Дело № 12-1194-10
Р Е Ш Е Н И Е
по жалобе на постановление мирового судьи
г. Якутск 18 ноября 2010 г.
Судья Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) Дмитриева Л.А. рассмотрев жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Витязь» на постановление мирового судьи судебного участка № 42 г.Якутска от 13 августа 2010 года по делу об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Витязь», находящегося по адресу: ____,
У С Т А Н О В И Л:
постановлением мирового судьи судебного участка № 42 г. Якутска ООО «Витязь», за правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст.20.25 КоАП РФ подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 80000 рублей.
Не согласившись с указанным постановлением ООО «Витязь» обратилось в суд с жалобой. В обоснование жалобы указано, что срок привлечения к административной ответственности составляет 3 месяца со дня совершения правонарушения, срок привлечения ООО «Витязь» к административной ответственности истек 03.05.2010г. Просит постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить.
В судебное заседание представитель ООО «Витязь» не явился, заявил о рассмотрении дела в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении с указанием на поддержание доводов жалобы. Просит постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить.
Судья, исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, приходит к следующему.
18 мая 2010 г. в отношении ООО «Витязь» составлен протокол об административном правонарушении в связи с неуплатой административного штрафа в срок установленный КоАП РФ.
В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
Согласно ст.4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушении.
Как видно из материалов дела 03 марта 2010 года ООО «Витязь» было привлечено к административной ответственности по ч.6 ст.15.25 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 40000 рублей. Постановление получено ООО «Витязь» 07 марта 2010 года.
Согласно ч.2 ст.31.2 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении подлежит исполнению с момента его вступления в законную силу.
Согласно ч. 2 ст. 4.5 КоАП РФ при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью первой этой статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.
В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» содержится разъяснение о том, что при применении ч. 2 ст. 4.5 КоАП РФ судьям необходимо исходить из того, что длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей. При этом следует учитывать, что такие обязанности могут быть возложены и иным нормативным правовым актом, а также правовым актом ненормативного характера, например представлением прокурора, предписанием органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль). Невыполнение предусмотренной названными правовыми актами обязанности к установленному сроку свидетельствует о том, что административное правонарушение не является длящимся. При этом необходимо иметь в виду, что днем обнаружения длящегося административного правонарушения считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения.
В материалах дела имеется извещение руководителя ТУ Федеральной службы финансово-бюджетного надзора о вызове на составление протокола об административном правонарушении ООО «Витязь» от 16 апреля 2010 года.
Срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока, т.е. с 16 апреля 2010 года, следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности истекает 16 июля 2010 года, при этом постановление мирового судьи о привлечении лица к административной ответственности по данному делу вынесено 13 августа 2010 года.
Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
Производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению в соответствии с п. 6 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с истечением установленного ст. 4.5 КоАП РФ срока давности привлечения к административной ответственности. Установление виновности лица при таких обстоятельствах не допускается.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд
Р Е Ш И Л :
постановление мирового судьи судебного участка № 42 г. Якутска от 13 августа 2010 года по делу об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Витязь», находящегося по адресу: ____ отменить, производство по делу прекратить.
Решение вступает в силу немедленно. Вступившие в законную силу решение, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в порядке надзора лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 КоАП РФ, по правилам ст.ст. 30.12-30.16 КоАП РФ.
Судья п/п Л.А. Дмитриева