Дело №2-6586/2012

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Якутск 09 июля 2012 года

Якутский городской суд РС(Я) в составе председательствующего судьи Бережневой С.В. единолично, при секретаре Павловой В.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Еремеева С.Д, о признании незаконным решения органа местного самоуправления,

установил:

Еремеев С.Д. обратился в суд с заявлением о признании незаконным отказа Межведомственной комиссии по использованию жилых и нежилых помещений (зданий) г.Якутска (далее- Комиссию) и обязании произвести действия по переводу жилого помещения в нежилое. В обоснование заявления указано, что заявитель является собственником недвижимого имущества- ___комнатной квартиры №, общей площадью ___ кв.м., ___ этаж, расположенного по адресу: г. Якутск, ул. ____, №, на основании договора купли-продажи от ____2003 г. ____2012 г. заявитель обратился в Комиссию с заявлением о переводе жилого помещения в нежилое, предоставив все необходимые документы. ____2012 г. получено Уведомление б/н, б/д об отказе в переводе со ссылкой на распоряжение Окружной администрации г. Якутска №р от ____2012 г., протокол № от ____.2012 г., в связи с отсутствием протокола общего собрания собственников и несоответствием проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения требованиям законодательства. Считает данный отказ незаконным, нарушающим его права собственника объекта недвижимости.

В судебном заседании представитель заявителя заявление поддержала, просила удовлетворить его в полном объеме.

Представитель Окружной администрации г. Якутска с заявлением не согласилась, просила отказать в удовлетворении, суду пояснила, что комиссия действовала в соответствии требованиями действующего законодательства, решение обоснованное и законное, оснований для отмены решения комиссии и перевода жилого в нежилое помещение не имеется.

Суд, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Судом установлено, что Еремеев С.Д. является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: г. Якутск, ул. ____, д.№, кв.№, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии № от ____ 2009 года. Основанием приобретения права собственности является договор купли-продажи от ____2003 г., зарегистрированный Якутским городским Филиалом Регистрационной палаты РС(Я) от ____2003 г. за №.

Пунктом 2 ст.209 ГК РФ предусмотрено, что собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Положениями ст.288 ГК РФ установлено, что жилые помещения предназначены для проживания граждан; размещение собственником в принадлежащем ему жилом помещении предприятий, учреждений, организаций допускается только после перевода такого помещения в нежилое; перевод помещений из жилых в нежилые производится в порядке, определяемом жилищным законодательством.

Согласно ст. 23 ЖК РФ, для перевода нежилого помещения в жилое помещение собственник соответствующего помещения или уполномоченное им лицо в орган, осуществляющий перевод помещений, по месту нахождения переводимого помещения представляет заявление о переводе помещения; правоустанавливающие документы на переводимое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии); план переводимого помещения с его техническим описанием (в случае, если переводимое помещение является жилым, технический паспорт такого помещения); поэтажный план дома, в котором находится переводимое помещение; подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения (в случае, если переустройство и (или) перепланировка требуются для обеспечения использования такого помещения в качестве жилого или нежилого помещения).

Из материалов дела следует, что Еремеев С.Д. ____2012 г. обратился с заявлением в Межведомственную комиссию по использованию жилых и нежилых помещений (зданий) г. Якутска с заявлением о переводе жилого помещения в нежилое (магазин), представив, по утверждению заявителя, все необходимые документы, указанные в ч.2 ст.23 ЖК РФ.

Из уведомления об отказе в переводе жилого помещения в нежилое б/д следует, что в удовлетворении заявления Еремееву С.Д. отказано на основании на п. 3 ч.1 ст. 24 ЖК РФ в связи с несоблюдением предусмотренных ст. 22 ЖК РФ условий перевода помещения, на основании п.4 ст.24 ЖК РФ в связи с несоответствием проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения требованиям законодательства. Также в уведомлении указано, что в представленных документах отсутствует согласие собственников помещений многоквартирного дома об изменении несущих и ненесущих ограждающих конструкций (стены), оформленное протоколом общего собрания собственников.

В соответствии с ч.1 ст.36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), а также крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства и иные, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке (далее - общее имущество в многоквартирном доме).

Условия перевода жилого помещения в нежилое определены ст.22 ЖК РФ, в силу ч.2 которой, перевод жилого помещения в нежилое помещение не допускается, если доступ к переводимому помещению невозможен без использования помещений, обеспечивающих доступ к жилым помещениям, или отсутствует техническая возможность оборудовать такой доступ к данному помещению.

Судом установлено, что до подачи заявления на перевод жилого помещения на нежилое, т.е. и на момент рассмотрения дела судом, истец оборудовал отдельную входную группу, путем пролома оконного проема и установки дверного проема, т.е. повреждением (нарушением) несущих стен здания, без соответствующего согласования с собственниками жилых помещений МКД..

Таким образом, т.к. оборудование отдельного входа в доме связано с изменением несущих конструкций дома, т.е. действий, связанных с изменением объекта (многоквартирного жилого дома), возведение крыльца на земельном участке и режима пользования частью земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом в силу п. 3 ст. 36 и п. 2 ст. 40 ЖК РФ, возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме, затронуты права и законные интересы всех собственников жилых и нежилых помещений в данном многоквартирном доме.

Указания заявителя о том, что орган, осуществляющий перевод не вправе был требовать представления других документов, указанных в ч.3 ст.23 ЖК РФ, основаны на неправильном толковании и применении норм материального права.

Так, несмотря на отсутствие в ч. 2 ст. 23 ЖК РФ указания о праве органа местного самоуправления потребовать от заявителя представления согласия всех собственников многоквартирного дома на стадии решения вопроса о переводе жилого помещения в нежилое, если такой перевод связан с необходимостью проведения работ по реконструкции дома, либо с предоставлением заявителю в этих целях части общего земельного участка, при условии, что этот земельный участок передан в порядке, установленном ст. 16 ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", в общую долевую собственность собственников помещений многоквартирного дома, то в указанных случаях положения частей 2 и 3 ст. 23 ЖК РФ необходимо применять в совокупности с нормами жилищного и гражданского законодательства, которые предусматривают необходимость получения согласия всех собственников либо решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Такое согласие заявителем получено не было.

При таких обстоятельствах, указание комиссии на нарушение заявителем п.4 ч.1 ст. 24 ЖК РФ основано на правильном толковании правовых норм, относительно к фактическим обстоятельствам дела, потому основания для признания решения незаконным, суд не усматривает.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 254-258 ГПК РФ, суд

решил:

Отказать в удовлетворении заявления Еремеева С.Д, о признании незаконным решения органа местного самоуправления об отказе в переводе жилого помещения, расположенного по адресу: г. Якутск, ул. ____, д.№, кв.№, в нежилое помещение.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня изготовления решения в мотивированном виде.

Судья: С.В. Бережнева