Дело № 2-234-2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Город Якутск 28 января 2011 года.
Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Банщиковой И.А., с участием Дмитриева Ю.И. и его представителя Новиковой М.А., при секретаре Слепцове А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Дмитриева Ю.И. к Северо-Восточному управлению внутренних дел на транспорте МВД РФ о включении в список на получение жилищного сертификата,
УСТАНОВИЛ:
Дмитриев Ю.И., являющийся пенсионером МВД РФ и имеющий выслугу лет более ______ лет, обратился в суд с заявлением о возложении на Северо-Восточное управление внутренних дел на транспорте МВД РФ (далее СВ УВДТ) обязанности по включению его в подпрограмму «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» Федеральной целевой программы «Жилище», утвержденной постановлением Правительства РФ № 552 от 7 октября 2004 г.
В судебном заседании Дмитриев Ю.И. и его представитель по доверенности Новикова М.А. пояснили, что в период прохождения службы в органах внутренних дел 31 мая 2004 г. истцом был подан рапорт на имя начальника Управления о включении его в список на получение жилищного сертификата, т.к. на тот момент и по настоящее время не имеет в собственности своего жилья, проживает вместе с семьей в квартире общей площадью 46,9 кв.м., принадлежащей на праве долевой собственности супруге и дочери. Все необходимые документы, в т.ч. заявление им было передано в жилищную комиссию, в которой он также состоял. После увольнения в связи с достижением предельного возраста ему устно давались обещания о выдаче жилищного сертификата, но в декабре 2009 г. он узнал, что в списке он не состоит и сертификат ему не полагается.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, обратился в суд с ходатайством об отложении судебного заседания в связи с болезнью, однако доказательств уважительности неявки суду не представил. При таких обстоятельствах, суд признает неявку представителя ответчика в суд неуважительной, считает возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя ответчика согласно статье 167 Гражданского процессуального кодекса РФ.
В судебном заседании допрошен свидетель В., подтвердил показания Дмитриева Ю.И.
Изучив материалы дела, выслушав пояснения истца, свидетеля, суд приходит к следующему.
Постановлением Правительства РФ от 21 марта 2006 г. N 153 «О некоторых вопросах реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» Федеральной целевой программы «Жилище» на 2002 - 2010 годы» установлено, что формой государственной финансовой поддержки обеспечения граждан жильем в рамках реализации подпрограммы является предоставление им за счет средств федерального бюджета социальной выплаты на приобретение жилья, право на получение которой удостоверяется государственным жилищным сертификатом, являющимся именным свидетельством, удостоверяющим право гражданина на получение за счет средств федерального бюджета социальной выплаты (жилищной субсидии, субсидии) для приобретения жилого помещения.
Как следует из названия и содержания Подпрограммы (Постановление Правительства РФ от 31.12.2005 N 865 (с изм. от 08.08.2007) «О дополнительных мерах по реализации федеральной целевой программы «Жилище» на 2002 - 2010 годы»), она имеет своей целью обеспечение жилыми помещениями граждан РФ, перед которыми государство имеет такие обязательства в соответствии с законодательством РФ. Правила устанавливают порядок выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации Подпрограммы. Государственный жилищный сертификат является именным свидетельством, удостоверяющим право гражданина на получение за счет средств федерального бюджета социальной выплаты (жилищной субсидии, субсидии) для приобретения жилого помещения (пункты 1 и 2 Правил).
Согласно п.5 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы…, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 г. N 153, право на участие в подпрограмме имеют военнослужащие, сотрудники органов внутренних дел, подлежащие увольнению с военной службы (службы), и приравненные к ним лица, признанные в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий (получении жилых помещений), а также сотрудники органов внутренних дел Российской Федерации, содержащиеся за счет средств федерального бюджета и увольняемые со службы по достижении ими предельного возраста пребывания на службе, или по состоянию здоровья, или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность службы которых в календарном исчислении составляет 10 лет и более.
В соответствии с п.19 Правил для участия в подпрограмме указанные граждане подают соответственно в воинские части, организации, учреждения федеральных органов исполнительной власти или в органы местного самоуправления, в которых они состоят на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий (в качестве граждан, имеющих право на получение социальных выплат), заявление (рапорт) об участии в подпрограмме по установленной форме, к которому прилагают перечень документов.
Из имеющихся материалов дела, показаний свидетеля В. судом установлено, что Дмитриев Ю.И. проходил службу в системе МВД с ______ года, является пенсионером МВД. В 2004 г. представил необходимый пакет документов для получения жилищного сертификата в СВ УВДТ. Однако документы не были направлены, а впоследствии были утеряны. Истец неоднократно обращался в СВ УВДТ с просьбой дать ответ о принятии решения по вопросу направления его документов на выдачу жилищного сертификата, однако в 2009 году он не был включен в список на получение жилищного сертификата.
Согласно п. 21 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище на 2002-2010 годы», по результатам проверки принимается решение о признании либо об отказе в признании гражданина участником подпрограммы. В случае признания гражданина участником подпрограммы на него заводится учетное дело, которое содержит документы, явившиеся основанием для такого решения. О принятом решении гражданин уведомляется в порядке, установленном органом исполнительной власти. Указанные требования были нарушены СВ УВДТ.
При таких обстоятельствах иск Дмитриева Ю.И. подлежит удовлетворению.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Обязать Северо-Восточное управление внутренних дел на транспорте Министерства внутренних дел Российской Федерации включить Дмитриева Ю.И. в подпрограмму «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы для получения жилищного сертификата на одного человека.
Настоящее решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через Якутский городской суд в течение 10 дней со дня принятия его в окончательной форме.
Судья: п/п И.А.Банщикова
в