Дело № 12-83-10
Р Е Ш Е Н И Е
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении
г. Якутск 01 февраля 2009 г.
Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Никодимова А.В., при секретаре Герасимовой Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе представителя по доверенности Малинкина А.Л. в интересах Авксентьева В.И. на постановление Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия) № Т по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 7.30 КоАП РФ, в отношении Авксентьева Виктора Иннокентьевича,
у с т а н о в и л :
Постановлением УФАС по РС (Я) от _______.2009 г. Авксентьев В.И. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 7.30 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 5000 руб.
Представитель по доверенности Малинкин А.Л. в интересах Авксентьева В.И. обратился в суд с жалобой на указанное постановление, просит отменить, поскольку в постановлении не указаны обстоятельства, подтверждающие факт вины Авксентьева В.И., тем самым должностное лицо УФАС по РС (Я) не доказал наличие в действия Авксентьева В.И. состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.30 ч.4 КоАП РФ.
В судебном заседании представитель по доверенности Попов Н.Н. жалобу поддержал.
Представитель УФАС по РС (Я) по доверенности Камалова С.В. в судебном заседании с жалобой не согласилась, указывая, что в действиях Авксентьева В.И. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 7.30 КоАП РФ.
Прокурор отдела по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции прокуратуры РС (Я) Еремеев Д.А. в судебном заседании просит оставить постановление без изменения, поскольку постановление вынесено законно и обоснованно.
Суд, выслушав пояснения участников судебного заседания, изучив материалы дела, приходит к следующему.
Согласно постановления Авксентьев В.И. являясь заместителем главы ГО «город Якутск» принял решение о внесении изменений и дополнений в условия открытого аукциона, а именно в п. 5 Информационной карты аукциона «обязательные документы, входящие в состав аукционной документации» дополнен следующими пунктами: копия документа, подтверждающего наличие договорных отношений с заводом-изготовителем или уполномоченным им представителем; копия документа, выданного заводом-изготовителем или уполномоченным им представителем, подтверждающего полномочия осуществлять гарантийное обслуживание предмета аукциона, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.4 ст. 7.30 КоАП РФ.
Из материалов дела следует, что в период 10 июля 2009 г. главой городского округа «Якутск» Заболевым Ю.В. принято решение о способе размещения заказа на поставку городских автобусов на компримированном природном газе (метан) большого класса _______ в северном исполнении (или) аналог в количестве 16 единиц, путем проведения открытого аукциона. Извещение о проведении открытого аукциона размещено на официальном сайте окружной администрации ГО «город Якутск» в сети Интернет и на официальном сайте Республики Саха (Якутия) в сети Интернет. _______ 2009 г. первым заместителем главы ГО «город Якутск» Авксентьевым В.И. принято решение о внесении изменений и дополнений в условия открытого аукциона. Во исполнении вышеуказанного решения управлением предпринимательства, промышленной политике и транспорта Окружной администрации города Якутска _______ 2009 г. начальнику Управления по закупке товаров, работ и услуг для муниципальных нужд направлен текст изменений и дополнений в условия открытого аукциона. В частности п. 5 Информационной карты аукциона «обязательные документы, входящие в состав аукционной документации» дополнен следующими пунктами: копия документа, подтверждающего наличие договорных отношений с заводом-изготовителем или уполномоченным им представителем; копия документа, выданного заводом-изготовителем или уполномоченным им представителем, подтверждающего полномочия осуществлять гарантийное обслуживание предмета аукциона.
Частью 9 статьи 34 ФЗ от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» установлено право муниципального заказчика на внесение изменений в документацию об аукционе.
Внесенные изменения в п. 5 Информационной карты документации об аукционе не нарушает требования ст. 35 ФЗ от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
Суд приходит к выводу, что Авксентьев В.И. руководствуясь п. 9 ст. 34 ФЗ от 21.07.05 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» внес изменения и дополнения в условия открытого аукциона на поставку городских автобусов, предоставление копии договора с заводом-изготовителем или уполномоченным им представителем не ограничивает количество участников размещения заказа, так как не указан конкретный завод-изготовитель.
Таким образом, Авксентьев В.И. реализуя право муниципального заказчика правомерно внес изменения в документацию об аукционе.
При таких обстоятельствах, постановление подлежит отмене, производство по делу подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7, КоАП РФ, суд
р е ш и л :
Постановление Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия) № № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 7.30 КоАП РФ, в отношении Авксентьева Виктора Иннокентьевича – отменить, производство по делу – прекратить.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Верховный суд Республики Саха (Якутия).
Судья: п/п А.В. Никодимов
Копия верна:
Судья: А.В. Никодимов
Секретарь: Д.В. Герасимова