12-1077-2010г.
Р Е Ш Е Н И Е
по жалобе на постановление по делу
об административном правонарушении
13 октября 2010 г. Судья Якутского городского суда РС (Я) Оконешникова М.М., рассмотрев в судебном заседании при секретаре Антоновой А.Н. жалобу начальника УГПН ГУ МЧС России по РС (Я) о ОГПН г.Якутска Алексеева А.А. на постановление мирового судьи судебного участка № 59 г.Якутска от 16 августа 2010 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.5 ч.1 КоАП РФ,
у с т а н о в и л а:
Постановлением мирового судьи производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении Дегтерева Егора Иннокентьевича было прекращено в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Начальник УГПН ГУ МЧС России по РС (Я) ОГПН г.Якутска обратился в суд с жалобой на данное постановление, указав о том, что внеплановая проверка здания Якутского онкологического диспансера по ранее выданному предписанию ГПН № от 05.02.2010 г. проведена 29.07.2010 г. В ходе проверки выявлен факт невыполнения в установленный срок, а именно до 01.04.2010г. должностным лицом – зам.директора по АХЧ Дегтеревым Е.И. - законного предписания органов государственного пожарного надзора и тем самым совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.5 КоАП РФ. Просит отменить постановление мирового судьи и направить материал на новое рассмотрение. В судебном заседании инспектор ОГПН г.Якутска жалобу поддержал, просит удовлетворить.
Дегтерев Е.И. с жалобой не согласился, просит постановление мирового судьи оставить без изменения.
Заслушав участников судебного разбирательства, изучив материалы дела, прихожу к следующему выводу. В соответствии со ст.19.5 ч.1 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа на граждан, должностных лиц или дисквалификацию на срок до трех лет.
В соответствии с ч.3 ст. 4.5 КоАП РФ за административные правонарушения, влекущие применение административного наказания в виде дисквалификации, лицо может быть привлечено к административной ответственности не позднее одного года со дня совершения административного правонарушения. Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» в случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок давности привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставляемого для исполнения соответствующей обязанности. Таким образом, срок давности привлечения к ответственности по ст.19.5 ч.1 КоАП РФ исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставляемого для исполнения соответствующей обязанности, и составляет в отношении должностных лиц один год. В предписании ГПН № от 05.02.2010 г. срок устранения нарушений требований пожарной безопасности установлен до 01.04.2010 г., следовательно, правонарушение по ст.19.5 ч.1 КоАП РФ совершено должностным лицом – заместителем директора по АХЧ Дегтеревым Е.И. - 02.04.2010 г., соответственно срок давности привлечения к административной ответственности истекает 02.04.2011 г. При таких обстоятельствах постановление мирового судьи от 16 августа 2010 года подлежит отмене.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6 – 30.8 КоАП РФ, судья
р е ш и л а:
жалобу начальника УГПН ГУ МЧС России по РС (Я) ОГПН г.Якутска Алексеева А.А. удовлетворить: постановление мирового судьи участка № 59 г.Якутска от 16 августа 2010 г. о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ в отношении Дегтерева Егора Иннокентьевича отменить и возвратить дело на новое рассмотрение.
Решение по делу об административном правонарушении вступает в силу со дня принятия, обжалованию не подлежит.
Судья: М. М. Оконешникова