Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Якутск 23 марта 2012 г.

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе: председательствующего судьи Лукина Е.В., при секретаре Слепцове А.А. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дуюновой Л.В. к Управлению социальной защиты населения и труда при Министерстве труда и социального развития РС(Я) в г. Якутске, Министерству финансов РС(Я), Министерству финансов РФ о возмещении проездных расходов,

у с т а н о в и л:

Дуюнова Л.В. обратилась в суд с иском к ответчикам о взыскании расходов, понесенных в связи с переездом на постоянное место жительство из Республики Саха (Якутия) в ____. В обосновании своих требований указала, что в г. Якутске прожила 32 года, имеет непрерывный северный стаж работы 29 лет, является неработающим пенсионером с 2007 г. ____ 2010 года выехала в ____, обратилась в Управление социальной защиты населения по РС(Я) о возмещении проездных расходов и провоз личного имущества в сумме ___ руб., в выплате было отказано, с указанием обратиться путем предъявления документов в орган социальной защиты населения в новом месте жительства в ____ где также отказали, указав, что Законом ____ такие компенсации не предусмотрены. Далее, истец вновь обратилась в Управление социальной защиты населения по РС(Я), где ей ссылаясь на ФЗ №122 от 22.08.2004 г., по которому в настоящее время оплата неработающим пенсионерам расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера является расходным обязательством РФ, но не производится, в связи с отсутствием нормативно-правового акта РФ. Просит взыскать с ответчиков в возмещение понесенных расходов на проезд и провоз багажа в сумме ___ руб., услуги представителя в размере ___ руб., расходы по уплате государственной пошлины в размере 2371 руб.

Истец в судебное заседание не явилась, представлено ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие. Суд считает возможным ходатайство истца удовлетворить, рассмотреть дело в отсутствии истца.

Представитель ГУ Управление социальной защиты населения и труда при Министерстве труда и социального развития РС(Я) в суд не явился, извещен надлежаще, причину неявки не указал.

Представитель Министерства финансов РС(Я) Герасимов А.З. иск не признал, суду пояснил, что согласно ст.4 Закона РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах крайнего Севера и приравненных к ним местностях» источником финансирования затрат на государственные гарантии указан бюджет РФ. Кроме того, в соответствии с ФЗ №122 от 22.08.2004 г. в настоящее время оплата неработающим пенсионерам расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера является расходным обязательством РФ, потому удовлетворение исковых требований должно быть произведено за счет Казны РФ в лице Минфина РФ.

Представитель Министерства финансов РФ в лице Управления Федерального казначейства по РС(Я) Томская Т.П., иск не признала, суду пояснила, что в настоящее время разработан четкий порядок компенсации расходов для лиц, работающих и проживающих в районах крайнего Севера и приравненных к ним местностях, где такое возмещение возложено на Министерство финансов субъекта РФ. В ФЗ №184 перечислен ряд вопросов и данный случай там указан, потому просила суд в удовлетворении иска в отношении Минфина РФ отказать.

Выслушав представителей ответчиков, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 11.08.1992 г. № 572 «О компенсации расходов, связанных с выездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» финансирование расходов связанных с выездом из районов Крайнего Севера пенсионеров, осуществляется за счет средств республиканских бюджетов республик в составе РФ и бюджетов национально- государственных и административно- территориальных образований, расположенных в районах Крайнего Севера. В свою очередь Порядок выплаты компенсаций расходов, связанных с выездом из указанных мест (утвержден Комитетом РФ по социально-экономическому развитию Севера от 10.11.1992 г.), устанавливает, что выплата компенсации расходов пенсионеров, связанных с переездом из районов Крайнего Севера, в пределах установленных Постановлением Правительства РФ №572 от 11.08.1992 г., осуществляется центральными бухгалтериями администраций городских, районных, сельских и поселковых Советов.

К доводам представителя Минфин РС(Я) о том, что в соответствии с ФЗ №122 от 22.08.2004 г. в настоящее время оплата неработающим пенсионерам расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера является расходным обязательством РФ, потому удовлетворение исковых требований должно быть произведено за счет Казны РФ в лице Минфина РФ, суд относится критически, так как согласно п.24 ст.26.3 Федерального закона от 06.10.1999 г. №184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ» к полномочиям органов государственной власти субъекта РФ по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта РФ, относится, в том числе и решение вопросов социальной поддержки и социального обслуживания граждан пожилого возраста, также и на основании п.5 данной статьи данный вопрос может быть урегулирован законом субъекта РФ.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что надлежащим ответчиком по делу является Министерство финансов РС(Я).

В соответствии с п. 1 указанного Постановления гражданам, переселяющимся из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, компенсируются расходы, связанные с выездом из указанных мест, в размере произведенных транспортных затрат, включая перевозку личного имущества в количестве до 1000 кг на выезжающего и каждого члена его семьи. Финансирование этих расходов осуществляется за счет средств республиканских бюджетов республик в составе РФ и бюджетов национально-государственных и административно-территориальных образований, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Расходы истца состоят из стоимости авиа, железнодорожных билетов, перевозки багажа.

В материалах дела представлен счет № от ____2010 г. на перевозку груза контейнерной отправкой ____ (личные, бытовые нужды с массой 3 тонны) на сумму ___ руб., перевозка ____ на сумму ___ руб., переправа ч/з Лену в сумме ___ руб., итого ___ руб., которые суд, в соответствии с указанным постановлением, считает необходимым взыскать с Министерства финансов по РС(Я).

В пользу истца также подлежит взысканию стоимость авиабилетов ____ в сумме ___ руб., ___ в сумме ___ руб., всего ___ руб.

В соответствии со ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которого состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в размере ___ рублей.

С ответчика в пользу истца подлежит взысканию госпошлина, уплаченная при подаче заявления в суд 2371 руб.

При установленных обстоятельствах иск подлежит удовлетворению частично.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с Министерства финансов Республики Саха (Якутия) в пользу Дуюновой Л.В. в возмещение расходов в связи с выездом из Республики Саха (Якутия) ___ руб., за представительские услуги ___ руб. и 2 371 руб. в счет оплаты госпошлины, всего: ___ (___) рублей ___ коп.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Саха /Якутия/ в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья : п/п Е.В. Лукин