12-8-10
Р Е Ш Е Н И Е
«11» февраля 2010 г. г. Якутск
Якутский городской суд РС(Я) в составе судьи Ивановой Н.В., при секретаре Яковлевой С.В., рассмотрев в судебном заседании жалобу Закрытого акционерного общества «Якутпромстрой» на постановление Главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в РС(Я) от «10» декабря 2009 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч.1 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ЗАО «Якутпромстрой», расположенного по адресу: ______,
у с т а н о в и л :
Согласно протокола об административном правонарушении № от ______ 2009 г. в результате проверки соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, проведенной в период с ______ 2009 г. по ______ 2009 г. обнаружено, что ЗАО «Якутпромстрой» нарушены ч.ч. 6, 9 ст. 136 ТК РФ, ст. 140 ТК РФ ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ, а именно нарушение законодательства о труде и об охране труда.
Постановлением № 732 от 10 декабря 2009 г. ЗАО «Якутпромстрой» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ, с назначением меры наказания в виде наложения административного штрафа в размере 30000 руб.
ЗАО «Якутпромстрой» с данным постановлением не согласился, обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить.
В судебном заседании представитель заявителя Панькова Л.Р. жалобу поддержала, указывает, что распоряжением от ______.09 г. поручено провести проверку соблюдения требований ТК РФ, срок проверки нарушен, распоряжение не отменили, вынесли точно такой же документ с другим сроком, задержка выплаты заработной платы, отпускных и расчета была вызвана отсутствием денежных средств на расчетном счете предприятия.
Представитель ГИТ РС(Я) в суде Прокопьева А.С. в суде с жалобой не согласилась.
Выслушав пояснения представителя заявителя, представителя ГИТ РС(Я), изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Постановлением № 732 от 10.12.09 г. ЗАО «Якутпромстрой» было привлечено к административной ответственности по ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ по следующим основаниям: на момент проверки имелась задолженность за ______ 2009 г. перед ______ работниками по заработной плате за ______ 2009 г. в сумме ______ тыс. руб. В нарушение ч.9 ст. 136 ТК РФ имелась задолженность перед ______ работниками по отпускным суммам в размере ______ руб. В нарушение ст. 140 ТК РФ имелась задолженность по расчету перед ______ работником в размере ______ руб.
Утвержденные сроки выплаты заработной платы по коллективному договору 7 числа каждого месяца – аванс, 22 числа – окончательный расчет. Указанные выше задолженности подтверждаются объяснительной и.о. директора ЗАО «Якутпромстрой» Паньковой Л.Р. от ______.2009 г.. представленными сведениями за № от ______.2009 г., за ______ от ______.2009 г.
В соответствии с ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ нарушение законодательства о труде и об охране труда влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяносто суток.
Поскольку факт правонарушения со стороны ЗАО «Якутпромстрой» имеет место, имелись все основания для его привлечения к административной ответственности и применения взыскания, предусмотренного законом. Применение наказания в виде наложения административного штрафа согласно ст. ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ суд считает целесообразным.
Доводы заявителя о том, что в нарушение ФЗ «О защите прав юридических лиц при осуществлении государственного контроля» проверка проведена ______.09 г., нарушен срок проверки, суд считает несостоятельными. В суде установлено, что в первичном экземпляре распоряжения действительно была допущена описка в дате проверки, при этом было вынесено исправленное распоряжение, с датой проверки с ______ по ______ 2009 г. Панькова Л.Р. была об этом поставлена в известность, поставила свою подпись, дату ознакомления (______09 г.)
Задержка текущей заработной платы на дату составления протокола ______.09 г. состояла 4 дня ввиду того, что заработная плата выплачивается согласно коллективному договору 7 числа – аванс, 22 числа (месяца следующего за текущим) – окончательный расчет. Фактически задолженность была погашена ______.2009 г., что подтверждается отчетом по предписанию №, следовательно, задержка составила 12 дней.
В соответствии со ст. 22 ТК РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство, выплачивать своевременно и в полном мере заработную плату. Такие причины, как отсутствие денежных средств ввиду отсутствия крупных дебиторов, спрос на квартиры с учетом финансового кризиса заметно спал, не могут служить основанием для освобождения от административной ответственности по ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ, поскольку экономическое обоснование деятельности, планирование предстоящих расходов зависит о предприятия, работодатель не обеспечил наличие резервного фонда для выплаты заработной платы в срок.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что при рассмотрении дела не были нарушены нормы материального и процессуального права, обстоятельства дела выяснены полно. Доводы, изложенные в жалобе, являются необоснованными.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6 – 30.7 КоАП РФ, суд
р е ш и л :
постановление Главного государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Республики Саха (Якутия) от 10 декабря 2009 г. о назначении административного наказания в отношении ЗАО «Якутпромстрой» по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч.1 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - оставить без изменения, жалобу ЗАО «Якутпромстрой» – без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд РС(Я) в течение 10 суток.
Судья п/п Н.В.Иванова