12-2-10
Р Е Ш Е Н И Е
«19» февраля 2010 г. г. Якутск
Якутский городской суд РС(Я) в составе судьи Ивановой Н.В., при секретаре Федоровой Л.М., рассмотрев в судебном заседании жалобу Федерального казенного предприятия «Аэропорты Севера» на постановление Заместителя руководителя Государственной инспекции труда в РС(Я) от «26» августа 2009 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч.1 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Федерального казенного предприятия «Аэропорты Севера», расположенного по адресу: ____,
у с т а н о в и л :
Согласно протокола об административном правонарушении № от 24 августа 2009 г. в результате проверки соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, проведенной в период с 07 августа 2009 г. по 24 августа 2009 г. обнаружено, что ФКП «Аэропорты Севера» нарушены нормы действующего трудового законодательства, ответственность за которые предусмотрена ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ, а именно нарушение законодательства о труде и об охране труда.
Постановлением № от 26 августа 2009 г. ФКП «Аэропорты Севера» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ, с назначением меры наказания в виде наложения административного штрафа в размере 30000 руб.
ФКП «Аэропорты Севера» с данным постановлением не согласился, обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, мотивируя тем, что постановление вынесено с нарушениями закона, 01.06.09 г. между заявителем и ГУ «Центр занятости населения Верхоянского улуса» заключен договор № <данные изъяты>, предметом которого является совместная деятельность сторон по организации и проведению общественных (временных) работ безработных граждан, граждан, ищущих работу, зарегистрированных в ГУ «Центр занятости населения Верхоянского улуса» в целях поиска подходящей работы. Предметом данных договоров является оказание возмездных услуг по благоустройству территории в филиале «Аэропорт Батагай», отношения возникшие по данным договорам регулируются статьями ГК РФ, не трудовым законодательством.
В судебном заседании представитель заявителя по доверенности Ефимов Е.В. жалобу поддержал, просит признать незаконным и отменить постановление № от 26.08.2009 г.
Представитель ГИТ РС(Я) Пахомова Т.А. в суде с жалобой не согласилась, указывая, что во исполнение указанного договора должны были быть заключены трудовые договора.
Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Постановлением № от 26.08.09 г. ФКП «Аэропорты Севера» признано виновным в совершении административного правонарушения по ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ по следующим основаниям: в нарушение ст. 66 ТК РФ работникам не заполняются трудовые книжки; в нарушение ст.ст. 212, 213 ТК РФ не проводятся предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры; в нарушение ст. 221 ТК РФ работникам, работающим по срочному трудовому договору не выдаются спецодежда и иные нарушения.
В соответствии с ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ нарушение законодательства о труде и об охране труда влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяносто суток.
Поскольку факт правонарушения со стороны ФКП «Аэропорты Севера» имеет место, имелись все основания для его привлечения к административной ответственности и применения взыскания, предусмотренного законом. Применение наказания в виде наложения административного штрафа согласно ст. ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ суд считает целесообразным.
Доводы заявителя о том, что с 11 гражданами были заключены договоры возмездного оказания услуг, данные договоры являются договорами гражданско-правового характера, то есть не регулируются трудовым законодательством, суд считает несостоятельными. Данными договорами предусмотрены обязанности предприятия заключить с лицами трудовые договоры, на эти цели предусмотрены средства из бюджета, таким образом, должны были быть предусмотрены в штатном расписании такие должности.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что при рассмотрении дела не были нарушены нормы материального и процессуального права, обстоятельства дела выяснены полно. Доводы, изложенные в жалобе, являются необоснованными.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6 – 30.7 КоАП РФ, суд
р е ш и л :
Постановление Заместителя руководителя Государственной инспекции труда (по правовым вопросам) Республики Саха (Якутия) № от 26 августа 2009 г. в отношении о назначении административного наказания в отношении Федерального казенного предприятия «Аэропорты Севера» по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч.1 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - оставить без изменения, жалобу Федерального казенного предприятия «Аэропорты Севера» – без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд РС(Я) в течение 10 суток.
Судья Н.В.Иванова