Дело № 2-1995-2011 г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
28 марта 2011 года Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующей судьи Оконешниковой М.М., при секретаре Мекумяновой З.П., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Якутске
дело по заявлению Агеева С.А. о признании незаконным отказ в предоставлении земельного участка в собственность,
У С Т А Н О В И Л:
Агеев С.А. обратился в суд с заявлением о признании незаконным отказ Комитета земельных отношений Окружной администрации г.Якутска в предоставлении в собственность земельного участка площадью 525 кв.м., расположенного по адресу ______. В суде заявитель и его представитель в обоснование заявленного требования указали на то, что на участке по указанному адресу расположен жилой дом, который является собственностью. При обращении в КЗО с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка, 19.11.2010 г. Агеев С.А. получил отказ с указанием на то, что земельный участок попадает в зону границы территории общего пользования, считает отказ КЗО незаконным и просит возложить на ответчика обязанность по передаче земельного участка в собственность.
Представитель Окружной администрации Якутска в суде с заявлением Агеева С.А. не согласился и пояснил, что земельный участок, расположенный по адресу: ______ попадает в зону границы территории общего пользования и не подлежит предоставлению в собственность.
Представители Департамента по архитектуре, строительству и реконструкции, привлеченные судом в качестве третьего лица, в суд не явились, были извещены надлежащим образом.
Суд, выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, приходит к выводу об удовлетворения заявления Агеева С.А. на основании следующего.
Согласно свидетельству о государственной регистрации права серии № от 18 апреля 2008 года Агееву С.А. на праве собственности принадлежит жилой дом, расположенный по адресу: ______
Указанное строение расположено на земельном участке площадью 525 кв.м. с кадастровым номером №.
16.11.2010 года Агеев С.А. обратился в Комитет земельных отношений Окружной администрации г.Якутска с заявлением о предоставлении в собственность данного земельного участка, используемого под жилой дом, на которое Комитет земельных отношений 19.11.2010 года исх. № дал письменный отказ со ссылкой на то, что данный земельный участок попадает в зону границы территории общего пользования.
Согласно п. 1 ст. 36 Земельного кодекса РФ исключительное право на приватизацию земельного участка или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане – собственники зданий, строений и сооружений - в порядке и на условиях, которые предусмотрены действующим законодательством, Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами.
В соответствии с п. 3 ст. 28 Федерального Закона «О приватизации государственного и муниципального имущества» собственники объектов недвижимости, не являющихся самовольными постройками и расположенных на земельных участках, относящихся к государственной или муниципальной собственности, обязаны либо взять в аренду либо приобрести у государства или муниципального образования указанные земельные участки, если иное не предусмотрено федеральным законом. При этом договор аренды земельного участка не является препятствием для выкупа земельного участка.
В силу п. 3 ст. 28 Федерального Закона «О приватизации государственного и муниципального имущества» отказ в выкупе земельного участка или предоставлении его в собственность не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом, а именно:
- изъятия земельных участков из оборота;
- установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков;
- резервирования земельных участков для государственных или муниципальных нужд.
То есть, п. 8 вышеприведенной нормы закона предусматривается, что отчуждению не подлежат земельные участки, находящиеся в границах земель, зарезервированных для государственных или муниципальных нужд. При этом ст. 70.1 Земельного кодекса РФ предусматривает, что резервирование земель для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях, предусмотренных ст. 49 названного Кодекса. Пункт 3 ст. 70.1 Земельного кодекса РФ определяет, что земли для государственных или муниципальных нужд могут резервироваться на срок не более чем семь лет. Согласно п.4 этой же статьи порядок резервирования земель для государственных или муниципальных нужд определяется Правительством Российской Федерации.
В оспариваемом отказе Комитета по земельным отношениям не содержится указание на соблюдение вышеперечисленных требований законодательства, отсутствует ссылка на какой-либо нормативный акт органа местного самоуправления о резервировании спорного земельного участка, принятый в соответствии с определенным Правительством РФ порядком для резервирования земель. Также не представлены доказательства того, что спорный земельный участок уже занят площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, перечисленными в п.12. ст. 85 Земельного кодекса РФ.
По правилам ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что со стороны КЗО Окружной администрации города Якутска в нарушение статьи 56 ГПК РФ не предоставлено доказательств, подтверждающих, что резервирование земельного участка, на котором расположено принадлежащее заявителю строение, произведено с соблюдением норм действующего законодательства. Доводы представителя ответчика о том, что земельный участок попадает в состав земель общего пользования, суд признает несостоятельными.
В связи с этим суд приходит к выводу о том, что отказ КЗО Окружной администрации Якутска в приватизации земельного участка является неправомерным и необоснованным. При таких обстоятельствах у суда имеются основания для удовлетворения требований Агеева С.А.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Заявление Агеева С.А. удовлетворить.
Признать незаконным отказ Комитета земельных отношений Окружной администрации г.Якутска в согласовании предоставления в собственность Агееву С.А. земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу ______.
Обязать КЗО Окружной администрации г.Якутска произвести действия по предоставлению Агееву С.А. в собственность земельного участка с кадастровым номером №, расположенного в ______, в соответствии с действующим законодательством.
Решение суда может быть обжаловано в течение 10 дней в Верховный суд РС (Я) через Якутский городской суд.
Предс-ая: М.М. Оконешникова
ь