянова Л.М. построила забор, туалет, сажала картошку с 2001 года по 2008 год. Суду в нарушение ст. 56 ГПК РФ стороной истца не представлено доказательств фактического использования спорного земельного участка, что свидетельствовало бы в силу ст. 621 ГК РФ о его возобновлении на неопределенный срок по истечении срока его действия. Согласно акту проверки Комитета земельных отношений Окружной администрации города Якутска соблюдения земельного законодательства от ___ 2011 года на момент проверки установлено, что ограждение земельного участка, предоставленного Николаеву С.Н., частично отсутствует, строений не имеется, участок заброшен (не используется), что также подтверждает фото-таблица и представленные суду фотографии спорного земельного участка. Из представленной суду справки № по состоянию на ___ 2010 года по оплате арендной платы Емельяновой Л.М. следует, что на ___ 2010 года у нее имелась задолженность по оплате в размере ___ рублей, которая была оплачена в 2010 году, доказательств оплаты арендной платы в 2008, 2009 году суду не представлено и в материалах не имеется. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что передача земельного участка Николаеву С.Н. осуществлена на основании решения комиссии по принятию предварительных решений о предоставлении земельного участка для садоводства, огородничества, дачного строительства и под строительство индивидуального жилого дома на территории городского округа «Якутска» от ___2010 №, распоряжения от ___.2011 года № «О предоставлении Николаеву С.Н. земельного участка под дачу», договора аренды земельного участка от ___.2011 года №, распоряжения от ___.2011г. № «О предоставлении в собственность», договора купли-продажи земельного участка от ___ 2011 года, правомерно при отсутствии прав на земельный участок прежнего арендатора.

Согласно ст. 60 Земельного кодекса РФ действия, нарушающие права на землю граждан, могут быть пресечены путем признания недействительными в судебном порядке в соответствии со статьей 61 настоящего Кодекса не соответствующих законодательству актов исполнительных органов государственной власти или актов органов местного самоуправления. Статьей 61 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что ненормативный акт органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующий закону или иным нормативным правовым актам и нарушающий права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица в области использования и охраны земель, может быть признан судом недействительным. В судебном заседании не установлено вышеуказанных обстоятельств для признания решений о предоставлении земельного участка Николаеву С.Н. недействительными.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении иска Емельяновой Л.М. к Комитету земельных отношений Окружной администрации города Якутска о признании незаконным решений о предоставлении земельного участка, расторжении договора аренды, обязании продлить договор аренды земельного участка отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение 10 дней со дня изготовления в мотивированном виде.

Судья: Л.В. Удалова