12-776-10
Р Е Ш Е Н И Е
город Якутск «14» июля 2010 года
Якутский городской суд РС(Я) в составе судьи Ивановой Н.В., при секретаре Слепцовой Е.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ГУП ФАПК «Туймаада» на постановление мирового судьи по судебному участку № 48 г.Якутска от 17 июня 2010 г. по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица ГУП ФАПК «Туймаада», адрес юридического лица ___, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.21 КоАП РФ,
у с т а н о в и л :
Согласно протокола об административном правонарушении № от ___ 2010 г. ГУП ФАПК «Туймаада» по соглашению об отступном № с СПК «___» в целях погашения задолженности в оплату долга было передано недвижимое имущество т/х «___». Соглашение одновременно являлось актом приема-передачи имущества. Приказом № от ___.2009 г. судно поставлено на балансе предприятия, оформлены соответствующие документы по бухгалтерскому учету. ГУП ФАПК «Туймаада» обратилось с заявлением о государственной регистрации права собственности на т/х «___» в Северо-Восточное управление Госморречнадзора ___.2010 г. Сведения о новом собственнике недвижимого имущества подлежат внесению в Государственный судовой реестр РФ. Собственник судна обязан извещать орган государственной регистрации, в котором зарегистрировано судно, в течение двух недель со дня, когда ему стало известно о таком изменении. ГУП ФАПК «Туймаада» нарушило срок, установленный Кодексом и Правилами, что является нарушением указанных выше пункта Правил и статьи КВВТ, п. 141 Правил государственной регистрации судов.
Постановлением мирового судьи судебного участка № 48 г. Якутска от 17 июня 2010 г. ГУП ФАПК «Туймаада» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.21 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 руб.
ГУП ФАПК «Туймаада» с данным постановлением не согласилось, обратилось в суд с жалобой, в которой просит постановление мирового судьи отменить.
Представитель заявителя по доверенности Назаров Л.М. в суде жалобу поддержал, указывает, что собственником судна на момент составления протокола являлся СПК «Хачыкат», КВВТ и Правила государственной регистрации судна не обязывают владельцев собственника судна сообщать о заключении сделки, в данном случае, отступного, при вынесении постановления не осуществлена надлежащая оценка доказательств, при вынесении постановления не учтен срок давности привлечения к административной ответственности.
Представитель Ространснадзора по доверенности Вакуленчик И.Н. в суде с жалобой не согласилась.
Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 1921 КоАП РФ несоблюдение собственником, арендатором или иным пользователем установленного порядка государственной регистрации прав на недвижимое имущество или сделок с ним влечет на юридических лиц наложение административного штрафа от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.
В соответствии со ст. 218 ч.2 ГК РФ право собственности на имущество может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. Соглашение об отступном, заключенное между ГУП ФАПК «Туймаада» и СПК «___» по сути и содержанию, а также по возникшим правовым последствиям является договором об отчуждении (купли-продажи) недвижимого имущества и правоустанавливающим документом для государственной регистрации права собственности в Государственном судовом реестре РФ. Согласно ч.1 ст. 18 КВВТ РФ договоры и другие сделки в отношении судна, совершенные в соответствии с законодательством РФ являются основанием для государственной регистрации судна и прав на него.
Договор купли-продажи является двусторонней сделкой, при которой в силу с.3 ст. 154 ГК РФ необходимо волеизъявление сторон, как на переход (прекращение) права собственности, так и на возникновение права собственности, поскольку конечной целью договора купли-продажи, согласно ст.ст. 454, 549 ГК РФ, является переход права собственности от продавца к покупателю, который в силу ст. 551 ГК РФ применительно к недвижимому имуществу подлежит государственной регистрации.
Согласно п.22 Правил государственной регистрации судов, государственная регистрация производится на основании заявления правообладателя, стороны (сторон) договора или уполномоченного им (ими) лица при наличии у него надлежаще оформленной доверенности. Таким образом, законодательство предусматривает заявительный характер государственной регистрации и одновременность подачи заявлений сторонами.
Ст. 19 КВВТ РФ и п. 21 Правил государственной регистрации судов возлагают на стороны договора купли-продажи обязанность в течение 2-х недель известить орган, осуществляющий государственную регистрацию судов, о любых изменениях, подлежащих внесению в Государственный судовой реестр РФ. Сведения о собственнике имущества являются сведениями, подлежащими внесению в Государственный судовой реестр.
Факт перехода недвижимого имущества в собственность ФАПК «Туймаада» подтверждается приказом от № от ___.2009 г. о постановке имущества на баланс.
Также суд считает необоснованными доводы заявителя об истечении срока давности привлечения к административной ответственности.
В соответствии с ч.1 п.1 ст. 28.1 КоАП РФ поводами к возбуждению дела об административном правонарушении является непосредственное обнаружение должностными лицами достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения. Поскольку процедура государственной регистрации носит заявительный характер, о факте события совершения административного правонарушения регистрирующий орган узнал ___ 2010 г., с этой даты начинается течение срока, установленного ст. 4.5 КоАП РФ.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что мировой судья исследовал все обстоятельства дела полно и всесторонне, не были нарушены нормы материального и процессуального права, оснований для отмены постановления не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6 – 30.7 КоАП РФ, суд
р е ш и л :
постановление мирового судьи по судебному участку № 48 г. Якутска от «17» июня 2010 г. о признании ГУП ФАПК «Туймаада» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.21 КоАП РФ и назначении наказания в виде административного штрафа в размере 30000 (тридцать тысяч) рублей - оставить без изменения, жалобу ГУП ФАПК «Туймаада» – без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу с момента вынесения.
Судья п/п Н.В.Иванова