РЕШЕНИЕ
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении
г. Якутск 23 июня 2010 года
Судья Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) Удалова Л.В., рассмотрев жалобу представителя Черникова В.Н. на постановление мирового судьи судебного участка № 42 города Якутска от 01 июня 2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.7 КоАП РФ, в отношении Якутской республиканской коллегии адвокатов «Петербург»,
установил:
Постановлением мирового судьи ЯРКА «Петербург» привлечено к административной ответственности по статье 19.7 КоАП РФ за не представление в государственный орган документов, содержащих отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и других документов в установленные законом сроки.
В жалобе представитель Черников В.Н. просит отменить постановление мирового судьи, ссылаясь на то, что судом неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела и неправильно применены нормы материального права, что к отношениям коллегий адвокатов применяются Федеральный закон «О некоммерческих организациях» и Федеральный закон «Об адвокатской деятельности и об адвокатуре в РФ», контроль за деятельностью коллегии адвокатов не относится к компетенции федерального органа исполнительной власти в области юстиции, поскольку это противоречит положениям Федерального закона «Об адвокатской деятельности и об адвокатуре в РФ», судом не доказаны установленные обстоятельства, имеющие значение по делу, нарушены нормы процессуального права, так в протоколе не указаны время совершения административного правонарушения, объяснения представителя юридического лица, не разъяснены права, представитель ЯРКА «Петербург» был лишен права и возможности представить объяснения, протокол об административном правонарушении был составлен по истечении 22 суток с момента выявления административного правонарушения, составлен в отсутствие представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, протокол направлен в ЯРКА «Петербург» по истечении 12 дней.
В судебном заседании представитель юридического лица Черников В.Н. жалобу поддержал, просил постановление мирового судьи отменить и производство по делу прекратить.
Представитель Управления Министерства юстиции РФ по РС(Я) Соколова Т.Д. просила постановление мирового судьи оставить без изменения, а жалобу ЯРКА «Петербург» без удовлетворения, суду пояснила, что коллегия адвокатов является некоммерческой организацией, деятельность которой регулируется не только Федеральным законом «Об адвокатской деятельности и об адвокатуре в РФ», но и другими законами РФ, требование уполномоченного органа о предоставлении в установленный срок информации не является нарушением независимости коллегии адвокатов, вмешательством в их деятельность и препятствием осуществления их деятельности, протокол от 07 мая 2010 года в отношении ЯРКА «Петербург» содержит все прямо указанные данные в ст. 28.2 КоАП РФ, в соответствии с Федеральным законом «О некоммерческих организациях» уполномоченный орган (Управление Минюста России по РС(Я) осуществляет контроль за соответствием деятельности некоммерческой организации целям, предусмотренным ее учредительными документами, и законодательству РФ, а также устанавливает соответствие расходования денежных средств.
Суд, заслушав представителей, участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, приходит к следующему.
Из обстоятельств дела видно, что ЯРКА «Петербург» не были представлены в установленные сроки по требованию Управления Минюста России по РС(Я) отчеты за 2009 год, срок исполнения не позднее 15 апреля, следующего за отчетным.
В соответствии со ст. 19.7 КоАП РФ непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей.
Разрешая дело, мировой судья, установив факт не представления юридическим лицом установленного законом отчета, что подтверждается исследованными в судебном заседании материалами дела, пришел к правильному выводу о его виновности в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.7 КоАП РФ.
Обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, мировым судьей установлены в полном объеме. Оценка доказательствам, дана в соответствии с правилами статьи 26.11 КоАП РФ на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности.
Доводы жалобы основаны на неправильном толковании правовых норм, нарушений процессуальных норм при возбуждении дела и рассмотрении его мировым судьей не допущено.
Таким образом, доводы жалобы являются необоснованными, оснований для отмены постановления мирового судьи и прекращения производства по делу не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
решил:
Постановление мирового судьи судебного участка № 42 города Якутска от 01 июня 2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.7 КоАП РФ, в отношении Якутской республиканской коллегии адвокатов «Петербург» оставить без изменения, жалобу представителя – без удовлетворения.
Настоящее решение вступает в законную силу после вынесения, может быть обжаловано в порядке статей 30.12-30.14 КоАП РФ в Верховный суд РС (Я).
Судья: п\п Л.В. Удалова
а