Дело № 12-1281-10
РЕШЕНИЕ
г. Якутск | 17 декабря 2010 г. |
Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Шахурдиной И.С., с участием представителя по доверенности Николаева О.В. в интересах Кырджагасова А.А., при секретаре Кириллиной Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Кырджагасова Анатолия Андреевича, __________ года рождения, проживающего в _________, на постановление № от 05 июля 2010 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.2 КоАП РФ,
установил:
05 июля 2010 г. госинспектором Якутского комитета охраны природы ФИО3 вынесено постановление №, в котором Кырджагасов А.А. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ подвергнут административному штрафу в размере 10000 руб.
Не согласившись с данным постановлением, Кырджагасов А.А. внес жалобу, в которой просит отменить его, производство по делу об административном правонарушении прекратить за отсутствием события и состава правонарушения.
В обоснование своей жалобы Кырджагасов А.А. указал, что протокол об административном правонарушении от 30.06.2010 составлен с неустранимыми недостатками без его участия лицом, не наделенным соответствующими полномочиями, копия указанного протокола в его адрес не направлялась, о времени и месте составления его не известили, уведомление от 29.06.2010 не содержит необходимых сведений, при этом ему не представлены какие-либо документы, подтверждающие совершение правонарушения. Также Кырджагасов А.А. указал, что в протоколе от 30.06.2010 не указано время совершения административного правонарушения, событие не подтверждается ни одним свидетельским показанием. Несмотря на допущенные нарушения, госинспектор при составлении протокола их не усмотрел и вынес незаконное постановление. Кроме того при рассмотрении дела участвовал не наделенный полномочиями М., в связи с чем, он не мог реализовать свои права в соответствии с КоАП РФ.
В судебном заседании представитель по доверенности Николаев О.В. поддержал жалобу Кырджагасова А.А. в полном объеме и просит отменить постановление Якутского Комитета охраны природы за отсутствием события и состава правонарушения.
Представитель Якутского комитета охраны природы, получив повестку суда, будучи надлежаще извещенным, не явился на судебное заседание.
Суд, выслушав представителя по доверенности, изучив материалы дела, находит жалобу Кырджагасова А.А. обоснованной и подлежащей удовлетворению.
Так уведомление о составлении административного протокола направлено в адрес генерального директора ООО УК ЖКХ «Губинский» без указания лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.
30 июня 2010 г. инспектором отделения по проверке соблюдения санитарных норм ОБПСПРИАЗ МОБ УВД по г. Якутску С. составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.2 КоАП РФ, по факту захламления ТБО вокруг металлических коробов для сбора сухого мусора на сан. точке жилого дома в 202 мкр., корп. №, при этом указано, как юридическое лицо - ООО УК ЖКХ «Губинское», так и физическое - Кырджагасов А.А.При составлении которого участвовал представитель ООО УК ЖКХ «Губинский» М., не наделенный полномочиями представлять интересы Кырджагасова А.А.
05 июля 2010 г. госинспектор Якутского комитета охраны природы ФИО3 рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.2 КоАП РФ, вынес постановление, которым Кырджагасов А.А. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ подвергнут административному штрафу в размере 10000 руб. При рассмотрении которого также участвовал представитель ООО УК ЖКХ «Губинский» М., без полномочий представлять интересы Кырджагасова А.А.
В соответствии со ст. 1.6 ч. 1 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.
Ст. 28.2 КоАП РФ содержит требования к составлению протокола о совершении административного правонарушения, которые продиктованы обязанностью обеспечения соблюдения гарантий защиты лиц, привлекаемых к ответственности.
Как видно из представленного протокола, в нарушение ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, сведения о лице, совершившего правонарушение, указаны не полностью, без проверки документов, удостоверяющих личность, нет объяснений виновного лица.
В нарушение ст. 28.2 ч. 4, ч. 6 КоАП РФ Кырджагасову А.А. не предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении, от него не получены объяснения и замечания по содержанию протокола, ему не направлена и не вручена под роспись копия протокола об административном правонарушении.
Согласно ст. 28.2 ч. 4.1 КоАП РФ в случае неявки физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, или его законного представителя, если он извещен в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в его отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.
Таким образом, суд приходит к выводу, что копия протокола об административном правонарушении в нарушение требований ст. 28.2 ч.4.1 и ч.6 КоАП РФ в адрес Кырджагасова А.А. не направлялась и не вручалась. Следовательно, существенно нарушены конституционные права Кырджагасова А.А. на защиту.
При таких обстоятельствах постановление № госинспектора Якутского комитета охраны природы ФИО3 от 05 июля 2010 г. в отношении Кырджагасова А.А. подлежит отмене как незаконное, а дело – прекращению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 ч.1 п.4, ст. 30.8 КоАП РФ, суд
решил:
Постановление № государственного инспектора Якутского комитета охраны природы от 05 июля 2010 г. в отношении Кырджагасова Анатолия Андреевича – отменить за отсутствием состава правонарушения.
Производство по делу прекратить.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение 10 дней.
Судья И.С. Шахурдина